陝西省中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)辦法

  各市教育局，楊淩示範區(qū)教育局、西鹹新區(qū)教育衛體局，韓城(chéng)市、神木(mù)市、府谷縣教育局，廳屬有關單位：

  現(xiàn)将《陝西省中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)辦法》印發你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。

  陝西省教育廳

  2017年7月18日

  陝西省中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)辦法

  第一章 總 則

  第一條 爲進一步提高(gāo)我省中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，保障師生安全，維護全省教育系統安全穩定，根據《中華人民共和(hé)國教育法》《中華人民共和(hé)國義務教育法》《中小(xiǎo)學幼兒園安全管理(lǐ)辦法》和(hé)《中小(xiǎo)學幼兒園安全防範工(gōng)作(zuò)規範（試行）》等法律、法規和(hé)政策規定，結合我省實際，特制定本辦法。

  第二條 本辦法适用(yòng)于陝西省行政區(qū)域内的普通中小(xiǎo)學幼兒園、中等職業學校以及特殊教育學校（以下(xià)統稱學校）。

  第三條 學校安全管理(lǐ)遵循“安全第一、預防爲主，依法管理(lǐ)、社會(huì)參與，綜合治理(lǐ)、各負其責”的方針和(hé)“屬地管理(lǐ)”“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則。

  第四條 學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)主要包括：

  （一）建立健全學校 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”、 “管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系，落實學校安全管理(lǐ)主體責任和(hé)事(shì)故責任追究。

  （二）建立健全學校安全預警機制，建立學校隐患排查治理(lǐ)、安全預防控制等預防體系，完善事(shì)故預防措施，及時(shí)排除安全隐患，落實校園安全防控主體責任。

  （三）建立學校安全事(shì)故處理(lǐ)和(hé)風(fēng)險化解機制以及應急救援體系，制定學校突發事(shì)件應急預案，發生事(shì)故後及時(shí)啓動應急預案、組織救治，妥善進行突發事(shì)件的處置等。

  （四）建立健全學校安全教育機制，加強安全宣傳教育培訓，提高(gāo)師生安全意識和(hé)防護能(néng)力。

  （五）建立完善學校師生人身意外(wài)傷害保險機制。

  （六）建立校園及周邊治安綜合治理(lǐ)協調工(gōng)作(zuò)機制，維護校園及周邊環境安全。

  第二章 安全管理(lǐ)職責

  第五條 教育行政部門(mén)對(duì)學校安全工(gōng)作(zuò)履行下(xià)列職責：

  （一）全面掌握學校安全工(gōng)作(zuò)狀況，制定學校安全工(gōng)作(zuò)考核目标并每年簽訂目标責任書，加強檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理(lǐ)制度。

  （二）建立安全工(gōng)作(zuò)責任制和(hé)事(shì)故責任追究制，及時(shí)消除安全隐患，指導學校妥善處理(lǐ)學生傷害事(shì)故。

  （三）督促學校積極開(kāi)展師生安全教育，根據學生的年齡特點選用(yòng)合适教材，确保學生安全教育落到(dào)實處。 

  （四）督促學校制定校園安全應急預案，指導、監督下(xià)級教育行政部門(mén)和(hé)學校開(kāi)展安全工(gōng)作(zuò)。

  （五）定期組織校長（園長）和(hé)學校負責安全保衛工(gōng)作(zuò)人員等接受安全管理(lǐ)業務知(zhī)識和(hé)管理(lǐ)技能(néng)培訓。

  （六）協調政府其他(tā)相關職能(néng)部門(mén)共同做好(hǎo)學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，協助當地人民政府組織對(duì)學校安全事(shì)故的救援和(hé)調查處理(lǐ)。教育督導機構應當每年定期對(duì)學校安全工(gōng)作(zuò)進行專項督導。 

  （七）協調相關部門(mén)定期不定期對(duì)學校及周邊環境進行專項治理(lǐ)整頓。

  第六條 教育行政部門(mén)設置專門(mén)安全管理(lǐ)機構，人員配備不少于2人，指導屬地中小(xiǎo)學幼兒園開(kāi)展安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  第七條 學校應當履行下(xià)列安全管理(lǐ)職責：

  （一）學校應當提供必要的安全基礎設施和(hé)條件保障。

  學校符合基本辦學标準，保證學校圍牆、校舍、場地、教學設施、教學用(yòng)具、生活設施和(hé)飲用(yòng)水(shuǐ)源等辦學條件符合國家安全質量标準。

  學校依據上(shàng)級有關規定，配足配齊符合要求的安全保衛人員隊伍、監控報(bào)警設施與防衛器械。

  每年對(duì)校舍安全進行檢查，對(duì)需要維修的及時(shí)予以維修，對(duì)已确認的危房杜絕繼續使用(yòng)并及時(shí)維修改造或者拆除。

