浙江省中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)暫行規定(試行)
浙教基〔2000〕8号
第一章 總則
第一條 爲進一步加強和(hé)改進中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)，切實保障廣大(dà)師生的生命安全和(hé)國家财産安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和(hé)國教育法》、《中華人民共和(hé)國教師法》、《中華人民共和(hé)國義務教育法》、《中華人民共和(hé)國未成年人保護法》、《中華人民共和(hé)國預防未成年人犯罪法》等有關法律、法規和(hé)行政規章，制定本規定。
第二條 中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)的主要任務是：宣傳貫徹國家有關安全工(gōng)作(zuò)的法律法規和(hé)方針政策；對(duì)師生員工(gōng)進行系統的安全知(zhī)識教育，增強其安全防護知(zhī)識，使其掌握必要的安全知(zhī)識和(hé)自(zì)救自(zì)護技能(néng)；建立健全安全管理(lǐ)制度，落實防範措施，切實降低(dī)事(shì)故發生率；依法處理(lǐ)中小(xiǎo)學發生的各類安全事(shì)故。
第三條 中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)遵循"預防爲主、防治結合、加強教育、群防群治"的方針，堅持"誰主辦、誰負責"、"誰主管、誰負責"的原則。
第四條 本規定适用(yòng)于我省境内所有中小(xiǎo)學(以下(xià)簡稱學校)，幼兒園、特殊教育學校參照本規定執行。
第二章 組織領導
第五條 中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)在當地政府領導下(xià)歸口教育行政部門(mén)統一管理(lǐ)，接受上(shàng)級政府和(hé)主管部門(mén)的指導和(hé)監督。
第六條 各級教育行政部門(mén)和(hé)學校要成立安全工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，負責本部門(mén)、本學校安全工(gōng)作(zuò)。
第七條 校長要對(duì)全校安全工(gōng)作(zuò)負責，班主任對(duì)班級安全工(gōng)作(zuò)負責，教職員工(gōng)均有維護學校安全和(hé)保護學生安全的責任和(hé)義務。
第八條 建立健全中小(xiǎo)學安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網絡。各級教育行政部門(mén)和(hé)學校都要配備安全工(gōng)作(zuò)聯絡員，并報(bào)上(shàng)一級教育行政部門(mén)備案。安全工(gōng)作(zuò)聯絡員要保持相對(duì)穩定，确需變動的要及時(shí)補報(bào)。安全工(gōng)作(zuò)聯絡員要及時(shí)了(le)解分管轄區(qū)安全工(gōng)作(zuò)情況，要迅速準确地傳達上(shàng)級和(hé)單位領導有關安全工(gōng)作(zuò)的指示精神和(hé)要求，要定期向主管領導和(hé)上(shàng)級彙報(bào)安全工(gōng)作(zuò)情況。
第九條 各級教育行政部門(mén)、各學校要在當地政府的領導下(xià)，會(huì)同公安、交通、消防、衛生、防疫、綜合治理(lǐ)、新聞宣傳等部門(mén)，相互配合，通力協作(zuò)，齊抓共管，形成學校安全防範體系。
第三章 宣傳教育
第十條 各級教育行政部門(mén)要把學校安全教育工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲教育行政管理(lǐ)的一項經常性工(gōng)作(zuò)列入重要議(yì)事(shì)日程，采取有效措施切實加強對(duì)教育行政幹部、學校教職工(gōng)和(hé)學生的安全教育工(gōng)作(zuò)。
