2020年，杭州市蕭山區(qū)司法局深入貫徹落實省、市司法工(gōng)作(zuò)部署要求，緊緊圍繞構建“精準矯正”體系的目标任務，以“執法司法規範化提升年”活動爲抓手，從(cóng)完善工(gōng)作(zuò)機制、提升監管效能(néng)、落實教育幫扶措施上(shàng)下(xià)功夫，全面打造社區(qū)矯正蕭山路徑。
一、高(gāo)标高(gāo)效，牢築“防護線”，監督管理(lǐ)不缺位
01 健全“養成教育”和(hé)“警示教育”常态機制
堅持效果導向，攜手浙江電大(dà)蕭山學院共建社區(qū)矯正實訓基地，每月定期組織當月新入矯和(hé)當月發生違法違規情形的社區(qū)矯正對(duì)象到(dào)基地參加爲期兩天的入矯教育，通過隊列操練、法規學習、案例警示、體會(huì)暢談等活動，抓牢抓好(hǎo)社區(qū)矯正對(duì)象“入矯教育”第一關。2020年共開(kāi)辦入矯教育7場，受教育面達500餘人。
02 推進監地銜接有序有效
充分發揮監獄民警“身份優勢”“專業優勢”“經驗優勢”，進一步推動監獄派駐民警力量下(xià)沉，根據社區(qū)矯正對(duì)象的人數，豐富和(hé)完善監獄派駐民警參與社區(qū)矯正的模式。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象超過100人的瓜瀝司法所采取實質化“駐所”模式；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象近100人的甯圍司法所、北幹司法所、新塘司法所采取每月兩周“蹲點”模式；對(duì)其他(tā)司法所采取每月機動“巡察”模式。針對(duì)具有高(gāo)風(fēng)險情節、矯正期限兩年（含）以上(shàng)的社區(qū)矯正對(duì)象，實施監獄派駐民警全過程監管。重點做好(hǎo)入矯會(huì)診全維度、實地走訪全過程、個别訓誡全方位、重點人員分析研判全周期等四項工(gōng)作(zuò)。
03 探索“三位一體”矯治新模式
開(kāi)展“人防+技防+聯防”的“三位一體”矯治模式。用(yòng)好(hǎo)、用(yòng)活、用(yòng)實省平台、“易幫矯”“浙裏矯”APP、微信、QQ等智能(néng)工(gōng)具，确保疫情期間監管不斷、秩序不亂。深化“三步走訪工(gōng)作(zuò)法”、外(wài)出管理(lǐ)“五道(dào)關”、分段教育“七個一”信息核查“三查四處置”、研判分析“四個細化”等措施，實現(xiàn)“靜态管控、動态管控、針對(duì)性管控”三串聯，全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象違規率、違法率、犯罪率逐年下(xià)降。
二、出彩出新，打好(hǎo)“組合拳”，教育幫扶不停歇
01 堅持自(zì)力和(hé)聚力并濟，擴大(dà)教育幫扶隊伍
完善區(qū)鎮兩級社區(qū)矯正委員會(huì)工(gōng)作(zuò)體系建設，發揮一個核心領導作(zuò)用(yòng)，通過社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)人員、志願者、幫教小(xiǎo)組、網格員四支隊伍，落實律師、心理(lǐ)咨詢師、綜合性幫扶團體，關工(gōng)委、婦聯等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正，建立城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)矯正“三社聯動”機制，落實經費保障，2020年在社區(qū)矯正經費中單列10萬元作(zuò)爲律師參與社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)補貼專項經費，投入心理(lǐ)輔導經費8.6萬元，心理(lǐ)輔導經費按每年40%的增幅遞增，确保社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量運行。
02 堅持擴量和(hé)增質并重，深化教育幫扶内容
強化“修心教育”成果運用(yòng)，打造“六幫六扶”品牌，抓實“助人、扶人、幫人”三方面。“六幫六扶”包括幫教律師通過幫助普及法律知(zhī)識，扶育法律常識理(lǐ)念；幫助帶動公益活動，扶進修補社會(huì)關系；幫助認清犯罪原因，扶正法律認知(zhī)偏差；幫助提供法律咨詢，扶植依法合法維權；幫助辦理(lǐ)法律援助，扶助弱勢困難對(duì)象；幫助治療心理(lǐ)困惑，扶持歸正融入社會(huì)。2020年，累計(jì)爲名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展法律觀念和(hé)心理(lǐ)意識等多層面的結對(duì)教育。8月，聯合蕭山技師學院共同建立幫教基地，爲社區(qū)矯正對(duì)象提供就業指導及技能(néng)培訓等内容，幫助他(tā)們重建自(zì)尊和(hé)信心，減少和(hé)預防重新犯罪。
03 堅持傳統和(hé)現(xiàn)代并行，豐富教育幫扶模式
在發展傳統幫扶方式的基礎上(shàng)，積極探索更加多元的幫扶模式。如瓜瀝司法所、臨浦司法所在重要節日等關鍵時(shí)刻，開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象“家屬圓桌會(huì)”，切實發揮家庭助力矯正作(zuò)用(yòng)。所前司法所聯合該鎮“娘家人”調解室，定期爲女性社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展婚姻家庭方面的普法活動，不斷提高(gāo)她(tā)們維護自(zì)身權益的自(zì)覺性。新塘司法所聚焦“資源整合與基地實體化建設”打造“新航驿站(zhàn)”，爲社區(qū)矯正對(duì)象提供了(le)實實在在的工(gōng)作(zuò)學習場所。
