四川省學校安全管理(lǐ)辦法

  四川省人民政府關于印發《四川省學校安全管理(lǐ)辦法》的通知(zhī)

  川府發〔2007〕26号

  四川省人民政府

  二OO七年五月三十日

  四川省學校安全管理(lǐ)辦法

  第一章 總 則

  

  第一條 爲切實加強我省學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，保障學校及其學生、教職工(gōng)的人身、财産安全，維護學校正常的教學、生活秩序，維護當地社會(huì)穩定，根據《中華人民共和(hé)國安全生産法》（中華人民共和(hé)國主席令第70号）、《中華人民共和(hé)國義務教育法》（中華人民共和(hé)國主席令第52号）、《中華人民共和(hé)國未成年人保護法》（中華人民共和(hé)國主席令第50号）、《國務院關于特大(dà)安全事(shì)故行政責任追究的規定》（國務院令第302号）、《四川省安全生産條例》、教育部等10部（局、署）《中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)辦法》（教育部令第23号）等法律法規制定本辦法。

  

  第二條 本辦法所稱學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)是指通過加強管理(lǐ)，确保校園平安，維護學生和(hé)教職工(gōng)生命财産安全、促進學生健康成長的相關工(gōng)作(zuò)。

  

  第二章 指導思想與主要任務

  

  第三條 學生及教職工(gōng)安全涉及千家萬戶，事(shì)關群衆切身利益和(hé)社會(huì)穩定，是構建和(hé)諧社會(huì)的重要内容，是各級人民政府和(hé)相關職能(néng)部門(mén)履行社會(huì)管理(lǐ)和(hé)公共服務職能(néng)的具體要求。

  

  第四條 學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)必須以科學發展觀爲指導，堅持“以人爲本”理(lǐ)念，樹立“責任重于泰山”意識，認真貫徹“安全第一、預防爲主、綜合治理(lǐ)”的方針。

  

  第五條 加強學校安全管理(lǐ)是一個系統工(gōng)程，必須形成“政府統一領導，部門(mén)指導督促，學校具體落實，社會(huì)廣泛參與”的管理(lǐ)體制和(hé)運行機制。

  

  第六條 學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的主要任務：

  （一）貫徹落實安全工(gōng)作(zuò)法律法規和(hé)方針政策，強化責任落實，完善制度措施，健全工(gōng)作(zuò)機制，确保學校安全工(gōng)作(zuò)規範、有序、長期進行。

  （二）建立學校安全事(shì)故預測、預防和(hé)預警機制，落實防範措施，及時(shí)排除各種安全隐患。完善突發事(shì)件應急預案，健全應急機制，及時(shí)妥善處理(lǐ)各類事(shì)故。

  （三）按照“屬地管理(lǐ)”原則健全校園及周邊綜合治理(lǐ)統籌協調機制，調動各方面積極性整合各種社會(huì)資源，建立齊抓共管，能(néng)對(duì)學生安全進行全面保障的社會(huì)管理(lǐ)體系。

  （四）加強學校安全教育工(gōng)作(zuò)，培養學生和(hé)教職工(gōng)以人爲本的理(lǐ)念，全面提高(gāo)安全意識和(hé)安全行爲能(néng)力，構建平安和(hé)諧校園，推動社會(huì)的文(wén)明(míng)進步。

  

  第三章 學校管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)

  

  第七條 學校必須按照安全工(gōng)作(zuò)的法律法規和(hé)政府部門(mén)制定的規章制度，以确保安全爲重點，全面加強各項管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，履行好(hǎo)學校安全的主體責任。

  

  第八條 校長（高(gāo)校包括黨委書記）是學校安全工(gōng)作(zuò)第一責任人，負責本校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。學校要負責指導督促二級學院、校外(wài)辦學點做好(hǎo)安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  

  第九條 學校應當健全安全工(gōng)作(zuò)機制，設置必要的安全、衛生等機構，配備專（兼）職人員，明(míng)确職責，保證必要工(gōng)作(zuò)條件，同時(shí)落實各部門(mén)、各崗位對(duì)安全工(gōng)作(zuò)的“一崗雙責”要求。

