内蒙古自(zì)治區(qū)司法廳印發《全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察實施方案》的通知(zhī)
各盟市司法局，滿洲裏市、二連浩特市司法局：
現(xiàn)将《全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察實施方案》印發你(nǐ)們，請(qǐng)按照方案要求，認真做好(hǎo)相關工(gōng)作(zuò)。
内蒙古自(zì)治區(qū)司法廳
2017年4月18日
全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察實施方案
爲了(le)深入貫徹落實司法廳黨委提出的“1353”工(gōng)作(zuò)目标，規範社區(qū)矯正執法行爲，進一步推進全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)良性發展，爲自(zì)治區(qū)成立七十周年和(hé)黨的十九大(dà)勝利召開(kāi)營造穩定的社會(huì)環境，司法廳決定對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)
作(zuò)開(kāi)展專項督察。爲做好(hǎo)此次專項督察工(gōng)作(zuò)，特制定本方案。
一、督察對(duì)象和(hé)内容
督察對(duì)象爲全區(qū)12個盟市社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
督察内容詳見附件。
二、督察方法和(hé)步驟
（一）各盟市司法局自(zì)查。收到(dào)文(wén)件後，各盟市司法局根據督察内容立即進行自(zì)查自(zì)評。認真檢查相關工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況，查擺存在的問題與不足，及時(shí)整改，并形成自(zì)查自(zì)評報(bào)告交司法廳督察組。
（二）司法廳督察組開(kāi)展專項督察。5月上(shàng)旬司法廳将組成專項督察組（具體到(dào)各單位的時(shí)間另行通知(zhī)）對(duì)全區(qū)各盟市社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)開(kāi)展專項督察。督察組成員由廳警務督察處、社區(qū)矯正局及盟市有關人員組成。專項督察
将采取以下(xià)方式進行：
1.聽取有關工(gōng)作(zuò)情況彙報(bào)。
2.查閱資料，查看(kàn)案卷、檔案、制度、會(huì)議(yì)記錄等相關材料。
3.實地檢查，查看(kàn)旗縣（市區(qū)）司法局社區(qū)矯正中心、公益勞動基地、警示教育基地、司法所等。
（三）結果彙總。5月中下(xià)旬，督察組彙總各盟市社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察結果，形成書面材料向廳黨委彙報(bào)，并在全區(qū)司法行政系統予以通報(bào)。
三、工(gōng)作(zuò)要求
（一）提高(gāo)思想認識。開(kāi)展對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察是落實全區(qū)司法局長會(huì)議(yì)精神，加強社區(qū)服刑人員教育管理(lǐ)，規範社區(qū)矯正執法，完善工(gōng)作(zuò)運行機制，促進全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)健康、有序發展的重要手段；是全區(qū)社
區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)抓亮(liàng)點、補短闆，提升總體水(shuǐ)平的客觀需要。各盟市司法局要切實提高(gāo)對(duì)此次專項督察的思想認識，加強組織領導，明(míng)确工(gōng)作(zuò)責任。主要領導要高(gāo)度重視(shì)，分管領導要親自(zì)抓，各有關機構分工(gōng)協作(zuò)，保證各項工(gōng)
作(zuò)任務落實到(dào)位。
（二）做好(hǎo)前期準備工(gōng)作(zuò)。各盟市司法局要按照方案要求充分做好(hǎo)督察前的各項準備工(gōng)作(zuò)，積極組織自(zì)查并形成自(zì)查報(bào)告。要确定專人做好(hǎo)有關印證材料和(hé)案卷的收集、建檔工(gōng)作(zuò)，全面、準确、真實的反映社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)有
關情況。提前通知(zhī)相關人員并聯系好(hǎo)實地督察相關事(shì)宜，保證專項督察工(gōng)作(zuò)順利進行。
（三）認真抓好(hǎo)整改落實。專項督察結束後，各盟市司法局要對(duì)發現(xiàn)的問題與不足及時(shí)進行整改。要積極采取有效措施，杜絕類似問題再次發生。單位主要領導要随時(shí)掌握社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)進展情況，及時(shí)解決落實任務過程中
存在的實際困難，确保工(gōng)作(zuò)質量得到(dào)進一步提升。
