天津市學校安全條例
(2015年7月24日天津市第十六屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議(yì)通過)
第一章 總則
第一條 爲了(le)加強學校安全管理(lǐ)，維護學校正常的教育教學秩序，保障學生、教職工(gōng)的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域内普通中小(xiǎo)學校、中等職業學校(不包括成人中等專業學校)、幼兒園和(hé)特殊教育學校(以下(xià)簡稱學校)的安全工(gōng)作(zuò)，适用(yòng)本條例。
本條例所稱學校安全，包括學校和(hé)學校組織校外(wài)活動中的學生和(hé)教職工(gōng)生命健康安全、财産安全以及學校的正常教育教學秩序。
第三條 學校安全工(gōng)作(zuò)應當遵循以人爲本、預防爲主、各負其責、社會(huì)參與的原則。
第四條 市和(hé)區(qū)縣人民政府領導本行政區(qū)域内學校安全工(gōng)作(zuò)。教育、人力資源和(hé)社會(huì)保障、公安、衛生計(jì)生、市場和(hé)質量監管、市容園林(lín)等有關行政部門(mén)，依法履行學校安全監督管理(lǐ)職責。
市和(hé)區(qū)縣教育行政部門(mén)，負責組織、推動、落實本行政區(qū)域内學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
鄉(xiāng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處，按照各自(zì)職責做好(hǎo)學校安全相關工(gōng)作(zuò)。
第五條 學校舉辦者應當依法保障學校安全工(gōng)作(zuò)所需費用(yòng)和(hé)其他(tā)必要條件，監督、指導學校落實各項安全管理(lǐ)措施。
第六條 學校應當建立健全安全管理(lǐ)制度，對(duì)學生在學校期間以及參加學校組織的校外(wài)活動中的安全，負有教育、管理(lǐ)和(hé)保護的責任。
第七條 任何單位和(hé)個人都應當支持學校安全工(gōng)作(zuò)，依法維護學校安全。
第二章 學校安全責任
第八條 校長是學校安全工(gōng)作(zuò)的第一責任人，對(duì)學校安全工(gōng)作(zuò)負總責。
學校應當建立安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任制，明(míng)确負責安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的部門(mén)和(hé)人員，将安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)列入年度考核目标。
第九條 學校應當建立安全保衛制度，配備必要的安全防護器材及監控和(hé)報(bào)警設施，并保持其正常運轉。
學校應當聘用(yòng)保安人員承擔相應的安全保衛工(gōng)作(zuò)。學校通過保安服務公司聘用(yòng)保安人員的，應當與保安服務公司簽訂保安服務合同，明(míng)确保安人員的條件、服務項目、服務内容以及雙方的權利、義務。保安服務公司應當根據合同約定，委派與學校安全工(gōng)作(zuò)需要相适應的保安人員。
第十條 學校應當拒絕與教育教學活動無關的人員和(hé)車輛進入學校。對(duì)經允許進入學校的車輛，應當規定行車路線、速度和(hé)停放(fàng)地點。
學校保安人員應當制止無關人員或者非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品及管制器具和(hé)其他(tā)危險品的人員進入學校，對(duì)難以制止的，應當立即報(bào)警。
第十一條 學校應當定期對(duì)其建築物、構築物、懸挂物、設備、設施的安全使用(yòng)情況進行檢查。發現(xiàn)存在安全隐患的，應當排除安全隐患、停止使用(yòng)、設置警示标志，采取措施及時(shí)維修或者更換。
第十二條 學校應當依法履行消防安全職責，按照有關規定配備、更新消防設施和(hé)器材。教學用(yòng)房、學生宿舍、食堂、圖書館、禮堂、體育館等人員聚集場所，應當在主要出入口、電梯口、防火門(mén)等位置設置明(míng)顯标志或者警示标語，标明(míng)安全逃生路線和(hé)安全出口方位，并保證疏散通道(dào)、安全出口和(hé)消防通道(dào)暢通。
第十三條 學校應當在容易發生人員擁擠的通道(dào)、場所，設置疏導标志，合理(lǐ)安排疏散時(shí)間和(hé)通行順序；在容易發生擁擠的時(shí)段，安排專人疏導，防止擁擠踩踏。
