本報(bào)北京3月11日訊（記者 劉盾 淩馨）今天上(shàng)午，在教育部第三場“兩會(huì)@教育”高(gāo)端訪談中，教育部副部長郝平做客“微言教育”新媒體平台，圍繞依法治教相關話(huà)題與廣大(dà)網友在線交流。
如何依法打擊作(zuò)弊替考等行爲？如何依法防範校園欺淩事(shì)件？如何健全學校安全風(fēng)險防控體系？在1個多小(xiǎo)時(shí)的訪談中，網友提出了(le)約1500個問題。郝平回答(dá)了(le)其中15個受到(dào)廣泛關注的熱點問題，涉及教育領域立法新進展、學校法治教育、高(gāo)校章程推進等。
2020年形成系統完備的教育法治和(hé)監督體系
郝平表示，教育部根據黨的十八屆四中全會(huì)決定，制定發布了(le)《依法治教實施綱要（2016-2020年）》。依法治教，是落實全會(huì)決定的重要内容，也(yě)是實現(xiàn)教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化的客觀需要。
對(duì)于網友所關心的依法治教新進展，郝平介紹說，近年來(lái)，教育立法工(gōng)作(zuò)進展很(hěn)大(dà)。全國人大(dà)常委會(huì)最近審議(yì)通過教育法和(hé)高(gāo)等教育法修正案，此前的刑法修正案(九)，針對(duì)在國家考試中作(zuò)弊等違法行爲規定了(le)處罰措施。國務院先後出台了(le)校車安全管理(lǐ)條例、教育督導條例，正在修訂殘疾人教育條例。今後還将繼續加快(kuài)推進教育立法進程。
“依法治教要達到(dào)哪些(xiē)目标？”網友“鏡有塵”抛出了(le)這(zhè)個受到(dào)群衆廣泛關注的問題。郝平詳細解答(dá)說，到(dào)2020年，要形成系統完備、層次合理(lǐ)、科學規範、運行有效的教育法治和(hé)監督體系。政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、學生依法受教、社會(huì)依法評價。重點包括把法治教育納入國民教育體系，依法推動現(xiàn)代大(dà)學制度建設，在中小(xiǎo)學設立法治知(zhī)識課程，進一步加強學校法治教育等。
将打造未成年學生權益保護“安全衛士”
“學校暴力事(shì)件頻發，學生群毆同學，個别老(lǎo)師打孩子，請(qǐng)問下(xià)一步該如何防範和(hé)立法？”網友“濰坊宋哥(gē)”的問題尖銳“麻辣”。
郝平直面問題，明(míng)确表态說，保障學生權益是依法治教的重要目标，教育法、高(gāo)教法和(hé)未成年人保護法，以及有關法律法規都對(duì)保護學生權益做了(le)具體規定，教育部将進一步研究制定未成年人學校保護的有關規定，防止校園暴力，禁止體罰學生。同時(shí)，探索建立青少年學生權益保護中心，指導學校落實法律責任，健全對(duì)未成年學生的權益保護機制。
網友“李大(dà)旸”透過近期媒體曝光的校園欺淩事(shì)件，看(kàn)到(dào)了(le)部分孩子法律意識不強的深層次原因，并追問“在提高(gāo)青少年法治素質方面有啥招”？
郝平先表态說：“加強青少年法治教育，是落實黨的教育方針、實現(xiàn)立德樹人根本任務的重要方面。”随後開(kāi)出了(le)“兩劑藥方”：教育部将聯合有關部門(mén)發布青少年法治教育大(dà)綱，對(duì)法治教育目标、教育内容、實施途徑等提出明(míng)确要求；同時(shí)，将在各地建設青少年法治教育基地，并制定相應的課程标準，編寫相應的教材、讀本，發揮課堂主渠道(dào)作(zuò)用(yòng)。
