重慶市市場監督管理(lǐ)局
重慶市經濟和(hé)信息化委員會(huì) 重慶市公安局
關于加強電動自(zì)行車管理(lǐ)的通知(zhī)
渝市監發〔2019〕35号
各區(qū)縣（自(zì)治）市場監管局、經濟信息委、公安（分）局；兩江新區(qū)市場監管局、經濟運行局、公安分局；原工(gōng)商執法局、原質監執法總隊：
按照市場監管總局、工(gōng)業和(hé)信息化部、公安部《關于加強電動自(zì)行車國家标準實施監督的意見》（國市監标創〔2019〕53号），爲推進《電動自(zì)行車安全技術規範》（GB17761-2018）新标準實施，進一步規範電動自(zì)行車生産、銷售和(hé)登記使用(yòng)管理(lǐ)，切實解決電動自(zì)行車治理(lǐ)難題，現(xiàn)就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)：
一、嚴格電動自(zì)行車生産管理(lǐ)
新标準實施後，電動自(zì)行車生産企業應當嚴格按照新标準要求生産獲得CCC認證的電動自(zì)行車。各區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管局加強電動自(zì)行車強制性産品認證（CCC認證）管理(lǐ)，督促轄區(qū)内企業按新标準組織生産，組織對(duì)生産企業檢查，确保産品一緻性，嚴查無證生産、超出強制性産品認證範圍生産、不按新标準生産、不按CCC證書生産、假借出口名義生産違标車輛、非法改裝電動自(zì)行車等行爲。對(duì)于上(shàng)述行爲查證屬實的，由認證機構依法對(duì)認證證書作(zuò)出處理(lǐ)直至撤銷認證證書，由區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管局依法責令停止生産并予以罰款、沒收違法所得，并将案件處理(lǐ)情況報(bào)告市市場監管局；情節嚴重的，依法吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。若發現(xiàn)相關生産企業存在違法違規行爲或産品質量安全問題，區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管局應倒查認證機構認證主體責任落實情況。
二、嚴格電動自(zì)行車告知(zhī)性備案管理(lǐ)
新标準實施後，市經濟信息委會(huì)同市市場監管局、市公安局繼續對(duì)在本市銷售符合新标準且經過CCC認證的電動自(zì)行車實行告知(zhī)性備案目錄管理(lǐ)制度，了(le)解、掌握生産企業執行新标準的情況和(hé)CCC認證情況。在本市銷售其電動自(zì)行車産品的生産企業，須向市經濟信息委提交告知(zhī)性備案材料，并随附工(gōng)商注冊、相應産品滿足國家有關法規和(hé)通過CCC認證等有關材料。經告知(zhī)性備案後，市經信委将生産企業和(hé)産品納入《重慶市電動自(zì)行車産品告知(zhī)性備案目錄》，并在市經濟信息委的網站(zhàn)上(shàng)發布。
三、嚴格電動自(zì)行車銷售監管
新标準實施前，各區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管、經信、公安等部門(mén)要聯合組織對(duì)轄區(qū)内電動自(zì)行車銷售企業進行摸排和(hé)督促，引導其加強自(zì)律，在新标準實施前主動消化不符合新标準的庫存車輛、新标準實施後不銷售不符合新标準的車輛。新标準實施後，市市場監管局負責按照“雙随機一公開(kāi)”原則開(kāi)展全市生産、銷售電動自(zì)行車質量監督抽查，并報(bào)抽查結果通報(bào)相關部門(mén)。各區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管局加強電動自(zì)行車銷售環節的監督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合新标準、未獲得CCC認證的電動自(zì)行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自(zì)行車以及非法拆解、改裝和(hé)維修充電器、锂離子電池的行爲；要加強電子商務經營者監管，督促電子商務平台經營者加強對(duì)入網電動自(zì)行車銷售者身份、地址、聯系方式等真實信息的核驗、登記，嚴禁不符合新标準、未獲得CCC認證的電動自(zì)行車在平台銷售。
四、嚴格電動自(zì)行車登記使用(yòng)管理(lǐ)
新标準實施後，各區(qū)縣（自(zì)治縣）公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當繼續依照《重慶市道(dào)路交通安全條例》的相關規定，對(duì)符合新标準且獲得CCC認證的電動自(zì)行車進行登記，市公安局應當修訂出台《重慶市電動自(zì)行車登記規定》和(hé)《電動自(zì)行車登記工(gōng)作(zuò)規範》。各區(qū)縣（自(zì)治縣）公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)在辦理(lǐ)登記時(shí)，應當嚴格按照新标準要求，認真查驗腳踏功能(néng)、外(wài)形尺寸、整車質量和(hé)CCC認證證書、銷售發票等信息，對(duì)符合條件的，按照規定錄入登記管理(lǐ)系統，及時(shí)登記上(shàng)牌。鼓勵騎行者佩戴頭盔，購買保險。公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當适時(shí)組織電動自(zì)行車交通秩序專項檢查，嚴管通行秩序，嚴查電動自(zì)行車違法上(shàng)路行駛、闖紅(hóng)燈、逆向行駛等違法行爲。同時(shí)各區(qū)縣（自(zì)治縣）公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當依照《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法》第三十九條“公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)根據道(dào)路和(hé)交通流量的具體情況，可以對(duì)機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”的規定，适時(shí)對(duì)電動自(zì)行車采取禁、限行措施。
