甘肅：“四輪驅動”守護校園安全

  “三點定位”精準施策

  ——以控爲常夯實安全根基

  紮實開(kāi)展信息采集，抓好(hǎo)重點人員管控。堅持依托“一标三實”工(gōng)作(zuò)網格，圍繞全區(qū)4家大(dà)中專院校、49所中小(xiǎo)學、91所幼兒園，及時(shí)采集維護學校師生信息、安全防範措施、日常安保檢查、周邊場所行從(cóng)業人員情況等基礎信息，做到(dào)底數清楚、情況準确、信息鮮活、動态管控，不斷加強學校周邊常住人口管理(lǐ)；堅持依托各類平台網絡，及時(shí)對(duì)學校周邊精神病患者、治安危險分子等高(gāo)危群體和(hé)前科重點人員進行走訪摸排和(hé)細緻排查，對(duì)在學校和(hé)幼兒園周邊遊蕩、可能(néng)铤而走險的人員逐人落實穩控措施，不斷加強學校周邊重點人員管控；堅持依托社區(qū)警務，深入走訪中小(xiǎo)學、幼兒園周邊單位場所，對(duì)有可能(néng)影響學校周邊安全的矛盾糾紛和(hé)揚言報(bào)複社會(huì)等線索信息進行全面摸排梳理(lǐ)，積極做好(hǎo)調處化解工(gōng)作(zuò)，不斷加強對(duì)學校周邊風(fēng)險隐患和(hé)可疑信息的收集研判工(gōng)作(zuò)，确保将各類安全問題消除在萌芽狀态。

  常态開(kāi)展安全檢查，抓好(hǎo)重點物品管控。堅持對(duì)全區(qū)危險爆炸物品生産單位和(hé)化學品生産企業及銷售門(mén)店(diàn)全部建檔造冊管理(lǐ)，開(kāi)展常态安全檢查，準确掌握危險物品生産、銷售動向；不斷加強對(duì)爆炸物品生産、銷售公司、企業的日常管理(lǐ)，強化源頭管控，确保危險物品不流入學校周邊及社會(huì)面；堅持嚴把學校入口關，不斷加強對(duì)出入校園人員攜帶物品的檢查管理(lǐ)，嚴把入口，尤其是管制刀(dāo)具、易燃易爆物品等物品，堅決杜絕進入學校；堅持對(duì)學校危險部位嚴加管理(lǐ)。定期對(duì)校園内食堂、餐廳等易發生食品安全、用(yòng)電安全、燃氣、燃油、火災事(shì)故等部位清理(lǐ)檢查，及時(shí)消除安全隐患。

  及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險研判，抓好(hǎo)重點部位、時(shí)段管控。瞄準校園出入口、校内主要道(dào)路、樓内主要過道(dào)、食堂、操場等學生聚集點等重點部位，督促學校加強防控，及時(shí)消除社會(huì)閑散人員、無業人員等存在的潛在威脅；根據學生上(shàng)下(xià)學的重點路段和(hé)時(shí)段，科學分析研判案事(shì)件發生風(fēng)險，安排特警、轄區(qū)民警等武裝處突力量，實行動态備勤、跟蹤管控，最大(dà)限度提高(gāo)見警率和(hé)管事(shì)率；嚴密校園監控布點，加強信息分析研判。第一時(shí)間将學校周邊各類基礎數據與警綜平台數據碰撞比對(duì)，及時(shí)發現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到(dào)超前有預警、應對(duì)有手段、打擊穩準狠。