第十四條 爲師生提供餐飲服務的學校，應當建立健全飲食衛生安全管理(lǐ)制度，依法取得相應的行政許可，遵守食品安全的法律、法規、規章的規定，采購食材應當查驗供貨者相關許可證和(hé)食品合格證明(míng)文(wén)件，并建立采購、供應、配餐、留樣等台賬。餐飲服務人員應當持有健康證明(míng)。
第十五條 學校應當配備醫(yī)務人員或者衛生保健教師，購置必需的急救器材和(hé)藥品，建立學生健康檔案，落實學生定期健康體檢制度。
學校應當做好(hǎo)傳染病預防控制管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，及時(shí)報(bào)告學校傳染病疫情及其他(tā)突發公共衛生事(shì)件的有關情況，協助醫(yī)療衛生機構做好(hǎo)相關調查及處置工(gōng)作(zuò)，并落實處置措施。
第十六條 學校應當建立健全與教學有關的易燃、易爆、有毒、有害物品和(hé)其他(tā)危險品的儲存、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)制度，對(duì)教學實驗所使用(yòng)的化學試劑、生物試劑、器具等應當标注明(míng)顯标志，使用(yòng)過程應當有專人負責。
學校應當加強對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備和(hé)電力、防雷等設施設備的安全管理(lǐ)，按照有關規定進行維護、保養，保證其安全運行。
第十七條 學校應當加強對(duì)學生到(dào)校和(hé)離校的管理(lǐ)，發現(xiàn)有應當到(dào)校而未到(dào)校或者擅自(zì)離校的學生，應當及時(shí)通知(zhī)其監護人。
學校發現(xiàn)學生突發疾病、受到(dào)意外(wài)傷害或者有心理(lǐ)異常情況時(shí)，應當采取必要的處置措施，并及時(shí)通知(zhī)學生的監護人。
第十八條 學校組織集體活動前，應當進行安全評估，采取必要的防範措施，并對(duì)學生進行安全教育。集體活動中，應當确定專人負責安全工(gōng)作(zuò)。
學校組織學生進行校外(wài)集體活動，發現(xiàn)學生應到(dào)而未到(dào)或者擅自(zì)離隊的，應當查找并及時(shí)通知(zhī)學生的監護人。
第十九條 提供學生住宿的學校應當建立健全宿舍管理(lǐ)制度，配備專職人員負責學生宿舍管理(lǐ)，落實值班、巡查責任。提供的宿舍必須符合國家有關規定，并根據男(nán)生、女生的不同特點加強對(duì)宿舍的安全管理(lǐ)。
第二十條 學校應當按照國家課程标準和(hé)地方課程設置要求，将安全教育納入教學計(jì)劃，并在開(kāi)學初、學期中、放(fàng)假前以及開(kāi)展集體活動前，有針對(duì)性地對(duì)學生進行安全教育，提高(gāo)學生安全意識，增強其自(zì)我防護和(hé)自(zì)救互救能(néng)力。
第二十一條 學校應當保障體育教學活動按照教學計(jì)劃、課程标準和(hé)教材要求實施，按照體育運動風(fēng)險防控有關規定防控體育教學活動風(fēng)險，教師應當在場指導，并對(duì)器材進行安全檢查。
第二十二條 學校應當按照有關規定制定突發事(shì)件應急預案，對(duì)教職工(gōng)進行安全教育和(hé)應急處置培訓，定期組織師生開(kāi)展多種形式的應急演練，提高(gāo)應急處置能(néng)力。
第二十三條 發生或者将要發生自(zì)然災害、食品安全事(shì)故、重大(dà)傳染病等突發事(shì)件時(shí)，學校應當立即啓動突發事(shì)件應急預案，并采取必要的處置措施。
第二十四條 教職工(gōng)發現(xiàn)學校有安全隐患或者可能(néng)危及師生安全的情況，應當及時(shí)向學校報(bào)告，并積極采取措施。
第二十五條 學校應當按照有關規定投保校方責任保險。
鼓勵學生的監護人投保學生人身意外(wài)傷害保險。
第二十六條 在學校和(hé)學校組織的校外(wài)活動中，發生學生傷害事(shì)故，學校應當及時(shí)采取救助措施，同時(shí)通知(zhī)其監護人。
第二十七條 發生學生傷害事(shì)故，學校應當按照有關規定及時(shí)向上(shàng)級主管部門(mén)和(hé)有關部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。學校應當保護事(shì)故現(xiàn)場和(hé)相關證據，及時(shí)進行事(shì)故調查處理(lǐ)；需要由有關部門(mén)進行調查處理(lǐ)的，應當積極配合。