  

  第十條 根據上(shàng)級要求和(hé)本校實際，學校應當健全校内日常教學活動管理(lǐ)、校舍管理(lǐ)、消防管理(lǐ)、樓道(dào)管理(lǐ)、實驗室和(hé)實訓場地管理(lǐ)、食品衛生及疾病防控等制度，認真抓好(hǎo)落實。建立安全工(gōng)作(zuò)檔案制度。

  

  第十一條 合理(lǐ)安排力量，明(míng)确工(gōng)作(zuò)重點，定期（不定期）對(duì)可能(néng)存在問題的地方進行檢查（觀察），及時(shí)整改隐患，落實監控措施，相關情況報(bào)告當地人民政府和(hé)上(shàng)級主管部門(mén)。

  

  第十二條 完善對(duì)易發和(hé)可能(néng)導緻群死群傷事(shì)故隐患的防控措施，切實預防各類事(shì)故發生。

  （一）強化治安管理(lǐ)。學校應當完善校園防護設施，嚴格門(mén)衛制度，對(duì)進出人員實施有效管理(lǐ)，同時(shí)加強校園巡邏（巡查）。

  （二）對(duì)校内建（構）築物、設施設備等可能(néng)存在問題的地方進行科學規範的排查，确保監控到(dào)位，重點是小(xiǎo)青瓦教室、教學樓樓道(dào)、道(dào)路交通、消防設施等。

  （三）按照《學校衛生工(gōng)作(zuò)條例》（中華人民共和(hé)國國家教育委員會(huì)令第10号）和(hé)《學校食堂與學生集體用(yòng)餐衛生管理(lǐ)規定》（中華人民共和(hé)國教育部 中華人民共和(hé)國衛生部令第14号）、《餐飲業和(hé)集體用(yòng)餐配送單位衛生規範》（衛監督發〔2005〕260号）等的要求，在編制内安排專職衛生工(gōng)作(zuò)人員認真做好(hǎo)食品衛生、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生和(hé)疾病防控等工(gōng)作(zuò)，相關職能(néng)部門(mén)應予以支持。

  （四）強化寄宿制學生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。學校應有校領導和(hé)專門(mén)人員負責寄宿制學生管理(lǐ)，建立完善的日常管理(lǐ)、值班巡查、清潔衛生、文(wén)體活動、晚自(zì)習課、請(qǐng)假銷假、火災防範和(hé)安全保衛等各項管理(lǐ)制度并認真執行。切實做好(hǎo)女生宿舍的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  （五）組織學生開(kāi)展大(dà)型文(wén)藝、體育等活動應當在校内或專門(mén)場所進行并應有安全保障措施。組織學生參加集體勞動、教學實習或社會(huì)實踐等活動，應當符合學生心理(lǐ)、生理(lǐ)特點和(hé)身體健康狀況。

  （六）掌握校園及周邊可能(néng)發生自(zì)然災害事(shì)故的隐患情況，落實責任，明(míng)确方法，進行持續觀察和(hé)有效監控，完善相應的應急預案，做好(hǎo)充分防範準備，切實做到(dào)有備無患。

  （七）學校不得将校内場所出租給他(tā)人從(cóng)事(shì)可能(néng)有害學生身心健康和(hé)影響學校正常秩序的生産經營活動，不得将校内場地自(zì)行（或出租）作(zuò)爲停放(fàng)校外(wài)機動車輛的場所。

  （八）學校不得組織學生參加搶險等應由專業人員或成人從(cóng)事(shì)的活動；不得組織學生參與制作(zuò)煙(yān)花(huā)爆竹、有毒化學品等具有危險性的生産活動，不得組織學生參加商業性活動或與教學無關的禮儀活動。

  （九）學校應當健全實驗室、實習（實訓）等場所的安全管理(lǐ)制度，規範操作(zuò)要求，完善防護措施，加強對(duì)易燃易爆、有毒有害、放(fàng)射性物品等購買、保管、使用(yòng)環節的管理(lǐ)。不符合安全要求的設施設備必須停止使用(yòng)或更換。

  