第十一條 各學校要重視(shì)安全教育工(gōng)作(zuò)，有計(jì)劃地對(duì)學生進行安全預防教育。要充分利用(yòng)活動課、學科教學滲透等形式，針對(duì)學生的心理(lǐ)、生理(lǐ)特點以及知(zhī)識結構、認知(zhī)能(néng)力的差異，開(kāi)展安全教育活動。要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點内容，開(kāi)展演習和(hé)訓練，對(duì)學生進行安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水(shuǐ)、防交通事(shì)故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防煤氣中毒等安全知(zhī)識教育。普遍實行由責任區(qū)民警擔任學校法制輔導員的制度，加強法制教育，增強學生法制觀念，使學生能(néng)夠知(zhī)法守法，并學會(huì)用(yòng)法律武器保護自(zì)己。必須加強學生心理(lǐ)健康教育，及時(shí)消除學生心理(lǐ)障礙。
第十二條 開(kāi)展對(duì)教育工(gōng)作(zuò)者的安全知(zhī)識培訓。各級各類教師培訓機構要将安全知(zhī)識納入中小(xiǎo)學校長、教師的崗位培訓之中；各中小(xiǎo)學要定期舉辦安全知(zhī)識培訓班，對(duì)安全工(gōng)作(zuò)聯絡員、班主任和(hé)教職員工(gōng)進行輪訓，提高(gāo)對(duì)安全工(gōng)作(zuò)重要性的認識，消除麻痹思想和(hé)僥幸心理(lǐ)，增強對(duì)突發事(shì)件的應變處理(lǐ)能(néng)力。
第四章 規章制度
第十三條 各級教育行政部門(mén)和(hé)學校要建立健全各項安全工(gōng)作(zuò)規章制度，并嚴格執行，逐步實現(xiàn)安全工(gōng)作(zuò)制度化、規範化。
第十四條 實行安全工(gōng)作(zuò)定期檢查制度。學校要經常進行安全檢查，教育行政部門(mén)在每學期開(kāi)學初要組織專項檢查。同時(shí)要根據不同季節和(hé)特定情況不定期組織檢查。主要檢查對(duì)安全工(gōng)作(zuò)是否重視(shì)，各種規章制度是否健全，措施是否得力有效并得到(dào)落實，各種設施設備是否有安全隐患，食品是否衛生等。檢查要認真仔細，不走過場，發現(xiàn)問題，及時(shí)處理(lǐ)，消除隐患。
第十五條 實行學校集體外(wài)出活動報(bào)批制度，并堅持就近、徒步的原則。對(duì)學校組織的實踐、春(秋)遊、夏(冬)令營、外(wài)出參觀等和(hé)社會(huì)上(shàng)要求學生參加的各種大(dà)型外(wài)出活動，要建立嚴格的審批制度。全校性集體外(wài)出活動和(hé)社會(huì)上(shàng)要求學生參加的活動，必須報(bào)當地教育主管部門(mén)批準；學校在教育教學計(jì)劃内安排的整年級、整班外(wài)出活動必須報(bào)請(qǐng)校長批準。組織學生外(wài)出特别是組織遊泳、登山、劃船(chuán)以及其他(tā)大(dà)型文(wén)體活動時(shí)，要有領導和(hé)足夠的教師帶隊，并指派有經驗的幹部、教師事(shì)先勘察活動場所，弄清有關情況，消除事(shì)故隐患。凡不安全的地方，或安全措施不落實的地方，不得組織學生前往。嚴禁組織學生參加超越其年齡、生理(lǐ)和(hé)自(zì)我保護能(néng)力範圍的活動(如去高(gāo)層建築物擦玻璃、到(dào)有傳染病源的地方做好(hǎo)事(shì)等)。組織義務教育階段學生群體性的競賽和(hé)測試活動原則上(shàng)不得出鄉(xiāng)鎮(城(chéng)區(qū))。