  “三大(dà)舉措”防患未然

  ——以防爲主守住安全底線

  加強組織領導，大(dà)力開(kāi)展宣傳，全面落實“人防”措施。堅持警力下(xià)沉、警務前移的用(yòng)警原則，在學校門(mén)口建立警務室、護學崗，每天安排民警到(dào)崗到(dào)位協助學校做好(hǎo)巡邏防護、安全防範、現(xiàn)場糾紛處置等安全防範工(gōng)作(zuò)；結合“牽手平安行”“交通安全宣傳進校園”“小(xiǎo)手拉大(dà)手”等活動，利用(yòng)一封信、一塊闆、一次會(huì)、一堂課等多種載體，采取宣傳挂圖、光盤、宣傳資料、舉辦講座等多種形式，廣泛開(kāi)展禁毒、電詐、交通安全常識等宣傳教育，大(dà)力宣傳法律、法規和(hé)安全防範知(zhī)識，不斷增強廣大(dà)群衆和(hé)學校師生的法制意識和(hé)防範能(néng)力；嚴格落實學校内部安全保衛工(gōng)作(zuò)制度，督促校方組建專門(mén)安保隊伍、配備安保力量，監督校方落實門(mén)衛值守、值班備勤、安全防範、内部檢查等安全保衛工(gōng)作(zuò)制度，加強校園安全人防工(gōng)作(zuò)。

  加強彙報(bào)協調，配備安保裝備，全面落實“物防”措施。積極彙報(bào)區(qū)委區(qū)政府，協調财政、發改、教育等部門(mén)爲全區(qū)55所學校、55個校園警務室，購置和(hé)配備了(le)防爆頭盔、防護盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強光電筒、自(zì)衛噴霧劑、安全鋼叉等适應新形勢安防工(gōng)作(zuò)需要的防衛器材，并定期對(duì)器材進行檢查、維護、更新；每學期對(duì)學校防衛器材的使用(yòng)方法進行現(xiàn)場教學，利用(yòng)學校課餘時(shí)間，播放(fàng)防衛器材使用(yòng)教程，加強學校師生及安防力量對(duì)防衛器材的熟悉了(le)解，保證防衛器材的正确有效使用(yòng)和(hé)規範有序管理(lǐ)；投入資金(jīn)爲派出所配備巡邏電動車、警務自(zì)行車，爲每一位責任民警配備單警裝備、警務防護器材，組織民警參加警務器材使用(yòng)培訓，不斷提高(gāo)校園安防保障水(shuǐ)平、增強校園内部自(zì)防能(néng)力。

  加強科技投入，引進先進設備，全面落實“技防”措施。堅持将學校作(zuò)爲科技強警戰略的重點實施部位，積極引進使用(yòng)先進科技手段、應用(yòng)智慧警務裝備，不斷加強學校周邊技防工(gōng)作(zuò)。利用(yòng)天眼百卡、雪亮(liàng)工(gōng)程、智慧交通建設契機，根據學校周邊環境需要，選點布線，引進安裝高(gāo)清監控設備，爲全區(qū)111所學校累計(jì)安裝監控探頭4200個，建立無死角監控網絡；對(duì)校園監控點圖像硬性規定延長保存時(shí)限，由責任民警定期進行查閱、拷貝、存檔管理(lǐ)，以備可疑圖像分析研判所用(yòng)；安排責任心強的人員值守監控，嚴密關注校園各個方位的适時(shí)動态，确保發現(xiàn)苗頭性安全問題能(néng)夠在第一時(shí)間做出信息反饋和(hé)預警監測，爲及時(shí)、快(kuài)速反應發揮前瞻後哨、情報(bào)預警的作(zuò)用(yòng)，切實用(yòng)高(gāo)科技、高(gāo)智能(néng)的技防措施彌補人防、物防方面的不足和(hé)缺陷，爲校園安全建立起安全防護屏障。近三年來(lái)，分局共開(kāi)展各種法制宣傳936場次，指導開(kāi)展安全培訓演練229次，受教育人數達到(dào)了(le)15萬人次，累計(jì)投入100多萬元的安保設備，嚴防個人極端事(shì)件蔓延到(dào)校園、傷害學生和(hé)兒童案事(shì)件的發生。

  “三個強化”狠抓管理(lǐ)