  第十三條 學校的教學、科研、服務等各項活動必須依法進行，完善相應手續，加強日常管理(lǐ)，主動接受各級人民政府及其相關職能(néng)部門(mén)的指導、督促和(hé)檢查。

  

  第十四條 不斷完善學校突發公共事(shì)件應急預案，突出針對(duì)性和(hé)操作(zuò)性，健全應急機制，落實日常條件準備工(gōng)作(zuò)和(hé)演練培訓工(gōng)作(zuò)，切實做到(dào)防患于未然。一旦發生險情，現(xiàn)場教師有權利、有義務幫助學生迅速脫離險情。

  

  第十五條 教職工(gōng)必須嚴格遵守職業道(dào)德和(hé)工(gōng)作(zuò)紀律，不得侮辱、毆打、體罰（或變相體罰）學生；對(duì)學生的危險行爲應當及時(shí)告誡、制止；遇到(dào)險情時(shí)，應當及時(shí)報(bào)告、救助。學校不得聘用(yòng)不适宜在學校工(gōng)作(zuò)的人員。

  

  第十六條 學校應當嚴格執行規定作(zuò)息時(shí)間。發現(xiàn)學生身體（心理(lǐ)）異常、非正常離校（缺席）時(shí)，必須及時(shí)通知(zhī)其家長（或其他(tā)監護人）。

  

  第十七條 學校應當将本校主要的安全管理(lǐ)要求、存在的隐患和(hé)防範措施、安全工(gōng)作(zuò)聯系人和(hé)縣級教育行政部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)等公布在顯著位置，接受社會(huì)監督。

  

  第四章 管理(lǐ)職責

  

  第十八條 各級人民政府應當履行對(duì)當地學校安全工(gōng)作(zuò)的領導責任。

  （一）把确保學校安全作(zuò)爲創建平安和(hé)諧社會(huì)的重要内容納入議(yì)事(shì)日程認真研究，及時(shí)解決存在的重大(dà)問題。把學校安全管理(lǐ)狀況納入教育督導要求，實行目标管理(lǐ)。

  （二）落實相關職能(néng)部門(mén)指導督促學校安全管理(lǐ)的責任，對(duì)其日常履行職責情況進行檢查評估和(hé)綜合考核。深化“警校共育”工(gōng)作(zuò)，協調各方面力量，調動部門(mén)、企事(shì)業單位、社會(huì)團體和(hé)廣大(dà)群衆參與學校安全管理(lǐ)的積極性，促進信息、人員、設施等資源共享。

  （三）把學校納入當地突發公共事(shì)件應急建設的統籌安排，建立健全各項防範措施和(hé)應急預案。負責組織學校重大(dà)安全事(shì)故的處置工(gōng)作(zuò)。督促部門(mén)加強配合，妥善處理(lǐ)學校一般安全事(shì)故。鄉(xiāng)（鎮）人民政府（含村組、社區(qū)組織）應加強與上(shàng)級相關職能(néng)部門(mén)配合，監督當地學校落實日常安全管理(lǐ)的有關要求。

  

  第十九條 各級教育行政部門(mén)應當履行加強當地學校安全管理(lǐ)的主導責任。

  （一）把确保學校安全作(zuò)爲一項重要的基礎性工(gōng)作(zuò)，建立由主要負責人任組長、分管負責人爲副組長的學校安全工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，下(xià)設專門(mén)機構，配備專職人員，安排專項經費，确保相應條件，加強對(duì)當地教育戰線安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的綜合協調和(hé)督促指導。

  （二）按照“管業務必須管業務範圍學校安全工(gōng)作(zuò)”的“一崗雙責”要求全面落實領導班子成員和(hé)内部各業務部門(mén)的職責，完善要求，加強督促，建立對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)齊抓共管的管理(lǐ)體制和(hé)運行機制。

  （三）全面掌握職責範圍内學校安全工(gōng)作(zuò)情況，及時(shí)分析研究，找準問題、明(míng)确重點，強化指導基層工(gōng)作(zuò)的針對(duì)性。切實轉變作(zuò)風(fēng)，改進檢查督促方法，确保各項制度、措施和(hé)要求落實到(dào)位，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)實效。