第十六條 實行安全事(shì)故報(bào)告制度。凡學校發生死亡或重大(dà)傷害事(shì)故，應迅速向當地教育行政部門(mén)或學校主辦單位報(bào)告，并在2小(xiǎo)時(shí)内向省教育行政部門(mén)報(bào)告。對(duì)發生校舍倒塌、火災、交通等重大(dà)、特大(dà)安全事(shì)故，造成師生非正常傷亡，學校财産遭受重大(dà)損失急需搶救的，在立即報(bào)告當地政府和(hé)教育行政部門(mén)的同時(shí)，按有關規定報(bào)告當地公安、衛生、防疫等部門(mén)，全力組織搶救，力争将損失減到(dào)最低(dī)限度。因不及時(shí)報(bào)告，延誤搶救時(shí)機造成重大(dà)損失的，要追究有關人員的責任。事(shì)故處理(lǐ)結束後各地要及時(shí)将事(shì)故發生經過、原因分析、處理(lǐ)結果以及應吸取的教訓和(hé)今後改進工(gōng)作(zuò)的措施等形成書面報(bào)告逐級上(shàng)報(bào)。
第十七條 落實"安全教育周"制度。每年3月份最後一周爲全省中小(xiǎo)學生"安全教育周"。各級教育行政部門(mén)、各學校要圍繞當年的教育主題，采取多種形式和(hé)手段開(kāi)展安全教育活動，切實增強師生的安全意識和(hé)安全防護能(néng)力。
第五章 安全管理(lǐ)
第十八條 學校應設置在安全區(qū)域内，周圍無危害學校和(hé)學生安全的設施，校内各種建築應符合國家建築設計(jì)規範标準，安全适用(yòng)，防火防盜、防水(shuǐ)、防雷電等功能(néng)齊全。
第十九條 高(gāo)度重視(shì)學校周邊環境問題，禁止在中小(xiǎo)學校附近開(kāi)辦營業性歌舞廳、營業性電子遊戲場所以及其他(tā)未成年人不适宜進入的場所。不允許在學校門(mén)前和(hé)兩側設置集貿市場、停車場，擺攤設點，堆放(fàng)雜(zá)物，及時(shí)消除有礙學校周邊秩序和(hé)學生安全的各類治安隐患，使學校周圍有一個健康文(wén)明(míng)的環境。要推廣派出所與學校簽訂治安責任書的做法，明(míng)确落實責任，共創安全文(wén)明(míng)校園。
第二十條 加強校舍的管理(lǐ)與維修，消除事(shì)故隐患。教育行政部門(mén)和(hé)學校要定期對(duì)本地和(hé)本校校舍進行檢查鑒定，對(duì)危房要查封，一律停止使用(yòng)，對(duì)破舊房屋要及時(shí)維修。在每年雨季來(lái)臨之前要對(duì)校舍進行全面檢查，查出隐患要立即排除，一時(shí)難以排除的要堅決予以封存，任何人不得私自(zì)啓用(yòng)。對(duì)新建、改建的校舍，必須按質量标準檢查驗收合格後方可使用(yòng)。
第二十一條 加強學校各種教學設備、器材和(hé)生活設施的安全管理(lǐ)。學校各種儀器設備和(hé)生活設施均應符合國家有關安全規定，對(duì)可能(néng)危及師生人身安全的設備、設施要經常檢查完好(hǎo)情況，發現(xiàn)隐患立即排除。
第二十二條 要嚴格用(yòng)電、用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)，注意用(yòng)電、用(yòng)水(shuǐ)安全。用(yòng)電線路和(hé)設備要經常檢查，發現(xiàn)老(lǎo)化線路要及時(shí)更換；用(yòng)電操作(zuò)要嚴格、規範，并由專人負責。學校的公共飲水(shuǐ)設施、水(shuǐ)源等要采取切實可行的安全防範措施，如定期檢測水(shuǐ)質等。
第二十三條 加強學校的治安保衛工(gōng)作(zuò)。要依靠當地公安部門(mén)做好(hǎo)校内治安保衛工(gōng)作(zuò)，中小(xiǎo)學應設門(mén)衛，并安排專人負責。要加強學校宿舍特别是女生宿舍的安全保衛。男(nán)女生宿舍應相對(duì)分離，學生宿舍的門(mén)窗應保持牢固。住宿生夜間離校，應辦理(lǐ)請(qǐng)假、登記手續。要建立學生宿舍管理(lǐ)制度，并經常對(duì)其執行情況進行檢查。在發生不法分子滋擾學校時(shí)，要及時(shí)報(bào)當地公安司法部門(mén)處理(lǐ)。