第三章 行政管理(lǐ)職責
第二十八條 教育行政部門(mén)、人力資源和(hé)社會(huì)保障行政部門(mén)，在各自(zì)職責範圍内對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)履行下(xià)列職責：
(一)制定學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)考核标準和(hé)辦法，加強對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的監督、檢查和(hé)考核，督促學校建立并落實安全管理(lǐ)制度；
(二)定期組織學校安全檢查，按照有關規定委托有資質的專業機構對(duì)校舍進行安全鑒定，督促學校及時(shí)消除安全隐患，落實整改措施；
(三)指導學校安全教育工(gōng)作(zuò)，定期組織學校負責人、學校安全管理(lǐ)人員，進行安全管理(lǐ)教育和(hé)培訓；
(四)指導學校制定突發事(shì)件應急預案，督促學校定期演練；
(五)建立學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任制和(hé)事(shì)故責任追究制，指導、協助學校進行安全事(shì)故處理(lǐ)；
(六)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告學校及其周邊存在的重大(dà)安全隐患，提出改進建議(yì)和(hé)措施。
第二十九條 公安機關對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)履行下(xià)列職責：
(一)指導學校建立健全保安管理(lǐ)、突發事(shì)件處置等安全制度，依法對(duì)學校保安服務工(gōng)作(zuò)情況以及技防設施使用(yòng)情況進行監督檢查；
(二)及時(shí)制止和(hé)查處危害師生人身、财産安全的違法行爲，協助學校處理(lǐ)突發事(shì)件，加強對(duì)學校周邊的治安巡邏，在治安情況複雜(zá)的學校周邊設置報(bào)警點或者治安崗亭；
(三)依法對(duì)學校遵守消防法律、法規、規章情況進行監督檢查，加強日常消防監督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育；
(四)在學校門(mén)前道(dào)路設置交通警示标志，施劃交通标線，根據需要設置交通信号燈、減速帶等交通安全設施；
(五)在學校上(shàng)學和(hé)放(fàng)學時(shí)段，安排警力維護學校周邊治安和(hé)交通秩序。
第三十條 衛生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)履行下(xià)列職責：
(一)指導學校做好(hǎo)傳染病、常見病的預防控制工(gōng)作(zuò)，依法對(duì)學校疾病預防控制和(hé)衛生保健工(gōng)作(zuò)進行監督檢查；
(二)對(duì)學校教學及生活環境、飲用(yòng)水(shuǐ)和(hé)遊泳池等設施的衛生狀況進行監督檢查；
(三)指導學校制定突發公共衛生事(shì)件應急預案，依法調查處理(lǐ)學校突發公共衛生事(shì)件。
第三十一條 市場和(hé)質量監管行政部門(mén)對(duì)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)履行下(xià)列職責：
(一)加強對(duì)學校食堂和(hé)學校醫(yī)務室藥品、醫(yī)療器械的監督管理(lǐ)；
(二)依法對(duì)學校使用(yòng)的特種設備實施安全監督檢查；
(三)加強對(duì)學校周邊食品經營者經營活動的監督管理(lǐ)，對(duì)學校周邊從(cóng)事(shì)娛樂場所、互聯網上(shàng)網服務經營活動的，依法予以查處。
第三十二條 城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)，在其職責範圍内對(duì)在學校周邊擺攤設點、違法占路經營、違法建設等行爲依法進行查處。
第三十三條 建設行政部門(mén)應當加強對(duì)學校及其周邊新建工(gōng)程施工(gōng)安全的監督管理(lǐ)，發現(xiàn)安全隐患未消除而施工(gōng)作(zuò)業或者不執行施工(gōng)安全強制性标準進行施工(gōng)的，應當依法處理(lǐ)。