  （四）把确保學校安全的要求融入日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，健全各項制度，完善應急體系；指導督促學校排查安全隐患，落實整治措施；指導督促學校妥善處理(lǐ)各類安全事(shì)故并将相關情況及時(shí)報(bào)告當地人民政府和(hé)上(shàng)級教育行政部門(mén)。

  （五）把安全教育作(zuò)爲提高(gāo)學生綜合素質，促進社會(huì)和(hé)諧文(wén)明(míng)的重要内容納入地方教育課程。完善配套措施，鼓勵采取多種形式不斷提高(gāo)教育的針對(duì)性和(hé)實效性。做好(hǎo)教育系統幹部、學校教職工(gōng)和(hé)學生的安全知(zhī)識培訓工(gōng)作(zuò)。

  （六）加強調查研究，不斷改進工(gōng)作(zuò)。在當地人民政府領導下(xià)，積極完善與相關職能(néng)部門(mén)情況溝通，相互配合的工(gōng)作(zuò)機制。加強宣傳工(gōng)作(zuò)，争取企事(shì)業單位、社會(huì)團體和(hé)廣大(dà)群衆對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的了(le)解、參與、支持和(hé)監督。

  （七）應當負責處理(lǐ)的其他(tā)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  

  第二十條 各級人民政府的相關職能(néng)部門(mén)應當把指導督促學校做好(hǎo)安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲重要職責，納入本部門(mén)業務工(gōng)作(zuò)的整體安排，明(míng)确目标任務，落實工(gōng)作(zuò)責任。

  （一）根據上(shàng)級要求和(hé)當地人民政府部署，完善制度措施，作(zuò)爲目标考核、檢查評估的重要内容，做到(dào)與業務工(gōng)作(zuò)同時(shí)研究、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。

  （二）掌握當地學校日常管理(lǐ)相關情況和(hé)工(gōng)作(zuò)動态，指導督促下(xià)級部門(mén)和(hé)學校加強管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，采取有效措施消除校園及周邊各種安全隐患，完善相應應急預案，切實做好(hǎo)事(shì)故預防工(gōng)作(zuò)。

  （三）主動向政府反映學校安全管理(lǐ)存在的問題，加強與教育行政部門(mén)的信息溝通和(hé)工(gōng)作(zuò)配合，安排人員參與學校安全管理(lǐ)、宣傳教育和(hé)培訓工(gōng)作(zuò)。加強對(duì)學校安全事(shì)故處置工(gōng)作(zuò)的指導督促。

  （四）通過參與研究、提供資料、共同組織、派出人員或安排場地等方式支持、配合教育行政部門(mén)和(hé)學校做好(hǎo)相應内容的安全宣傳、教育和(hé)培訓工(gōng)作(zuò)。

  （五）主要相關職能(néng)部門(mén)的具體職責：

  1. 安監部門(mén)負責協助當地人民政府對(duì)相關職能(néng)部門(mén)履行學校安全管理(lǐ)職責情況進行督促和(hé)考核；

  2. 公安部門(mén)負責指導督促校園及周邊的消防、交通、治安等管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，積極推進警校共育工(gōng)作(zuò)；

  3. 衛生部門(mén)負責指導督促校園及周邊的食品衛生、疾病防控管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  4. 司法部門(mén)負責指導督促學校加強法制宣傳教育工(gōng)作(zuò)；

  5. 國土資源部門(mén)負責指導督促校園及周邊的地質災害預防工(gōng)作(zuò)；

  6. 建設部門(mén)負責指導學校規劃、設計(jì)、建設，負責督促校舍隐患排查整治，負責城(chéng)區(qū)學校周邊道(dào)路交通安全設施建設和(hé)管理(lǐ)；

  7. 交通部門(mén)負責公路沿線學校周邊道(dào)路交通安全設施建設和(hé)管理(lǐ)（農(nóng)村公路由當地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮人民政府負責），會(huì)同其他(tā)職能(néng)部門(mén)做好(hǎo)學生接送車、船(chuán)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  8. 新聞出版部門(mén)負責指導督促校園及周邊出版物銷售場所（書店(diàn)、攤點）的管理(lǐ)和(hé)整治工(gōng)作(zuò)；