第二十四條 要特别做好(hǎo)防溺工(gōng)作(zuò)，禁止學生擅自(zì)到(dào)深水(shuǐ)中洗澡、遊泳。有條件的學校可在教師嚴格指導下(xià)開(kāi)展遊泳訓練，要特别重視(shì)教育學生掌握溺水(shuǐ)救護的基本技能(néng)。告誡學生在非在校時(shí)間去遊泳，必須要有監護人管帶。
第二十五條 要特别加強對(duì)學生進行交通法規教育，增強學生交通安全意識和(hé)自(zì)我保護能(néng)力。提倡步行上(shàng)學，禁止未滿12周歲的學生騎車上(shàng)學。學生集體外(wài)出不得租用(yòng)車況不良和(hé)無牌證交通工(gōng)具。嚴禁乘坐(zuò)無證照人員駕駛的車輛、船(chuán)隻，凡需要搭乘個體營運的交通工(gōng)具必須要經交通管理(lǐ)部門(mén)檢查、許可。學校要和(hé)當地交警部門(mén)配合，在臨街或路邊的校門(mén)口，設置明(míng)顯的交通警告标志。城(chéng)區(qū)學校以及主幹公路沿線學校要開(kāi)展戴小(xiǎo)黃帽活動，切實減少交通事(shì)故。
第二十六條 做好(hǎo)學校食品衛生工(gōng)作(zuò)。學校食堂必須取得衛生行政部門(mén)頒發的《衛生許可證》和(hé)《食品從(cóng)業人員健康證》。凡患有傳染病及傳染病原攜帶者不得從(cóng)事(shì)食堂工(gōng)作(zuò)。學校食堂要嚴把食品質量關，炊具、用(yòng)具和(hé)食堂環境必須符合衛生要求。學校不得向無衛生許可證的單位和(hé)個人購進課間餐、營養午餐食品，不允許過期、變質食品進入校園。同時(shí)，學校領導要重視(shì)傳染病的防治與管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，堅持學生定期健康體檢制度。發現(xiàn)患傳染病的學生，應立即與其家庭聯系，采取有效隔離措施，防止傳染病蔓延。未經省教育行政部門(mén)批準，任何單位、團體和(hé)個人不得以預防和(hé)保健等名義自(zì)行組織學生集體服用(yòng)藥品和(hé)保健品。
第二十七條 做好(hǎo)學校防火工(gōng)作(zuò)。按消防部門(mén)有關規定配齊消防器材，并定期檢查、更新。學校實驗室要建立健全安全操作(zuò)規程和(hé)實驗室安全管理(lǐ)制度，實驗課要有教師現(xiàn)場指導。對(duì)易燃、易爆、放(fàng)射、劇(jù)毒藥品要按照公安、消防、衛生等有關部門(mén)的規定嚴格管理(lǐ)，防止發生意外(wài)事(shì)故。禁止學生攜帶煙(yān)花(huā)、爆竹等易燃、易爆物品進校，消滅火災隐患。學校如發生火災，在報(bào)警的同時(shí)，應迅速将學生疏散到(dào)安全地帶。學校不得組織學生到(dào)森林(lín)地帶野炊。嚴禁中小(xiǎo)學生參加森林(lín)火災撲救。
第二十八條 體育課或體育活動要事(shì)先作(zuò)好(hǎo)準備，加強防護，注意安全；學校不得采購和(hé)使用(yòng)質量低(dī)劣的體育器材，對(duì)運動場地、器械經常進行檢查，要保持運動場地平整和(hé)清潔，合理(lǐ)地劃分活動區(qū)域和(hé)設置警戒标志，創造安全鍛煉的良好(hǎo)環境。投擲标槍、鉛球等危險區(qū)域要嚴格防範學生擅自(zì)出入。要強調課堂紀律，注意教學規範，根據學生的年齡、性别和(hé)健康狀況科學地安排活動量；要耐心地指導學生練習，要使學生知(zhī)道(dào)每一種活動可能(néng)發生的意外(wài)和(hé)應注意的事(shì)項，懂得鍛煉和(hé)保護的方法。學校在組織學生參加田徑、球類、遊泳等體育競賽及其他(tā)劇(jù)烈活動時(shí)，嚴禁有病、身體不适者參加。
第二十九條 學校組織學生勞動以及參加社會(huì)實踐、勤工(gōng)儉學等活動時(shí)，應對(duì)勞動場地、工(gōng)具作(zuò)好(hǎo)安全檢查，對(duì)學生提出明(míng)确的勞動紀律要求，避免發生安全事(shì)故。學校不得組織學生進行強度過大(dà)和(hé)有危險的勞動。學校不得安排學生爲私人幫工(gōng)。
