各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：
爲切實加強全省各級各類學校（含幼兒園，以下(xià)簡稱學校）安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，維護學校正常的教育教學秩序和(hé)生活秩序，保障廣大(dà)師生的人身和(hé)财産安全，确保教育系統的安全和(hé)穩定，根據中央領導批示精神和(hé)全國、全省綜治維穩工(gōng)作(zuò)電視(shì)電話(huà)會(huì)議(yì)精神，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：
一、進一步提高(gāo)認識，切實擔負起維護校園安全的政治責任
地方各級人民政府及有關部門(mén)要把思想認識統一到(dào)中央對(duì)校園安全形勢分析和(hé)工(gōng)作(zuò)部署上(shàng)來(lái)，進一步增強政治意識、責任意識和(hé)憂患意識，切實擔負起維護校園安全的政治責任，落實學校安全工(gōng)作(zuò)制度。要認真吸取近期在部分省市發生的重特大(dà)安全事(shì)故的教訓，舉一反三，深入查找學校安全工(gōng)作(zuò)中存在的隐患，深刻分析原因，認真研究整改措施，切實加強學校安全管理(lǐ)，嚴防各類安全事(shì)故的發生。
二、突出重點，抓好(hǎo)各項安全防範措施的落實
（一）深入開(kāi)展校園安全大(dà)檢查。地方各級人民政府要組織力量，迅速開(kāi)展學校安全大(dà)檢查，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)消除安全隐患，全面改進安保工(gōng)作(zuò)。要确保安全檢查無遺漏、全覆蓋，做到(dào)隐患不整改不放(fàng)過、問題不解決不放(fàng)過、工(gōng)作(zuò)不改進不放(fàng)過。各級綜治、教育、公安、衛生等部門(mén)要密切配合，确保工(gōng)作(zuò)實效。通過安全大(dà)檢查，着力把各類不安全、不穩定問題解決在事(shì)發之前，着力提高(gāo)維護校園安全的能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，争取不發案、少發案，堅決防止發生重大(dà)惡性案件。
（二）切實加強矛盾糾紛排查化解工(gōng)作(zuò)。全省各級綜治、教育、公安、衛生等部門(mén)要在黨委、政府領導下(xià)，密切配合，深入校園及周邊地區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛大(dà)排查、大(dà)調處工(gōng)作(zuò)。對(duì)可能(néng)影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，屬于自(zì)身職責範圍内的要迅速解決；對(duì)超出自(zì)身職責的要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，提出科學合理(lǐ)建議(yì)，采取有效措施予以防範化解。
（三）大(dà)力整治校園及周邊重點治安問題。綜治、公安、教育、文(wén)化、工(gōng)商、城(chéng)建等部門(mén)要嚴格校園周邊商業網點、攤點管理(lǐ)，認真清理(lǐ)整頓學校及周邊非法經營的各種文(wén)化娛樂場所，淨化校園周邊環境。要依據《互聯網上(shàng)網服務營業場所管理(lǐ)條例》（國務院令第363号） 等有關規定，重點加強對(duì)學校周邊遊戲廳、網吧的清理(lǐ)整頓，嚴厲查處網上(shàng)傳播有害信息等行爲。堅決查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等内容的出版物攤點，堅決鏟除學校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)醜惡現(xiàn)象。對(duì)安全隐患多、治安狀況差、群衆反映強烈的地區(qū)和(hé)單位，要挂牌督辦，限期解決問題。