第三十四條 環境保護行政部門(mén)應當加強對(duì)學校及其周邊污染源的監督管理(lǐ)，防止對(duì)校園造成污染；對(duì)造成或者可能(néng)造成污染的，應當依法責令有關單位采取措施及時(shí)處理(lǐ)或者限期治理(lǐ)，并及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。
第三十五條 國土房管、水(shuǐ)務、地震等行政部門(mén)應當會(huì)同教育行政部門(mén)、人力資源和(hé)社會(huì)保障行政部門(mén)，依法對(duì)地處災害易發區(qū)的學校及其周邊進行相應的安全隐患測評。對(duì)存在地質災害、洪澇災害等安全隐患的，應當向學校和(hé)有關行政部門(mén)提出整改要求，學校和(hé)有關行政部門(mén)應當按照要求采取相應的措施。
第三十六條 燃氣、電力、通信、供熱、供水(shuǐ)排水(shuǐ)等單位，應當按照職責負責學校周邊地下(xià)管線井蓋的檢修、檢查，保證其完好(hǎo)。
第四章 學生及其監護人責任
第三十七條 學生應當遵守學校規章制度，自(zì)覺接受學校的安全教育和(hé)管理(lǐ)，不得危及他(tā)人或者自(zì)身的安全。
第三十八條 學生的監護人應當履行法定監護責任，加強對(duì)學生在日常生活中的安全教育；配合學校做好(hǎo)學生的安全教育和(hé)管理(lǐ)。
第三十九條 學生有特異體質、特定疾病或者其他(tā)異常生理(lǐ)、心理(lǐ)情況，不宜參加正常教育教學活動的，其監護人應當向學校說明(míng)情況。
學生患有傳染病的，其監護人應當停止學生上(shàng)課，并向學校報(bào)告。
第四十條 學生的監護人發現(xiàn)被監護人有危及他(tā)人或者自(zì)身安全的情況時(shí)，應當予以教育糾正，并及時(shí)與學校溝通。
第四十一條 學生的監護人可以監督學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，發現(xiàn)學校有安全隐患時(shí)，有權向學校提出意見和(hé)建議(yì)。
第四十二條 學校發生安全事(shì)故，學生及其監護人應當配合學校依法進行安全事(shì)故調查處理(lǐ)。
任何單位和(hé)個人不得阻撓、幹擾學校安全事(shì)故的依法調查處理(lǐ)，不得擾亂學校正常的教育教學秩序。
第五章 法律責任
第四十三條 教育、人力資源和(hé)社會(huì)保障、公安、衛生計(jì)生、市場和(hé)質量監管、市容園林(lín)等有關行政部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員，不履行法律、法規、規章規定的學校安全管理(lǐ)職責的，由其上(shàng)級主管部門(mén)或者所在單位責令其履行職責；情節嚴重的，依法給予處分。
第四十四條 學校不履行安全管理(lǐ)職責，對(duì)重大(dà)安全隐患未及時(shí)采取措施的，由有關主管部門(mén)責令其限期改正。
第四十五條 學校不履行安全管理(lǐ)職責，有下(xià)列情形之一的，有關主管部門(mén)應當對(duì)學校負責人和(hé)其他(tā)直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
(一)發生重大(dà)安全事(shì)故、造成學生和(hé)教職工(gōng)傷亡的；
(二)發生事(shì)故後未及時(shí)采取适當措施造成嚴重後果的；
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)重大(dà)安全事(shì)故的；
(四)妨礙事(shì)故調查或者提供虛假情況的；
(五)拒絕或者不配合有關部門(mén)依法實施安全監督管理(lǐ)職責的。
第四十六條 學校未履行相關的安全管理(lǐ)職責，在教育教學活動中發生學生傷害事(shì)故的，應當依照法律規定承擔相應的責任。
第四十七條 學校發生學生傷害事(shì)故引起争議(yì)的，當事(shì)人可以協商解決，也(yě)可以由人民調解組織調解，或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 學生及其監護人或者其他(tā)人員違反法律、法規規定，阻撓、幹擾依法調查處理(lǐ)學校安全事(shì)故或者擾亂學校正常的教育教學秩序的，公安機關應當及時(shí)派員到(dào)場依法進行處理(lǐ)。
第六章 附則
第四十九條 中等職業學校學生實習實訓期間的安全管理(lǐ)，按照國家有關規定執行。
第五十條 本條例自(zì)2015年9月1日起施行。
來(lái)源：天津市北辰區(qū)人民政府官網