  ——以管治亂保障安全有序

  把校園作(zuò)爲安防“主陣地”，強化内部管理(lǐ)。始終緊盯校園這(zhè)塊關系師生安全的陣地，從(cóng)學校内部入手，不斷加強管控力度。一是利用(yòng)課堂，講授安全防範知(zhī)識，發揮“第一課堂”的有力引領作(zuò)用(yòng)，引導師生形成共同參與、共同治校、共同管理(lǐ)的思想共識，爲内部管理(lǐ)打牢思想根基；二是各派出所在每個學校新學期開(kāi)學前，會(huì)同相關單位在轄區(qū)學校召開(kāi)聯席會(huì)議(yì)，分析研判本地校園及周邊治安形勢，針對(duì)校園安全防範工(gōng)作(zuò)中存在的問題，研究制定安全工(gōng)作(zuò)方案，不斷改進和(hé)強化工(gōng)作(zuò)措施，提升校園安全管理(lǐ)水(shuǐ)平；三是會(huì)同教育等相關部門(mén)，定期檢查學校、幼兒園内部保衛力量、安全設施、安全防範制度的落實情況和(hé)校園周邊治安巡邏防控措施開(kāi)展情況，及時(shí)發現(xiàn)薄弱環節，敦促校方及時(shí)消除安全隐患。

  把周邊場所作(zuò)爲安防“主戰場”，強化環境治理(lǐ)。學校周邊的場所、行業、商業門(mén)店(diàn)、居民住戶是學校周邊治安環境的決定性因素。爲此，分局經常性組織全局警力對(duì)學校周邊重點場所行業進行集中清查，對(duì)影響學校周邊秩序的治安亂點、難點、堵點問題進行重點整治，對(duì)師生反應強烈的頑疾問題進行重藥治疴、堅決取締，不斷加強對(duì)學校周邊環境的管理(lǐ)；經常性會(huì)同市場監督管理(lǐ)、衛生部門(mén)聯合執法，對(duì)周邊網吧、電子遊戲廳、音(yīn)響書刊點和(hé)各類流動攤點進行機制清理(lǐ)，協同城(chéng)管等相關部門(mén)對(duì)學校周邊的小(xiǎo)攤點、小(xiǎo)書店(diàn)、小(xiǎo)食品等安全隐患問題進行集中排查，對(duì)學校周邊的馬路夜市、流動攤點、校邊店(diàn)的經營秩序進行嚴格規範；常态化開(kāi)展學校周邊環境安全大(dà)摸排、大(dà)走訪、大(dà)檢查、大(dà)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，堅決整治校園周邊治安亂點，堅決掃除校園周邊暴力犯罪及黑惡勢力，堅決鏟除校園周邊違法犯罪的土壤；會(huì)同教育等部門(mén)積極協調街道(dào)、鄉(xiāng)鎮、村委會(huì)以及學生家長、治安積極分子等多種力量，組建自(zì)發性群防群治組織，開(kāi)展義務巡邏、防護工(gōng)作(zuò)，積極協助公安機關搜集情報(bào)信息，彙集各類社情民意，形成以“駐點守護、周邊巡邏、橫向到(dào)邊、縱向到(dào)底”的立體安全管理(lǐ)圈，堅決築牢校園周邊防護網。

  把道(dào)路交通作(zuò)爲安防“主攻點”，強化出行安全。紮實開(kāi)展“護衛天使”專項行動，協調交通部門(mén)，合理(lǐ)配備防沖撞、隔離護欄等安全設施，切實完善、優化警示提示标志，科學規劃校園周邊道(dào)路臨時(shí)停車位，确保校園周邊道(dào)路交通秩序良好(hǎo)，保障接送人員及學生出入安全；認真落實“護校安園”行動要求，會(huì)同教育部門(mén)，按照“不漏一校一園、不漏一車一人”原則，深入轄區(qū)中小(xiǎo)學、幼兒園，調查學生交通方式、車輛行駛線路、安全監管制度落實情況，逐一審查登記；督促全部學校和(hé)承擔接送學生任務的4家客運公司、116輛班線客車，嚴格落實交通安全責任；堅持每天上(shàng)學、放(fàng)學，在校園周邊開(kāi)展巡邏，審查可疑人員，維護校園安全；在學校門(mén)口設立固定交警護學崗，護送學生過馬路，依法查處校門(mén)兩側亂停亂放(fàng)機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規行爲，嚴查超速、超員、超載等嚴重交通違法行爲，确保校園周邊交通秩序良好(hǎo)、出入行車安全。