  9. 水(shuǐ)利部門(mén)負責指導督促江河(hé)、庫渠附近學校做好(hǎo)相應災害防範工(gōng)作(zuò)；

  10. 文(wén)化部門(mén)負責指導督促校園及周邊相關治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  11. 環境保護部門(mén)負責指導督促校園及周邊環境污染的整治，電磁輻射、放(fàng)射性同位素與射線裝置的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  12. 工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)負責監管校園及周邊經營場所，取締各種非法經營活動；

  13. 質量技術監督部門(mén)負責對(duì)學校特種設備安全狀況的監察，指導學校做好(hǎo)特種設備日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  14. 食品藥品監管部門(mén)負責指導督促學校做好(hǎo)食品和(hé)藥品的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

  15. 地震部門(mén)負責指導督促學校做好(hǎo)地震預防範科普宣傳工(gōng)作(zuò)；

  16. 氣象部門(mén)負責指導督促學校做好(hǎo)災害性天氣防範工(gōng)作(zuò)；

  17. 保監部門(mén)負責指導督促保險公司在保險責任範圍做好(hǎo)學校安全事(shì)故、教職工(gōng)和(hé)學生校外(wài)事(shì)故的賠付工(gōng)作(zuò)；

  18. 其他(tā)相關部門(mén)（單位）做好(hǎo)責任範圍的相應工(gōng)作(zuò)。

  

  第二十一條 按照 “誰舉辦，誰負責”的原則，學校舉辦者（含地方各級人民政府、相關部門(mén)、企事(shì)業單位、社會(huì)團體和(hé)公民個人等）應當履行以下(xià)責任：

  （一）把安全責任意識和(hé)管理(lǐ)能(néng)力作(zuò)爲校長聘任的重要條件，作(zuò)爲考核其日常工(gōng)作(zuò)的重要内容，強化責任落實。

  （二）爲學校提供符合國家規定标準的辦學條件，保證學校校舍、場地和(hé)教學、生活設施等符合确保安全的要求。

  （三）按照規定，爲學校加強安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)配備必要的安全保衛、衛生管理(lǐ)等方面人員，安排相應工(gōng)作(zuò)經費。

  （四）掌握情況，指導督促學校做好(hǎo)日常安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，督促有條件的學校購買安全事(shì)故校方責任保險。協助學校做好(hǎo)安全事(shì)故的善後處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  

  第二十二條 學生家長的責任。學生家長（含其他(tā)監護人）應當切實履行對(duì)學生的法定監護責任，做好(hǎo)對(duì)學生的思想教育和(hé)行爲管理(lǐ)，要求學生認真遵守學校規章制度，自(zì)覺接受學校的教育和(hé)管理(lǐ)，不做危及自(zì)身、他(tā)人和(hé)社會(huì)安全的事(shì)情。有條件的，可以爲學生購買人身意外(wài)傷害保險。

  

  第五章 安全教育培訓

  

  第二十三條 學校安全教育應當以幫助學生平安健康成長爲主線，教育内容涵蓋人文(wén)理(lǐ)念、思想道(dào)德、法制意識、自(zì)然常識、科技知(zhī)識、心理(lǐ)健康、疾病防控、行爲要求等方面，着力培養學生關愛生命、關注健康、遵紀守法、和(hé)諧相處的意識，同時(shí)掌握相應的安全知(zhī)識，提高(gāo)自(zì)我防護能(néng)力。

  

  第二十四條 學校應當嚴格執行《中小(xiǎo)學公共安全教育指導綱要》、國家課程标準和(hé)地方課程要求。中小(xiǎo)學必須将安全教育納入地方課程内容，高(gāo)等學校和(hé)中等職業學校要将安全教育納入教學内容并保證必要的教學時(shí)間。

  

  第二十五條 學校要利用(yòng)校園網絡、閉路電視(shì)、宣傳櫥窗等開(kāi)展豐富多彩的教育活動，宣傳安全知(zhī)識，創造校園安全文(wén)化氛圍。在開(kāi)學、放(fàng)假和(hé)季節變化時(shí)段，要集中進行有針對(duì)性的教育。要把普及安全知(zhī)識納入其他(tā)課程相關内容和(hé)各項學生活動中，寓教于樂，提高(gāo)教育效果。