在網友“BNU祁雪晶”看(kàn)來(lái)，實現(xiàn)依法治校，加強對(duì)學生的法治教育，是每一位中學校長的迫切希望，但(dàn)部分學校存在校長法治能(néng)力不足、專業師資缺乏等困難。這(zhè)位網友問：“能(néng)不能(néng)給基層學校提供幫助？”
郝平給予了(le)積極肯定的回應。他(tā)認爲，實現(xiàn)依法治校，廣大(dà)校長、教師是重要力量。郝平透露說，教育部門(mén)今後将以多種形式開(kāi)展全員法治培訓。教育部将研究制定校長法治培訓大(dà)綱，完善培訓機制，着力提高(gāo)校長的法治能(néng)力。各級教育部門(mén)将開(kāi)展中小(xiǎo)學法治教育教師的專門(mén)培訓，推廣建立青少年法治教育實踐基地。
教育部正抓緊起草校園安全條例
“對(duì)一所學校來(lái)說，感覺壓力最大(dà)的就是學生安全問題。”網友“假裝關注的僞球迷”訴苦說，一旦學生發生事(shì)故，家長就認爲學校要承擔責任。推進依法治教，迫切需要從(cóng)法律上(shàng)明(míng)确學校的責任範圍。這(zhè)位網友很(hěn)關心教育部在這(zhè)方面會(huì)有哪些(xiē)舉措。
“我做過學校校長，你(nǐ)的擔心我很(hěn)理(lǐ)解。校長、教師們在安全問題上(shàng)承受着很(hěn)大(dà)壓力。” 郝平表示，教育部對(duì)此高(gāo)度重視(shì)，正在抓緊起草校園安全條例，研究制定健全學校安全風(fēng)險防控體系的意見，将進一步明(míng)确各方職責，建立系統化、法治化、專業化的解決機制。
有網友希望在學校的發展過程中，家長的意見也(yě)能(néng)得到(dào)學校的重視(shì)和(hé)采納。郝平對(duì)此積極回應說，根據教育規劃綱要，各級各類學校應依法辦學、自(zì)主管理(lǐ)、民主監督、社會(huì)參與。教育部已經制定了(le)中小(xiǎo)學幼兒園家長委員會(huì)指導意見，要求在學校事(shì)務中充分聽取家長的意見，明(míng)确和(hé)加強家長委員會(huì)參與、監督中小(xiǎo)學管理(lǐ)的職權，爲家長和(hé)學校建立更爲規範有效的溝通合作(zuò)機制。
在孩子的教育方面，學校并非“無限責任方”，家庭教育也(yě)是教育的重要方面。有網友提問：“家庭教育是否也(yě)同樣需要立法？”郝平肯定地答(dá)複說，教育規劃綱要已經明(míng)确提出要制定家庭教育法，目前教育部正在配合全國婦聯起草家庭教育法草案，下(xià)一步将向社會(huì)廣泛征求意見，加快(kuài)立法進程，力争盡早提交審議(yì)。
将依法依規切除考試作(zuò)弊、學術不端等“毒瘤”
去年全國人大(dà)通過了(le)刑法修正案（九），法定國家考試中，組織作(zuò)弊、買賣考題、替考等行爲被納入刑法範疇。有網友問，教育部将如何處理(lǐ)今年全國碩士研究生考試洩題案件。
對(duì)2016年全國碩士研究生考試洩題案件偵辦情況，郝平說，犯罪嫌疑人已抓獲，案件正在進一步偵辦當中。随後，郝平明(míng)确了(le)教育部重拳打擊考試作(zuò)弊等行爲的态度。他(tā)表示，教育部要求相關考試管理(lǐ)機構和(hé)高(gāo)校，加強對(duì)作(zuò)弊考生的甄别和(hé)查處，依法确保招生錄取公平公正。