五、穩妥解決在用(yòng)不符合新标準的電動自(zì)行車
對(duì)2019年4月15日以前在用(yòng)的不符合國家标準的電動自(zì)行車，設置三年的過渡期（2019年10月15日至2022年10月14日），由各區(qū)縣（自(zì)治縣）公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)發放(fàng)臨時(shí)信息牌。2019年5月1日至2019年10月14日，各區(qū)縣（自(zì)治縣）公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)車輛管理(lǐ)所應當向持有本人身份證件和(hé)購車憑證并交驗了(le)車輛的申請(qǐng)人，發放(fàng)預登記憑證。2019年10月15日起，向申領了(le)預登記憑證的申請(qǐng)人，直接發放(fàng)臨時(shí)信息牌。對(duì)在過渡期内未按規定懸挂臨時(shí)信息牌以及過渡期滿後仍上(shàng)路通行的行爲，嚴格依法處罰。
六、建立長效監管機制
市級和(hé)區(qū)縣級市場監管、經信、公安部門(mén)要建立聯合工(gōng)作(zuò)機制，相互通報(bào)發現(xiàn)的違規生産、銷售企業信息，必要時(shí)開(kāi)展聯合執法。要打破地域限制，在銷售監管、質量監督抽查、車輛注冊登記、路面執法、消費者投訴舉報(bào)受理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)的違法線索，要及時(shí)通報(bào)有管轄權的部門(mén)調查處理(lǐ)，實現(xiàn)對(duì)違法生産、銷售電動自(zì)行車行爲的跨區(qū)縣、跨部門(mén)聯動打擊。認證機構發現(xiàn)企業實際生産、銷售的産品與申請(qǐng)認證時(shí)提供的樣品不一緻，不及時(shí)暫停或者撤銷認證證書并予以公布的，由市市場監管局上(shàng)報(bào)市場監管總局依法處理(lǐ)。各區(qū)縣（自(zì)治縣）市場監管局在實施電動自(zì)行車生産、銷售環節監管時(shí)，應當與電動摩托車等機動車監管機制形成聯動，對(duì)同時(shí)生産、銷售電動摩托車的企業，應當核實生産企業和(hé)産品是否獲得CCC認證和(hé)列入工(gōng)業和(hé)信息化部《道(dào)路機動車輛生産企業及産品公告》，嚴禁生産、銷售未獲得CCC認證、也(yě)未列入《道(dào)路機動車輛生産企業及産品公告》的電動摩托車産品，防止假借電動摩托車名義生産、銷售違标電動自(zì)行車。
七、切實保護消費者權益
新标準實施後，消費者購買或發現(xiàn)違标車輛或與認證參數不符車輛的，可以通過12315投訴舉報(bào)熱線和(hé)全國12315互聯網平台向市場監管部門(mén)投訴。市場監管部門(mén)将依據相關職能(néng)及時(shí)受理(lǐ)和(hé)依法處理(lǐ)消費者訴求，維護消費者合法權益。消費者協會(huì)在履職過程中發現(xiàn)有關線索的，可以向有關部門(mén)反映、查詢，提出建議(yì)。對(duì)存在安全隐患的電動自(zì)行車，市場監管部門(mén)将加強缺陷産品調查，督促企業履行召回義務。對(duì)于控制器等主要零部件存在篡改隐患的，零部件生産企業應當依法承擔相應法律責任。消費者因購買、使用(yòng)違标車輛發生交通事(shì)故的，公安機關将引導當事(shì)人對(duì)生産、銷售企業提起民事(shì)訴訟，通過司法途徑維護自(zì)身合法權益。
八、強化社會(huì)宣傳引導
市級和(hé)區(qū)縣級市場監管、經信、公安部門(mén)要廣泛宣傳電動自(zì)行車新标準以及生産、銷售、使用(yòng)違标車輛的危害及後果，警示生産、銷售企業不生産、不銷售違标電動自(zì)行車，引導群衆不購買、不使用(yòng)違标車輛，努力營造電動自(zì)行車新标準貫徹執行良好(hǎo)氛圍。市級和(hé)區(qū)縣級市場監管、經信部門(mén)要将生産、銷售違标車輛的企業納入信用(yòng)記錄，通過國家企業信用(yòng)信息公示系統依法公示其行政處罰、被列入經營異常名錄和(hé)嚴重違法失信企業名單、抽查檢查結果等信息，向社會(huì)集中曝光其違法違規行爲，并實施聯合懲戒，提高(gāo)違法成本，加大(dà)震懾力度。市級和(hé)區(qū)縣級公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)要結合電動自(zì)行車牌證辦理(lǐ)，加強對(duì)群衆宣傳教育，對(duì)車主進行交通安全教育，并配合消防部門(mén)開(kāi)展消防安全宣傳，着力提升群衆安全充電、守法出行的意識和(hé)能(néng)力。
重慶市市場監督管理(lǐ)局
重慶市經濟和(hé)信息化委員會(huì)
重慶市公安局
2019年4月29日
來(lái)源：重慶市市場監督管理(lǐ)局
