遼甯省學校安全條例

  遼甯省學校安全條例

  2006年5月26 日遼甯省第十屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議(yì)通過

  第一章 總 則

  第一條 爲了(le)加強學校安全管理(lǐ)，預防和(hé)處理(lǐ)學校安全事(shì)故，保護學生的安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

  

  第二條 本條例所稱學校安全是指學校校園和(hé)學校周邊環境安全以及學校組織的校外(wài)活動安全。

  

  第三條 本省行政區(qū)域内的普通中小(xiǎo)學校、中等職業學校、特殊教育學校（以下(xià)統稱學校）的安全管理(lǐ)，适用(yòng)本條例。

  

  第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下(xià)同）人民政府應當履行對(duì)轄區(qū)内學校安全工(gōng)作(zuò)的領導、協調、監督、檢查的職責，保障學校安全。

  鄉(xiāng)鎮人民政府依其職責，做好(hǎo)轄區(qū)内學校安全工(gōng)作(zuò)。

  

  第五條 省、市、縣人民政府教育行政部門(mén)負責本行政區(qū)域内的學校安全工(gōng)作(zuò)。

  勞動和(hé)社會(huì)保障行政部門(mén)及其他(tā)有關部門(mén)按照職責負責有關的學校安全工(gōng)作(zuò)。

  

  第六條 省、市、縣人民政府和(hé)民辦學校的舉辦者應當對(duì)學校安全經費予以保障。

  

  第七條 國家機關、企事(shì)業單位、社會(huì)團體和(hé)其他(tā)組織和(hé)個人，均有維護學校安全的義務，應當支持和(hé)幫助學校安全的建設和(hé)治理(lǐ)。

  

  第八條 學校對(duì)學生負有安全教育、管理(lǐ)和(hé)保護的責任。學校應當根據不同受教育階段、不同年齡學生的生理(lǐ)、心理(lǐ)特點和(hé)教育規律，建立健全安全管理(lǐ)制度。

  第九條 學生父母或者其他(tā)監護人應當依法履行監護義務，加強對(duì)學生的安全教育，配合學校做好(hǎo)學生的安全教育、管理(lǐ)和(hé)保護工(gōng)作(zuò)。

  

  第十條 學生應當遵守學校規章制度，自(zì)覺接受學校的安全教育和(hé)管理(lǐ)，不得從(cóng)事(shì)危及自(zì)身、他(tā)人和(hé)學校安全的活動。

  第二章 安全教育和(hé)管理(lǐ)

  第十一條 省、市、縣人民政府應當按照國家規定确保學校選址安全。

  省、市、縣人民政府應當定期對(duì)學校的校舍和(hé)其他(tā)基礎教育教學設施和(hé)生活設施的安全情況進行檢查，對(duì)存在的不安全因素要及時(shí)排除，對(duì)确認爲危房或存在其他(tā)重大(dà)安全隐患的，責成相關責任部門(mén)或民辦學校舉辦者限期解決。

  

  第十二條 學校主管部門(mén)應當指導和(hé)督促學校落實安全責任制，将學校安全工(gōng)作(zuò)列入學校目标管理(lǐ)的内容，定期進行考核。

  第十三條 學校應當建立健全安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任制，校長是學校安全的第一責任人。學校配備必要的專職或者兼職人員，負責做好(hǎo)安全管理(lǐ)的具體工(gōng)作(zuò)。

  

  第十四條 學校應當對(duì)學生及教職工(gōng)開(kāi)展安全教育,培養學生及教職工(gōng)的安全意識，針對(duì)可能(néng)出現(xiàn)的人爲傷害和(hé)自(zì)然災害開(kāi)展安全知(zhī)識和(hé)安全技能(néng)培訓,提高(gāo)學生及教職工(gōng)的自(zì)救、自(zì)護和(hé)互救能(néng)力。 

  

  第十五條 學校和(hé)學生父母或者其他(tā)監護人應當密切配合，加強對(duì)學生進行心理(lǐ)健康教育，幫助學生克服心理(lǐ)壓力和(hé)障礙，防止和(hé)減少學生自(zì)傷、自(zì)殘、他(tā)傷事(shì)故的發生。