三、活學活用(yòng)，奏響“主旋律”，加強學習不停步
01 學以緻用(yòng)，唱響前奏曲
多次組織社區(qū)矯正管理(lǐ)科和(hé)22個司法所全體工(gōng)作(zuò)人員，通過雲端學法與線下(xià)實訓、專家輔導與分組研讨等方式，從(cóng)修改、創新、适用(yòng)三方面逐條學習《中華人民共和(hé)國社區(qū)矯正法》，不斷提高(gāo)一線社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)人員業務能(néng)力，确保執法公正。
02 有的放(fàng)矢，唱響重奏曲
積極開(kāi)展全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的普法教育。在實現(xiàn)971名在冊社區(qū)矯正對(duì)象人手一本社區(qū)矯正法的基礎上(shàng)，線下(xià)依托律師等專業力量，開(kāi)展法條集中解讀，線上(shàng)借助“易幫矯”APP、社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)微信群等平台，開(kāi)展微直播、案例推送等指尖上(shàng)的普法活動。通過多層次、多渠道(dào)的全方位宣傳講解，進一步強化了(le)社區(qū)矯正對(duì)象的守法意識和(hé)思想免疫力。
03 送法上(shàng)門(mén)，唱響協奏曲
爲更好(hǎo)發揮協同合作(zuò)優勢，提升社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)質效，組織司法所給屬地鎮街、派出所、村（社區(qū)）及社區(qū)矯正對(duì)象的近親屬進行“面對(duì)面”送法講法，幫助“監督者們”在最快(kuài)時(shí)間、最短距離内對(duì)社區(qū)矯正法中關于社區(qū)矯正對(duì)象的法定權利和(hé)義務以及違反相關監管條例應接受的相應處罰等重點内容加深印象。
04 全域宣傳，唱響圓舞曲
充分利用(yòng)現(xiàn)有法治公園、法治宣傳長廊、五級微信塔群等法治宣傳陣地，通過宣傳展闆、擺攤普法、法律講座、微信推送等方式進行社區(qū)矯正法宣傳，呼籲廣大(dà)群衆積極了(le)解學習社區(qū)矯正法，不斷擴大(dà)社區(qū)矯正法和(hé)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)的社會(huì)影響力。
四、從(cóng)嚴從(cóng)緊，守好(hǎo)“責任田”，隊伍建設不松勁
01 注重組織構建
依法成立區(qū)級社區(qū)矯正委員會(huì)，明(míng)确區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院等16家社區(qū)矯正委員會(huì)成員單位的工(gōng)作(zuò)職責，建立健全執法銜接、信息共享、會(huì)商研判、應急管理(lǐ)等制度，全力構建資源整合、力量融合、功能(néng)聚合的社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)新格局。結合各鎮（街）轄區(qū)内社區(qū)矯正對(duì)象數量、區(qū)域位置、執法基礎等因素，全面統籌完成全區(qū)鎮（街）級社區(qū)矯正委員會(huì)全覆蓋工(gōng)程。
02 注重業務實踐
通過監獄派駐民警傳幫帶、入門(mén)輔導等将“新人”“領進門(mén)”，開(kāi)展業務培訓、經驗交流、技能(néng)比武等讓“老(lǎo)人”“再修行”，執行交叉檢查、輪流授課、輪崗輪訓等推“懶人”“向前進”。固定開(kāi)展每季一次的社區(qū)矯正業務培訓，開(kāi)展業務交流，并組織矯正業務知(zhī)識閉卷考試，結果列入考核。
03 注重考核管理(lǐ)
對(duì)标浙江省執法規範，每季開(kāi)展社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)例檢，每半年開(kāi)展公、檢、法、司“四方聯動”協作(zuò)檢查，不定期進行重點時(shí)段突擊檢查。每年6月、12月各開(kāi)展一次“回頭看(kàn)”整改工(gōng)作(zuò)，由分管領導對(duì)考核排名倒數四位的司法所進行整體約談，壓實主體責任，督促限時(shí)整改。每年組織全體社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)者開(kāi)展由理(lǐ)論考試、體能(néng)測試、民主測評三個部分組成的優化提升考試考核，設置10%末位不合格比例。對(duì)考試考核不合格的，設置過渡期（過渡期至下(xià)一次考試考核止），過渡期内，執行現(xiàn)有的薪酬标準，下(xià)一次考試考核不合格，将予以辭退。
2021年，蕭山區(qū)司法局将鞏固“執法司法規範化水(shuǐ)平提升年活動”成果，嚴格工(gōng)作(zuò)要求，規範工(gōng)作(zuò)流程，創新工(gōng)作(zuò)機制，細化監管教育，深化幫教幫扶，守牢安全底線，不斷提升社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)質量。
來(lái)源：蕭山區(qū)司法局