  

  第二十六條 學校應當在相關職能(néng)部門(mén)協助指導和(hé)社會(huì)各方面積極支持下(xià)創造參觀實習、操作(zuò)演練的條件，組織學生進行多種形式的實踐活動，幫助他(tā)們掌握科學地判斷、避險、逃生、自(zì)救的方法和(hé)技能(néng)，在增強安全的意識同時(shí)提高(gāo)安全行爲能(néng)力。

  

  第二十七條 把參加安全教育培訓工(gōng)作(zuò)納入教師繼續教育内容，納入職工(gōng)崗位培訓要求，采取多種形式，規範有序進行。做好(hǎo)重要部位、重點崗位管理(lǐ)（操作(zuò)）人員的教育培訓工(gōng)作(zuò)，把确保安全的要求落到(dào)實處。

  

  第二十八條 教育行政部門(mén)應定期組織安全工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)人員、學校校長、幼兒園園長及學校安全保衛工(gōng)作(zuò)人員進行有關安全管理(lǐ)知(zhī)識的培訓；積極配合相關職能(néng)部門(mén)對(duì)學校專業技術崗位工(gōng)作(zuò)人員進行專門(mén)的業務培訓。

  

  第六章 學生的社會(huì)管理(lǐ)

  

  第二十九條 各級人民政府在加強社會(huì)綜合治理(lǐ)和(hé)構建和(hé)諧社會(huì)的過程中，應當把營造學生平安健康成長的社會(huì)環境作(zuò)爲一項重要工(gōng)作(zuò)加強領導，明(míng)确責任，協調力量，密切配合，講求實效，積極探索，逐步建立加強學生社會(huì)管理(lǐ)的有效運行機制。

  

  第三十條 各基層人民政府特别是鄉(xiāng)鎮人民政府，社區(qū)或村社組織要建立協調機制，多渠道(dào)聽取相關部門(mén)、企（事(shì)）業單位、社會(huì)團體和(hé)人民群衆的意見及建議(yì)，共同研究制訂動員全社會(huì)力量關心青少年、兒童健康成長的措施方案。

  

  第三十一條 各基層人民政府應結合強化社會(huì)管理(lǐ)和(hé)公共服務職能(néng)積極探索督促學生家長（或者其他(tā)監護人）切實履行監護責任，加強學生家庭教育管理(lǐ)；組織文(wén)化體育活動，充實學生節假日生活；創造關心留守兒童、民工(gōng)子女愉快(kuài)成長的環境，在實踐中不斷總結、不斷完善。

  

  第三十二條 各級人民政府及相關職能(néng)部門(mén)應認真履行管理(lǐ)職責，加強相互溝通，配合做好(hǎo)對(duì)校園及周邊的網吧、遊戲廳、歌舞廳、餐館、商店(diàn)、攤點、出租房等場所以及交通設施、危化物品、自(zì)然災害隐患點等的管理(lǐ)，切實排除各種安全隐患。

  

  第三十三條 各級人民政府和(hé)相關職能(néng)部門(mén)應采取精神鼓勵或物質獎勵等形式調動社會(huì)參與的積極性。可采取動員當地群衆、安排義務工(gōng)作(zuò)者、志願者等方式對(duì)網吧、歌舞廳、危險路段及河(hé)段（池塘）等重點地方進行巡查（值守），進一步強化社會(huì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  

  第七章 安全事(shì)故處理(lǐ)與報(bào)告

  

  第三十四條 學校安全事(shì)故處理(lǐ)應當堅持“以人爲本”和(hé)依法辦事(shì)的原則。各級人民政府、相關部門(mén)和(hé)學校要把挽救生命放(fàng)在第一位，盡最大(dà)努力搶救受傷人員。要按照在造成事(shì)故原因中當事(shì)各方應當承擔的責任督促落實相應賠償工(gōng)作(zuò)，妥善處理(lǐ)善後事(shì)宜，維護學校和(hé)社會(huì)的穩定。