除考試作(zuò)弊，學術不端也(yě)是危害我國教育健康有序發展的“毒瘤”。有網友問，教育部在依法健全高(gāo)校學術治理(lǐ)方面有何舉措？郝平回應說，2013年，教育部發布了(le)《高(gāo)等學校學術委員會(huì)規程》。最近全國人大(dà)常委會(huì)審議(yì)通過的高(gāo)等教育法修正案中，也(yě)專門(mén)增加了(le)高(gāo)校學術委員會(huì)職權的規定，推進學術委員會(huì)在高(gāo)校學術治理(lǐ)中切實發揮作(zuò)用(yòng)。同時(shí)，教育部正在制定高(gāo)校學術不端行爲處理(lǐ)辦法，淨化高(gāo)校的學術環境，促進高(gāo)校學術的健康發展。
本科高(gāo)校章程制定與核準工(gōng)作(zuò)已基本完成
“感覺現(xiàn)在的大(dà)學，在制度建設上(shàng)需要法治做保障。”網友“刮—刮風(fēng)”很(hěn)希望了(le)解，教育部在高(gāo)校法治建設上(shàng)主要做了(le)哪些(xiē)工(gōng)作(zuò)。郝平介紹說，2012年以來(lái)，教育部先後制定發布了(le)《高(gāo)等學校章程制定暫行辦法》《學校教職工(gōng)代表大(dà)會(huì)規定》《高(gāo)等學校學術委員會(huì)規程》和(hé)《普通高(gāo)等學校理(lǐ)事(shì)會(huì)規程》等規章，并與中組部共同制定了(le)《關于堅持和(hé)完善普通高(gāo)等學校黨委領導下(xià)的校長負責制的實施意見》，構成中國特色現(xiàn)代大(dà)學制度的基本框架。
有網友對(duì)各高(gāo)校在制定和(hé)實施章程中如何突出學校特色比較關注。郝平解釋說，2011年，教育部頒布了(le)《高(gāo)等學校章程制定暫行辦法》。各高(gāo)校根據自(zì)身辦學傳統、辦學定位、培養目标等，盡可能(néng)突出辦學特色，制定較高(gāo)水(shuǐ)平的章程。目前，“985”“211”高(gāo)校的章程已全部核準發布，全國普通本科高(gāo)校章程的制定與核準工(gōng)作(zuò)已基本完成。章程在實施過程中也(yě)需要修訂完善。
學校和(hé)教育行政部門(mén)都不能(néng)越位、缺位
“教育部門(mén)自(zì)身的管理(lǐ)要不要改革呢(ne)，對(duì)學校管得太多，怎麽約束教育部門(mén)的權力呢(ne)？”網友“以剛克剛的剛”對(duì)教育部門(mén)如何“有權而不任性”很(hěn)感興趣。
“學校和(hé)教育行政部門(mén)都要依法辦事(shì)，不越位、不缺位。”郝平回答(dá)說，教育部門(mén)要提高(gāo)依法行政的意識和(hé)能(néng)力。一是健全規範性文(wén)件合法性審查和(hé)征求意見制度；二是建立權力清單、責任清單；三是減少行政審批，簡化辦事(shì)程序；四是全面健全管辦評分離、放(fàng)管服結合的管理(lǐ)體制；五是加大(dà)信息公開(kāi)力度；六是健全監督機制。
網友“清風(fēng)上(shàng)”認爲，我國東中西部經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平不同，教育面臨的問題也(yě)不一樣，希望了(le)解如何調動地方的主動性，妥善解決教育政策“一刀(dāo)切”問題。
“辦好(hǎo)教育，必須充分調動地方積極性、主動性、創造性。”郝平表示，國家教改辦專門(mén)印發了(le)《關于進一步擴大(dà)省級政府教育統籌權的意見》，就是爲了(le)擴大(dà)省級政府教育統籌權，理(lǐ)順中央與地方教育管理(lǐ)權責範圍。教育部将進一步簡政放(fàng)權，深入推進省級政府教育綜合改革，地方管理(lǐ)更方便有效的事(shì)項，一律下(xià)放(fàng)給地方。
來(lái)源：人民網