（四）進一步加強學校的安全防控工(gōng)作(zuò)。公安機關要加強對(duì)校園及其周邊的治安巡邏，特别是對(duì)學生上(shàng)學、放(fàng)學等重點時(shí)段和(hé)校園周邊治安複雜(zá)的重點部位，要增加巡邏力量，加大(dà)巡邏密度，提高(gāo)見警率、管事(shì)率。要充分發揮好(hǎo)社區(qū)巡防隊、治保積極分子的作(zuò)用(yòng)，形成群防群治、齊抓共管的良好(hǎo)局面。有條件的縣（市、區(qū)），要在重點地段、重要時(shí)段，啓動武警、公安民警聯合巡邏聯防機制，确保師生的絕對(duì)安全。要在治安情況複雜(zá)的學校門(mén)口，設立專門(mén)的警務室，或依托學校門(mén)衛室設置治安崗亭，及時(shí)處置校園及周邊發生的各種治安問題。要在學校周邊增設交通設施，施劃人行橫道(dào)線，設置臨時(shí)停車泊位，遷移學校周邊交通站(zhàn)點，在上(shàng)學、放(fàng)學期間，增派交通民警和(hé)交通協管員維護交通秩序，堅決防止發生各類交通安全事(shì)故。要加強校車的源頭管理(lǐ)，堅決制止校車超載、超速和(hé)使用(yòng)故障車、拼裝車、報(bào)廢車等違規違章行爲，從(cóng)源頭上(shàng)消除安全隐患。要切實加大(dà)對(duì)學校消防安全檢查力度，嚴格排查學生宿舍、教室、圖書館、禮堂等公共活動場所的火災隐患，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)整改問題，确保消防設施齊備，消防通道(dào)安全、暢通。
（五）嚴格落實重點高(gāo)危人員的管控措施。要在認真排查摸底的基礎之上(shàng)，全面掌握容易肇事(shì)肇禍的精神病人、對(duì)社會(huì)有不滿情緒人員、有極端行爲苗頭和(hé)傾向人員等威脅社會(huì)治安的重點人員情況，并進行嚴管嚴控。按照屬地管理(lǐ)的原則，逐一落實教育、管理(lǐ)、服務措施，确保能(néng)夠納入管理(lǐ)範圍，及時(shí)掌握其思想變化和(hé)行爲動向。衛生、民政等部門(mén)要加強精神疾患人員的治療救助管理(lǐ)，防止造成危害。公安機關對(duì)有現(xiàn)行違法犯罪行爲的重點人員，要依法打擊處理(lǐ)，防止其進行破壞。
（六）進一步提高(gāo)校園内部安全防範水(shuǐ)平。地方各級人民政府要積極支持教育部門(mén)和(hé)學校建立健全校園安全保衛機構，配齊配全安全保衛人員及必要的保衛設備，在學校門(mén)口、學生宿舍樓的出入口、圍牆周界以及重點部位安裝監控系統和(hé)報(bào)警設備。各級各類學校要強化門(mén)衛管理(lǐ)，嚴格落實外(wài)來(lái)人員、車輛、物品進出校園詢問和(hé)登記制度，嚴格落實學生外(wài)出登記、銷假制度，嚴禁将非教學使用(yòng)的危險物品和(hé)管制刀(dāo)具帶入學校，嚴防不法分子混入校園。在上(shàng)學、放(fàng)學時(shí)段要安排當日值班領導、教師和(hé)保安到(dào)校門(mén)口值守；在明(míng)确學生到(dào)校時(shí)間的前提下(xià)，值班人員要提前到(dào)位，保證學生随到(dào)随進。
（七）嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。公安機關要對(duì)近期發生的侵害學校師生人身和(hé)财産安全的案件進行全面梳理(lǐ)，逐一落實責任，強化偵破措施，堅決予以偵破，努力實現(xiàn)偵破一起案件、震懾一片違法犯罪、穩定一方治安的效果。對(duì)發生的現(xiàn)行案件，要立足發一破一，組織精幹警力，快(kuài)偵快(kuài)破；對(duì)影響惡劣、師生反映強烈的惡性案件，要挂牌督辦，限期偵破；對(duì)破獲的案件，要依法從(cóng)嚴懲處，并選擇典型案件予以曝光，以震懾犯罪，消除不良影響。