  

  第三十五條 學校發生安全事(shì)故後，當地人民政府和(hé)相關職能(néng)部門(mén)應迅速介入，在指導督促事(shì)故處置的同時(shí)按照有關法律法規要求進行事(shì)故調查，盡快(kuài)作(zuò)出事(shì)故性質、責任的認定意見，以利事(shì)故的及時(shí)妥善處理(lǐ)。

  

  第三十六條 完全由學校過錯造成的學生安全事(shì)故，學校應當承擔全部責任；部分由學校過錯造成的學生安全事(shì)故，學校應當承擔部分責任。

  

  第三十七條 由于學生父母（其他(tā)監護人）過錯或學生自(zì)身原因造成的事(shì)故，由學生父母（其他(tā)監護人）或學生本人承擔責任。由第三人過錯造成的事(shì)故，由第三人承擔責任。

  第三十八條 事(shì)故當事(shì)各方在責任劃分、賠償數量等方面存在分歧的，應當積極協商解決；協商解決未果的，可依法向人民法院提起訴訟。 

  

  第三十九條 在學校安全事(shì)故處理(lǐ)過程中擾亂學校正常教學、生活秩序、違反治安管理(lǐ)規定的，由公安機關依法處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究其刑事(shì)責任；造成學校财産損失的，依法承擔賠償責任。

  

  第四十條 學校在發生安全事(shì)故或重大(dà)危險迫近時(shí)，要立即啓動突發事(shì)件應急預案，緊急動員全部力量迅速開(kāi)展救援、處置工(gōng)作(zuò)，同時(shí)向當地人民政府和(hé)上(shàng)級教育行政部門(mén)以及其他(tā)相關職能(néng)部門(mén)報(bào)告情況。

  

  第四十一條 各級人民政府、教育行政部門(mén)及其他(tā)相關職能(néng)部門(mén)接到(dào)學校發生安全事(shì)故或面臨重大(dà)危險的報(bào)告後，應根據事(shì)态性質、造成的危害和(hé)可能(néng)的發展趨勢等情況迅速決定是否啓動本級應急預案。同時(shí)分别按上(shàng)級人民政府、教育行政部門(mén)或其他(tā)相關職能(néng)部門(mén)規定要求向上(shàng)級報(bào)告情況。

  

  第四十二條 各級人民政府、教育行政部門(mén)和(hé)其他(tā)相關職能(néng)部門(mén)應及時(shí)、準确地報(bào)告事(shì)故情況，不得以任何理(lǐ)由瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)；也(yě)不得以任何理(lǐ)由阻擾其他(tā)部門(mén)報(bào)告。

  

  第八章 獎勵與責任追究

  

  第四十三條 各級人民政府、相關職能(néng)部門(mén)、學校以及社會(huì)團體（單位）應對(duì)在學校安全管理(lǐ)中成績顯著或作(zuò)出突出貢獻的單位（個人）給予表彰。

  

  第四十四條 各級人民政府、相關職能(néng)部門(mén)和(hé)學校未按照本《辦法》規定履行職責（包括存在未及時(shí)發現(xiàn)問題的失職行爲、未及時(shí)督促整改發現(xiàn)問題的渎職行爲）的，由其上(shàng)級給予批評教育；情節嚴重的，給予相應處分（處罰）；造成安全事(shì)故的，要加重處分。

  

  第四十五條 對(duì)重（特）大(dà)安全事(shì)故必須按照相關法律法規嚴肅追究有關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

  

  第九章 附 則

  

  第四十六條 本《辦法》所稱學生，指在幼兒園、中小(xiǎo)學、各類中等職業學校、特殊教育學校、高(gāo)等學校及教育行政部門(mén)批準的實施學曆教育的民辦教育機構中學習的全日制學生。

  

  第四十七條 本行政區(qū)域内的幼兒園、中小(xiǎo)學、各類中等職業學校、特殊教育學校、高(gāo)等學校及教育行政部門(mén)批準的實施學曆教育的民辦教育機構的安全管理(lǐ)适用(yòng)本《辦法》。