  學生患有精神疾病或者其他(tā)可能(néng)對(duì)學校安全造成重要影響的疾病，學校和(hé)學生父母或者其他(tā)監護人應當及時(shí)采取措施，防止學校安全事(shì)故的發生。

  第十六條 學校應當按照消防法律、法規的規定履行消防安全職責，實行防火責任制，配備消防設施和(hé)器材，定期組織檢驗、維修，确保消防設施和(hé)器材完好(hǎo)、有效。公安消防部門(mén)應定期進行檢查，并指導學校開(kāi)展消防安全教育和(hé)應急演練。

  教學用(yòng)房、學生宿舍、食堂、圖書館、體育館等學生聚集的場所應當按照消防規定配備應急照明(míng)裝置，設置安全出口标志，并保證疏散通道(dào)、安全出口暢通。

  第十七條 學校應當建立外(wài)來(lái)人員進出學校的登記制度。未經允許，外(wài)來(lái)人員和(hé)車輛不得進入學校。經允許進入學校的車輛，應當按照規定的線路和(hé)限定的速度行駛，并在指定地點停放(fàng)。

  

  第十八條 學校應加強飲食衛生管理(lǐ)，設立的食堂和(hé)從(cóng)事(shì)食堂工(gōng)作(zuò)的人員 ，應當符合衛生行政部門(mén)的有關要求。

  學校提供給學生的食品、飲用(yòng)品和(hé)藥品等，應當符合國家衛生标準和(hé)其他(tā)有關标準。

  

  第十九條 學校用(yòng)于接送學生的自(zì)有車輛，應當經有關部門(mén)安全技術檢測合格，并聘用(yòng)駕駛技術良好(hǎo)和(hé)道(dào)德品質優良的駕駛員。學校租用(yòng)經營性車輛的，應當選擇合法的車輛運輸經營者，其車輛和(hé)從(cóng)業人員應當符合行業有關規定，并與租用(yòng)單位簽訂安全責任書。

  

  第二十條 學校組織學生參加教學實驗、軍事(shì)訓練、公益勞動或者社會(huì)實踐等教育教學活動和(hé)集會(huì)、文(wén)化體育等活動，應當事(shì)先告知(zhī)學生在活動中需要注意的安全事(shì)項，并采取必要的防護措施。

  

  第二十一條 學校不得以任何形式和(hé)名義組織學生從(cóng)事(shì)接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動以及超越其行爲能(néng)力或者自(zì)我保護能(néng)力的各類危險性活動。學校不得在危及學生人身安全的場地開(kāi)展活動。

  

  第二十二條 學校應當建立學生健康檔案。按照國家規定，配備可以處理(lǐ)一般傷病的醫(yī)療用(yòng)品和(hé)專（兼）職衛生技術人員。

  學校應當協助衛生行政部門(mén)和(hé)疾病預防控制機構在學校采取疾病預防控制措施，發現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應當立即向所在地的疾病預防控制機構報(bào)告。

  學校應當對(duì)患有精神疾病、傳染性疾病或者有可能(néng)影響學校安全的其他(tā)情形的教職工(gōng)，及時(shí)作(zuò)出相應的處理(lǐ)。

  

  第二十三條 提供學生住宿的學校應當配備專職教職工(gōng)負責管理(lǐ)學生宿舍的安全，建立健全宿舍管理(lǐ)制度，落實夜間值班、巡查責任，并加強對(duì)宿舍用(yòng)電和(hé)防火防盜設施的安全檢查。學校不得租用(yòng)普通民用(yòng)住宅作(zuò)爲學生宿舍。

  

  第二十四條 學校教職工(gōng)負有維護學校安全的義務。發現(xiàn)有危及學生人身和(hé)财物安全的行爲或者有其他(tā)安全隐患的，應當及時(shí)制止和(hé)報(bào)告。發現(xiàn)學生打架鬥毆、尋釁滋事(shì)，應當及時(shí)制止。發現(xiàn)學生攜帶的易燃易爆物品、有毒物品、管制刀(dāo)具和(hé)其他(tā)危險物品，應當予以沒收，并上(shàng)繳公安機關。