全區(qū)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)專項督察内容
一、社區(qū)服刑人員管理(lǐ)教育情況
1.對(duì)社區(qū)服刑人員定期走訪情況。重點是走訪期限、内容、方式和(hé)效果。
2.社區(qū)服刑人員定期報(bào)告情況。重點是彙報(bào)期限、内容、方式。
3.司法所通過走訪社區(qū)組織和(hé)社區(qū)服刑人員工(gōng)作(zuò)單位、家庭以及矯正小(xiǎo)組，對(duì)社區(qū)服刑人員考核檢查情況。
4.對(duì)社區(qū)服刑人員分類管理(lǐ)情況。重點是分類方法、标準和(hé)管理(lǐ)措施落實情況。
5.是否爲每名社區(qū)服刑人員建立了(le)矯正小(xiǎo)組，合理(lǐ)配置小(xiǎo)組成員，制定有針對(duì)性的矯正方案和(hé)考核激勵機制。
6.定位監管系統運行情況。是否能(néng)實時(shí)掌握社區(qū)服刑人員活動軌迹，及時(shí)處理(lǐ)系統報(bào)警信息。
7.集中教育和(hé)個别教育情況。是否依托社區(qū)矯正中心和(hé)公益勞動基地等平台，對(duì)社區(qū)服刑人員實施“一日化”教育，确保每名社區(qū)服刑人員每月都要參加不少于一天的集中培訓。
8.心理(lǐ)矯正工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況。重點是心理(lǐ)矯正專業隊伍建設情況，對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展心理(lǐ)測評、心理(lǐ)咨詢和(hé)心理(lǐ)健康教育情況。
9.組織公益勞動情況。重點是公益勞動方式、效果，确保社區(qū)服刑人員每月不少于一天參加公益勞動。
10.盟市、旗縣（市區(qū)）司法局與民政、人社、教育等部門(mén)協調配合，制定和(hé)落實幫扶政策情況。
11.在幫助社區(qū)服刑人員解決低(dī)保、臨時(shí)救助、社會(huì)保險、職業技能(néng)培訓、就業安置、就學等方面采取的幫扶措施和(hé)效果。
二、規範化建設情況
12.社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)制度是否完善。是否建立健全分級管理(lǐ)、分類教育、分析研判、風(fēng)險評估、考核檢查、重大(dà)事(shì)項報(bào)告、例會(huì)、通報(bào)、業務培訓、信息報(bào)送、統計(jì)、檔案管理(lǐ)以及執法考評、執法公開(kāi)、監督檢查等制度，各
項制度能(néng)否有效落實。
13.社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)執法流程是否規範。重點是适用(yòng)前調查評估、接收登記、法律文(wén)書交接、矯正宣告、監管審批、司法獎懲等執法活動能(néng)否依法規範開(kāi)展。
14.規範檔案管理(lǐ)。社區(qū)矯正法律文(wén)書是否齊全、執行檔案和(hé)工(gōng)作(zuò)檔案管理(lǐ)是否規範，是否一人一檔，檔案基本要素是否齊全。
三、基礎設施保障情況
15.落實自(zì)治區(qū)财政廳、司法廳《關于進一步加強社區(qū)矯正經費保障工(gōng)作(zuò)的意見》（内财行〔2015〕968号），确保社區(qū)矯正經費按标準列入各級财政預算(suàn)，落到(dào)實處。自(zì)治區(qū)财政補貼的經費是否已經劃撥至各旗縣（市區(qū)）
司法局。需要由旗縣（市區(qū)）财政配套的經費是否已經按标準列入預算(suàn)并保障到(dào)位。盟市是否出台相應的保障政策，建立盟市财政對(duì)旗縣（市區(qū)）社區(qū)矯正經費的補貼制度。
16.社區(qū)矯正中心建設運行情況。重點是各地社區(qū)矯正中心建設進展情況，管理(lǐ)制度是否健全，标牌标識是否規範，功能(néng)設置、設備設施是否符合指導意見要求，是否已經投入運行。
17.公益勞動基地、教育基地建設情況。重點是基地數量、運行管理(lǐ)情況。
18.信息化系統錄入、運行情況。重點是基礎數據錄入審核、人員操作(zuò)技能(néng)培訓和(hé)系統運行情況。
19.社區(qū)矯正執法專用(yòng)車管理(lǐ)使用(yòng)是否嚴格規範。
四、隊伍建設情況
20.社區(qū)矯正執法隊伍建設情況。社區(qū)矯正機構專職工(gōng)作(zuò)人員是否達到(dào)3人以上(shàng)，司法所是否有專人從(cóng)事(shì)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
21.社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者（民生志願者）到(dào)崗及使用(yòng)、管理(lǐ)、考核情況，是否采取政府購買服務方式建立社會(huì)工(gōng)作(zuò)者隊伍。
22.社區(qū)矯正志願者隊伍建設及作(zuò)用(yòng)發揮情況。
23.執法隊伍、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者隊伍和(hé)社會(huì)志願者隊伍教育培訓情況。
來(lái)源：内蒙古自(zì)治區(qū)人民政府