第三十條 組織文(wén)藝演出、報(bào)告會(huì)等活動時(shí)，應對(duì)活動場館進行安全檢查，重點是電路和(hé)消防器材。在封閉式的禮堂、影劇(jù)院開(kāi)展活動，應預先安排好(hǎo)緊急情況下(xià)的疏散措施。
第三十一條 嚴禁組織中小(xiǎo)學生參加商業慶典或其他(tā)商業性廣告宣傳活動。要按有關規定，維護教學秩序和(hé)學校正常工(gōng)作(zuò)，嚴格控制師生參加與教育教學無關的社會(huì)活動，如個别有關活動确需學生參加，須報(bào)請(qǐng)當地教育行政主管部門(mén)嚴格審批，并采取有效措施，确保師生安全。
第三十二條 學校教職工(gōng)要恪守職業道(dào)德，提高(gāo)教書育人、服務育人、管理(lǐ)育人的自(zì)覺性，嚴禁體罰或變相體罰學生，對(duì)違反規定情節嚴重者要給予行政處分；造成學生緻傷、緻殘、緻死等嚴重後果的要依法追究責任人的刑事(shì)責任。
第六章事(shì)故處理(lǐ)與獎懲
第三十三條 各級政府要将學校安全教育、管理(lǐ)和(hé)防範工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲考核各級教育行政部門(mén)領導、學校校長和(hé)有關部門(mén)領導工(gōng)作(zuò)的重要内容。凡發生重大(dà)安全事(shì)故，負有直接責任的部門(mén)和(hé)學校一律取消本年度評先資格，對(duì)因官僚主義、玩(wán)忽職守而釀成重大(dà)安全事(shì)故者，要依法追究有關領導及直接責任人的行政、刑事(shì)責任。
第三十四條 要依法妥善處理(lǐ)學校安全事(shì)故。學校教師、學生在校内受到(dào)輕微傷害的，學校可配合有關部門(mén)依照有關法律法規和(hé)校紀校規進行處理(lǐ)；發生死亡、重傷等重大(dà)事(shì)故的，學校要保護現(xiàn)場，迅速報(bào)告當地教育行政部門(mén)、公安及衛生等部門(mén)，及時(shí)疏散學生，全力救護傷員，減少傷亡，并積極協同有關部門(mén)妥善處理(lǐ)。凡師生在校外(wài)因非學校責任造成傷害的，由責任方承擔責任，學校不承擔事(shì)故責任。
第三十五條 師生在教育教學活動、在校正常生活中及參加學校組織的校外(wài)活動時(shí)發生死亡、重傷或緻殘事(shì)故的，要區(qū)分學校和(hé)師生本人責任大(dà)小(xiǎo)，按有關法律和(hé)政策規定妥善處理(lǐ)。由于學校的責任給教師、學生造成損失的，要依法予以賠償，同時(shí)要對(duì)責任人依法予以追究并依法給予行政處分。由于不可抗拒的原因發生師生意外(wài)傷亡事(shì)故的，要在當地政府領導下(xià)由學校會(huì)同有關部分根據具體情況，按有關規定進行處理(lǐ)。
第三十六條 事(shì)故當事(shì)人對(duì)事(shì)故處理(lǐ)結果有異議(yì)時(shí)，可向事(shì)故處理(lǐ)部門(mén)的上(shàng)一級行政主管部門(mén)申請(qǐng)複議(yì)，也(yě)可直接向人民法院提起訴訟。
第三十七條 實行中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)獎懲制度。對(duì)見義勇爲，爲保護國家财産或師生安全作(zuò)出貢獻者要給予表彰獎勵；對(duì)遇險不救、臨危逃脫者，要給予黨紀、政紀處分。同時(shí)對(duì)工(gōng)作(zuò)馬虎，措施不力，多次發生安全事(shì)故的單位要通報(bào)批評。
第七章 附則
第三十八條 本規定由浙江省教育委員會(huì)負責解釋。
第三十九條 本規定自(zì)發布之日起試行。1996年3月12日頒發的《浙江省中小(xiǎo)學安全工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)細則(試行)》同時(shí)廢止。
來(lái)源：浙江省教育廳