  教職工(gōng)不得體罰、侮辱學生，防止對(duì)學生造成身心傷害。

  

  第二十五條 公安機關應當與學校建立治安管理(lǐ)聯系制度。在校園周邊治安複雜(zá)地區(qū)設立治安崗亭，加強對(duì)學校及其周邊的巡邏。及時(shí)制止、處理(lǐ)侵害學生和(hé)教職工(gōng)人身财物安全的違法行爲。

  

  第二十六條 公安、交通管理(lǐ)部門(mén)應當在學校周邊道(dào)路設置完善的警示、限速、慢行、讓行等交通标志及交通安全設施，在學校門(mén)前的道(dào)路上(shàng)施劃人行橫道(dào)線，有條件的設置人行橫道(dào)信号燈。對(duì)接送學生的車輛加強管理(lǐ)，定期檢查。

  在地處交通複雜(zá)路段的小(xiǎo)學，上(shàng)學和(hé)放(fàng)學時(shí)段以及學校組織大(dà)型外(wài)出活動時(shí)，應當有民警或協管員維持學校門(mén)口道(dào)路的交通秩序。

  

  第二十七條 工(gōng)商、城(chéng)市管理(lǐ)行政執法等行政部門(mén)應當按照各自(zì)職責，對(duì)在學校周邊擺攤設點、堆放(fàng)雜(zá)物，依傍學校圍牆搭建建築物、構築物等及時(shí)進行清理(lǐ)。

  

  第二十八條 文(wén)化行政部門(mén)應當對(duì)學校周邊二百米範圍内的互聯網上(shàng)網服務營業場所予以取締，對(duì)違法接納未成年人進入的互聯網上(shàng)網服務營業場所和(hé)娛樂場所依法進行處理(lǐ)。

  

  第二十九條 學校主管部門(mén)應當會(huì)同公安、交通、文(wén)化、衛生、工(gōng)商、城(chéng)市管理(lǐ)行政執法等部門(mén)，定期對(duì)下(xià)列學校安全事(shì)項進行檢查：

  （一）安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任制的落實情況；

  （二）安全教育的開(kāi)展情況；

  （三）學校教學和(hé)生活設施、設備的安全情況；

  （四）學生食品衛生狀況；

  （五）消防安全情況；

  （六）車輛安全使用(yòng)情況；

  （七）學校周邊環境的安全狀況；

  （八）娛樂場所和(hé)互聯網上(shàng)網服務營業場所違法容留未成年人情況；

  （九）法律、法規規定需要檢查的其他(tā)事(shì)項。

  

  第三十條 學校每學期應當進行不少于兩次的内部安全檢查。對(duì)檢查中發現(xiàn)的安全問題或者隐患，應當及時(shí)采取措施解決；學校不能(néng)解決的，應當及時(shí)報(bào)告學校主管部門(mén)和(hé)舉辦者，由學校主管部門(mén)或者舉辦者予以解決。

  

  第三十一條 鼓勵學校參加學校責任保險，所需經費納入年度經費預算(suàn)，由政府或民辦學校舉辦者予以保障，并以學校爲單位支付。

  提倡學生父母或者其他(tā)監護人自(zì)願爲學生辦理(lǐ)意外(wài)傷害保險。學校可以爲辦理(lǐ)保險提供方便條件，但(dàn)不得從(cóng)中收取任何費用(yòng)。

  第三章 安全事(shì)故報(bào)告和(hé)處理(lǐ)

  第三十二條 學校主管部門(mén)應當制定學校安全應急預案。學校應當結合學校安全管理(lǐ)的實際，針對(duì)可能(néng)發生的重大(dà)安全事(shì)故，制定專項應急預案，定期組織應急演練。

  

