随着經濟社會(huì)快(kuài)速發展和(hé)城(chéng)市化進程不斷加快(kuài)，我市城(chéng)市道(dào)路交通流量快(kuài)速增加，城(chéng)市道(dào)路交通擁堵問題日益突出。12月18日，我市舉辦《九江市城(chéng)市道(dào)路通行管理(lǐ)條例》新聞發布會(huì)，浔陽晚報(bào)記者從(cóng)會(huì)上(shàng)獲悉，《九江市城(chéng)市道(dào)路通行管理(lǐ)條例》是我市獲取地方立法權以來(lái)制定出台的第六部地方性法規，涉及面廣、綜合性強、管理(lǐ)難度大(dà)、社會(huì)關注度高(gāo)，将于明(míng)年5月1日起正式實施。《條例》密切關注我市城(chéng)市道(dào)路交通規劃、建設、管理(lǐ)中的突出問題，兼顧各方利益，堵疏結合、綜合施策，提出有針對(duì)性的解決方案，着力解決城(chéng)市道(dào)路立體交通設施建設、電動車登記上(shàng)牌管理(lǐ)、安全文(wén)明(míng)出行的問題。
順民意：突出地方特色，立足九江實際
在九江，不少市民可以發現(xiàn)我市城(chéng)市道(dào)路通行管理(lǐ)存在不少難點，集中表現(xiàn)在城(chéng)市道(dào)路擁堵現(xiàn)象日趨嚴重、立體交通設施薄弱、電動車管理(lǐ)滞後、安全文(wén)明(míng)出行理(lǐ)念紮根不深等。我市獲取地方立法權以來(lái)，每年的市兩會(huì)上(shàng)，都有不少市人大(dà)代表和(hé)市政協委員紛紛提出關于解決城(chéng)市交通擁堵問題的意見建議(yì)和(hé)提案，市政府及主管部門(mén)也(yě)切實強化爲民意識和(hé)責任擔當，早在2016年就向市人大(dà)常委會(huì)提出建議(yì)，要求開(kāi)展城(chéng)市交通管理(lǐ)立法，順應人民群衆對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的追求。
在廣泛征求意見的基礎上(shàng)，2018年10月，市人大(dà)常委會(huì)黨組報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)審定同意,《九江市城(chéng)市道(dào)路通行管理(lǐ)條例》正式列入了(le)《九江市人大(dà)常委會(huì)2019年立法計(jì)劃》。《條例》制定過程中，市人大(dà)常委會(huì)始終堅持以問題爲導向，突出地方特色，立足九江實際，着力解決城(chéng)市快(kuài)速發展過程中出現(xiàn)的交通擁堵日益突出、交通事(shì)故頻繁發生、電動車行駛秩序混亂以及停車難較爲普遍等涉及群衆切身利益并且反映強烈的問題，召開(kāi)了(le)一、二十個各類型的調研座談會(huì)。2019年9月27日，《條例》由九江市第十五屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十二次會(huì)議(yì)通過。2019年11月27日，江西省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十六次會(huì)議(yì)決定批準《條例》。
城(chéng)市道(dào)路通行管理(lǐ)是一個系統工(gōng)程，需要各級政府和(hé)部門(mén)的密切配合。根據《條例》内容，《條例》細化了(le)市、縣（市、區(qū)）人民政府工(gōng)作(zuò)職責，并延伸到(dào)鄉(xiāng)鎮街道(dào)和(hé)村（居）委會(huì)；明(míng)确了(le)公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)的主體責任和(hé)各有關部門(mén)、單位齊抓共管的分工(gōng)責任等。
《條例》對(duì)道(dào)路“通行條件”也(yě)提出了(le)具體要求，規定了(le)城(chéng)市道(dào)路基礎設施建設、交通影響評價、交通擁堵治理(lǐ)、公交專用(yòng)道(dào)設置、微循環交通網絡、安全隐患排除、挖掘城(chéng)市道(dào)路的限制、停車場建設與管理(lǐ)、車輛停放(fàng)、停車泊位設置等方面的内容。城(chéng)市交通擁堵問題上(shàng)，根據規定，将在車流量大(dà)、容易擁堵的路口路段應當建設立交互通，在行人流量大(dà)、通行頻繁的路口路段應當建設地下(xià)通道(dào)、人行天橋等過街設施；要求對(duì)城(chéng)區(qū)支路、小(xiǎo)街、窄巷等容易引起交通擁堵的路段進行改造、連通，打通城(chéng)市道(dào)路毛細血管，完善微循環交通網絡。
治亂象：非機動車随意改裝要罰款
《條例》對(duì)機動車和(hé)非機動車、電動車、其他(tā)車輛、行人和(hé)乘車人四類道(dào)路通行情況作(zuò)出了(le)具體的“通行規定”，并針對(duì)主要的禁止性行爲設定了(le)處罰。
電動車作(zuò)爲市民出行的首選交通工(gōng)具，非法行駛亂象突出，《條例》重點對(duì)電動車出行管理(lǐ)上(shàng)提出符合電動自(zì)行車強制性國家标準、已進入省非機動車産品目錄的，需登記挂牌後上(shàng)路，按非機動車管理(lǐ)；符合電動摩托車國家标準、列入國家機動車産品公告的，按機動車管理(lǐ)，要登記挂牌，駕駛人要取得駕駛證。對(duì)于在電動自(zì)行車強制性國家标準實施前購買了(le)不符合電動自(zì)行車強制性國家标準、未進入省非機動車産品目錄的電動自(zì)行車，以及本《條例》實施前購買的不符合國家标準、未列入國家機動車産品公告的電動摩托車的兩種情況，将實行臨時(shí)通行标志管理(lǐ)，設置過渡期，過渡期截止2023年5月1日，過渡期滿後不得上(shàng)城(chéng)市道(dào)路行駛。
根據《條例》法律責任規定，駕駛機動車在行駛過程中，以手持方式使用(yòng)電話(huà)、觀看(kàn)視(shì)頻等妨礙安全駕駛的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處五十元罰款；駕駛非機動車以手持方式使用(yòng)電話(huà)的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處二十元罰款。違反《條例》規定，在非機動車上(shàng)改裝動力裝置、改動非機動車限速裝置等技術參數，或者在非機動車上(shàng)搭篷、安裝挂架、加裝或者改裝座位（兒童安全座椅除外(wài)）等影響行駛安全的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處五十元罰款；駕駛非機動車闖紅(hóng)燈的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處三十元罰款；駕駛非機動車逆向行駛的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處五十元罰款。
來(lái)源：浔陽晚報(bào)