  “三項機制”重拳出擊

  ——以打促防築牢安全屏障

  以應急處置機制作(zuò)保障，打有準備之戰。立足全區(qū)學校、師生及周邊治安形勢，研究制定校園安全突發案（事(shì)）件應急處置預案及綜合協調工(gōng)作(zuò)預案，明(míng)确各警種、各部門(mén)、各相關崗位的職責任務和(hé)各個環節工(gōng)作(zuò)流程，确保一旦發生涉校涉生案（事(shì)）件，能(néng)夠第一時(shí)間到(dào)達現(xiàn)場、第一時(shí)間妥善處置、第一時(shí)間挽損救援，最大(dà)限度地減少和(hé)降低(dī)暴力犯罪對(duì)學生的傷害，做到(dào)有備無患、主動應對(duì)。同時(shí)，每學期針對(duì)自(zì)然災害、事(shì)故災難、突發公共衛生事(shì)件、突發治安事(shì)件等校園可能(néng)發生案事(shì)件情況，組織開(kāi)展各類應急演練，不斷提高(gāo)學校突發事(shì)件綜合處置能(néng)力和(hé)學校師生防範自(zì)救能(néng)力，爲有效處置、有力打擊違法犯罪活動做好(hǎo)事(shì)前充分準備。

  以合成作(zuò)戰機制作(zuò)支撐，打合力突擊戰。研究掌握涉校涉生案（事(shì)）件特點和(hé)規律，制定了(le)由刑偵、網安、治安、交警、特巡警等多警種、多部門(mén)共同組成的校園安全合成作(zuò)戰工(gōng)作(zuò)機制，明(míng)确各警種在案件發生後的集體會(huì)商、案件分析、聯勤聯動、合力攻堅等方面工(gōng)作(zuò)的職責任務和(hé)分工(gōng)配合，确保在案件發生後能(néng)夠快(kuài)速整合信息資源、迅速形成破案合力、高(gāo)效開(kāi)展偵查工(gōng)作(zuò)，确保案件快(kuài)偵快(kuài)破，有力打擊和(hé)震懾犯罪。

  以個案攻堅機制作(zuò)保證，打全案殲滅戰。針對(duì)校園安全随時(shí)做好(hǎo)迅速出警、果斷處置的準備，一旦發生案事(shì)件，實行定案、定人、定責的涉校案事(shì)件偵辦責任制，對(duì)每一起發案實施專班、專人、專案查處工(gōng)作(zuò)機制，做到(dào)對(duì)現(xiàn)行違法行爲果斷制止、對(duì)已發案件全部偵破，并保證每一起案件經得起考驗、辦成鐵(tiě)案，在全社會(huì)形成校園案事(shì)件嚴打高(gāo)壓态勢，做到(dào)發生一起、處置一起、震懾一批、教育一批，在打出聲威、打出氣勢的同時(shí)，起到(dào)以打促防預防和(hé)減少涉校涉生案（事(shì)）件發生的作(zuò)用(yòng)，有力地維護了(le)師生合法權益和(hé)學校正常教育教學秩序。近10年來(lái)，分局對(duì)發生的69起涉校治安案件全部結查，對(duì)發生的18起涉校刑事(shì)案件全部偵破，所發生的案件中無一例人身傷害案件和(hé)極端惡性案件，有力維護了(le)師生合法權益和(hé)學校正常教育教育秩序，堅決有力保障了(le)校園及周邊安全。（酒泉市公安局肅州分局供稿）

  來(lái)源：法制網