  第三十三條 學校發生安全事(shì)故，應當根據發生事(shì)故的性質，立即向事(shì)故主管部門(mén)報(bào)告，并根據現(xiàn)有條件和(hé)能(néng)力，及時(shí)采取措施救助受傷害學生，通知(zhī)受傷害學生的父母或者其他(tā)監護人。

  事(shì)故主管部門(mén)接到(dào)報(bào)告後，應當立即趕赴事(shì)故現(xiàn)場，組織救助，進行現(xiàn)場處置。學校應當予以配合，盡快(kuài)恢複正常的教學秩序。

  

  第三十四條 學校發生安全事(shì)故，應當及時(shí)向學校主管部門(mén)報(bào)告；屬于重大(dà)安全事(shì)故的,學校主管部門(mén)應當按照有關規定及時(shí)向本級政府和(hé)上(shàng)一級主管部門(mén)報(bào)告。 

  學校發生安全事(shì)故不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告。

  

  第三十五條 學校安全事(shì)故發生後，學校主管部門(mén)應當及時(shí)組織進行行政責任調查和(hé)處理(lǐ)；屬于重大(dà)安全事(shì)故的，由有關行政部門(mén)依法進行調查和(hé)處理(lǐ)。

  學校應當配合有關行政部門(mén)開(kāi)展安全事(shì)故調查和(hé)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，學校主要負責人不得在事(shì)故處理(lǐ)期間擅離職守。

  

  第三十六條 對(duì)學生人身損害賠償的處理(lǐ)，當事(shì)人可以協商解決。雙方自(zì)願，可以書面請(qǐng)求學校主管部門(mén)進行調解。也(yě)可以依法向人民法院提起訴訟。學校主管部門(mén)主持調解的，應當在收到(dào)書面調解申請(qǐng)書之日起30日内完成。 

  

  第三十七條 在學校安全事(shì)故中受傷害的學生的父母或者其他(tā)監護人以及其他(tā)當事(shì)人，不得辱罵、毆打教職工(gōng)，不得幹擾學校正常的教學秩序。

  第四章 法律責任

  第三十八條 政府及相關行政部門(mén)違反法律、法規規定，未履行學校安全教育管理(lǐ)和(hé)保護職責的，由上(shàng)級政府或部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分。   

  

  第三十九條 學校未履行本條例規定的安全教育、管理(lǐ)和(hé)保護職責的，由學校主管部門(mén)或者有關部門(mén)給予警告，責令限期改正；造成重大(dà)、特别重大(dà)人身傷亡事(shì)故的，對(duì)政府舉辦的學校的校長及直接責任人員給予撤職或者開(kāi)除公職的處分，民辦學校的校長及直接責任人員五年内不得從(cóng)事(shì)學校管理(lǐ)和(hé)教學工(gōng)作(zuò)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

  

  第四十條 學校及其教職工(gōng)違反本條例規定，有下(xià)列情形之一的，由學校主管部門(mén)責令改正；造成後果的，對(duì)學校校長及直接責任人員，由有關部門(mén)和(hé)學校給予相應的行政處分：

  （一）使用(yòng)未經安全技術檢驗合格的車輛或者聘用(yòng)不合格駕駛人員的；

  （二）租用(yòng)普通民用(yòng)住宅作(zuò)爲學生宿舍的；

  （三）瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告學生安全事(shì)故的；

  （四）妨礙學生安全事(shì)故調查或提供虛假情況的；

  （五）體罰、侮辱學生的。

  

  第四十一條 對(duì)違反本條例的行爲，國家有關法律、法規明(míng)确規定了(le)法律責任的，遵照法律、法規的規定執行。

  

  第四十二條 學校未盡職責而發生的人身傷害事(shì)故,應當按照國家有關規定，承擔相應的賠償責任。

  

  第四十三條 學校主管部門(mén)和(hé)其他(tā)有關行政部門(mén)的工(gōng)作(zuò)人員在學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中，徇私舞弊、濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守的，由其所在單位或者上(shàng)級主管部門(mén)依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。 

  第五章 附 則

  第四十四條 高(gāo)等院校、幼兒園和(hé)面向未成年人舉辦的培訓機構的安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，參照本條例有關規定執行。