（八）切實抓好(hǎo)校舍安全工(gōng)程建設。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要切實承擔起校舍安全改造的第一責任，加大(dà)投入力度，加快(kuài)工(gōng)程進度，保證工(gōng)程質量，确保2010年底全面完成中小(xiǎo)學校舍安全改造任務。施工(gōng)過程中要建立用(yòng)工(gōng)檔案，确認人員身份，及時(shí)兌付工(gōng)資，确保規範用(yòng)工(gōng)。要建立安全責任制度，明(míng)确專人負責，狠抓責任落實，保障校舍安全工(gōng)程施工(gōng)期間師生生命和(hé)學校财産安全。
（九）進一步加強校園内部衛生管理(lǐ)。要保證學校食品衛生安全和(hé)飲水(shuǐ)安全，防止食物中毒事(shì)件的發生。要加強對(duì)學生食堂從(cóng)業人員的管理(lǐ)，及時(shí)掌握其思想動态，以防投毒事(shì)件的發生。要加強對(duì)傳染性疾病的預防，認真落實流行疾病防控工(gōng)作(zuò)方案，嚴格學校突發公共衛生事(shì)件報(bào)告制度，加強公共場所日常管理(lǐ)，切實把各項防控措施落到(dào)實處。
（十）強化安全教育。各地要切實加強對(duì)師生的安全教育，普及安全知(zhī)識，增強防範意識，提高(gāo)自(zì)防、自(zì)衛、自(zì)救能(néng)力。要通過舉辦專題講座、開(kāi)展知(zhī)識競賽、組織觀看(kàn)錄像等多種形式，生動形象地對(duì)師生進行預防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災、擁擠踩踏、交通事(shì)故、溺水(shuǐ)、網絡安全、教學實習等方面的安全教育，未雨綢缪，防患于未然。要結合學校所在區(qū)域環境、季節變化、可能(néng)發生的災難事(shì)故和(hé)學校學生特點，進一步制訂完善各類應急預案，有針對(duì)性地制訂詳細的應對(duì)措施，并要開(kāi)展多種形式的安全演練，增強師生自(zì)救、互救和(hé)第一時(shí)間處置突發事(shì)件的能(néng)力。春夏季節是學校組織開(kāi)展戶外(wài)活動的高(gāo)峰期，也(yě)是中小(xiǎo)學生溺水(shuǐ)、交通安全事(shì)故的多發期，各地要早安排、早部署、早落實，切實加強交通安全、遊泳安全教育，加強對(duì)各類集體活動的監管和(hé)組織，嚴防此類事(shì)故的發生。
三、加強組織領導，嚴格落實責任制和(hé)責任追究制
地方各級人民政府及有關部門(mén)要把維護學校安全作(zuò)爲一項重大(dà)政治任務，切實承擔起第一責任，一把手要負總責、親自(zì)抓，分管領導要具體抓、深入抓。各地、各有關部門(mén)要建立和(hé)完善統一指揮、運轉協調、科學有效的領導工(gōng)作(zuò)機制，按照“屬地管理(lǐ)、分級負責”和(hé)“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化責任，嚴格落實責任制和(hé)責任追究制度。各地、各有關部門(mén)要加大(dà)對(duì)安全工(gōng)作(zuò)的投入，爲學校配備必要的保安人員和(hé)視(shì)頻監控及入侵報(bào)警設施，建立集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系。加強值班工(gōng)作(zuò)，保證信息渠道(dào)暢通。嚴格執行安全穩定報(bào)告制度，發生重大(dà)安全事(shì)故或突發事(shì)件要在第一時(shí)間逐級上(shàng)報(bào)，凡隐瞞不報(bào)、漏報(bào)緩報(bào)的，要視(shì)情節輕重和(hé)事(shì)故後果對(duì)有關責任人進行嚴肅處理(lǐ)。
二○一○年六月十三日
來(lái)源：山西省人民政府官網