  （二）學校應當遵守有關安全工(gōng)作(zuò)的法律、法規和(hé)規章，建立健全學校安全管理(lǐ)制度和(hé)安全應急機制，并組織實施。

  1.學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)制度

  2.門(mén)衛安全防範工(gōng)作(zuò)制度

  3.學校消防安全管理(lǐ)和(hé)消防工(gōng)作(zuò)責任制度

  4.校内安全定期檢查和(hé)安全隐患報(bào)告制度

  5.學校各類突發事(shì)件處置預案

  6.學校食品衛生安全和(hé)疾病防控管理(lǐ)制度

  7.校車使用(yòng)、管理(lǐ)制度

  8.校園安全責任追究制度

  9.安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)考核及獎懲制度

  10.校内外(wài)大(dà)型活動審批制度

  11.反恐怖等其他(tā)學校安全管理(lǐ)制度等。

  （三）學校應當建立校内安全工(gōng)作(zuò)領導機構，實行校（園）長負責制，設立安全保衛機構，配備專兼職安全保衛人員。

  安全保衛人員應當熟悉學校安全管理(lǐ)、治安保衛相關法律法規、安全标準和(hé)規章制度，熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防範工(gōng)作(zuò)重點。

  （四）學校保安員推行“保安公司派駐，教育部門(mén)管理(lǐ)”的專職安保隊伍管理(lǐ)模式，年齡一般在50歲以内，身體健康，反應敏捷。

  學校專職保安員配備的數量應當按照不低(dī)于以下(xià)标準：學生規模在500人以内的學校，應當至少配備2名保安員；學生規模在500人至1000人的學校，應當至少配備3名保安員；學生規模在1000人以上(shàng)的學校，每增加500名學生增配1名專職保安員。

  在上(shàng)述标準的基礎上(shàng)，寄宿制學校（住宿學生在200人以内）至少再增配2名專職保安員，每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

  （五）加強保安室警械的規範化建設，保安室内應當按執勤人數配備以下(xià)防衛器械：防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自(zì)衛噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套、長警棍3根和(hé)對(duì)講機等。

  保安人員值勤時(shí)着保安服或佩戴學校保衛人員标識，攜帶橡膠警棍等相應的安全防衛器械和(hé)應急處置裝備，并能(néng)熟練使用(yòng)。

  第八條 對(duì)由其他(tā)政府職能(néng)部門(mén)履行監督、管理(lǐ)職責的校園安全事(shì)項，各級教育行政部門(mén)和(hé)學校應積極進行協調、協助并配合進行檢查、整改。

  （一）向屬地綜治、公安機關報(bào)送學校及周邊治安狀況，并接受對(duì)校内消防安全、校園安全的指導監督和(hé)整改意見，配合做好(hǎo)對(duì)擾亂校園秩序、侵害師生安全以及校園突發案、事(shì)件的處置。

  （二）根據住建、交通、國土、衛計(jì)、食藥監、質監、水(shuǐ)利、氣象、地震、新聞廣電出版等部門(mén)對(duì)學校相關領域的安全規定、要求和(hé)指導意見，落實各項預防控制措施，定期開(kāi)展檢查和(hé)隐患排查，并對(duì)安全事(shì)故隐患及時(shí)整改到(dào)位。

  （三）在本級人民政府的領導下(xià)，協調相關部門(mén)依法履行學校及周邊綜合治理(lǐ)和(hé)學校安全監督與管理(lǐ)責任。

  第三章 學校安全管理(lǐ)

  第九條 門(mén)禁管控。學校要建立門(mén)禁管理(lǐ)制度，落實專職人員，學生上(shàng)課期間校園實行封閉式管理(lǐ)，嚴格無關人員、車輛出入學校，學生出入校園加強核查與登記。

  第十條 校舍安全管理(lǐ)。建立健全校舍使用(yòng)維修制度，每季度對(duì)教室、宿舍、食堂、廁所、圍牆、欄杆、防護網、樓體外(wài)貼面等進行一次全面排查并做好(hǎo)整改和(hé)記錄。對(duì)新建或改建、擴建、改變用(yòng)途等引起承載變化或超過設計(jì)年限的校舍，未經質檢、消防、抗震等項目驗收合格的不得使用(yòng)。

  第十一條 學生宿舍安全管理(lǐ)。建立健全學生宿舍安全管理(lǐ)制度，加強宿舍内部的安全管理(lǐ)和(hé)教育，落實學生就寝點名查鋪、住宿學生請(qǐng)假登記、夜間安全巡查等制度。學生宿舍管理(lǐ)應專人負責，24小(xiǎo)時(shí)值班。在學校有住宿條件、能(néng)滿足住宿需求的情況下(xià)，嚴禁學生在校外(wài)租住房屋集中住宿。

  第十二條 場所及設施設備安全管理(lǐ)。學校不得将房屋、場地出租給他(tā)人從(cóng)事(shì)影響教學秩序及師生安全的任何經營活動。不得出租校園内場地停放(fàng)校外(wài)機動車輛，不得利用(yòng)學校用(yòng)地建設對(duì)社會(huì)開(kāi)放(fàng)的停車場。校園内嚴禁生産、儲存、經營和(hé)運輸易燃易爆危險物品。因教學、生活、工(gōng)作(zuò)所需的易燃易爆、放(fàng)射、劇(jù)毒等危險物品，實行專人管控，嚴格運輸、貯存、領用(yòng)、管理(lǐ)制度。

  對(duì)教室、宿舍、食堂、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗器材、教學和(hé)公共場地的桌椅、門(mén)窗、護欄、宣傳櫥窗、照明(míng)設施、線路等實行周檢查。對(duì)校園内的特種設備，如電梯、鍋爐等應按照相關規定定期檢修，嚴防發生校園意外(wài)傷害事(shì)故。

  第十三條 各類學生活動安全管控。嚴禁以任何形式、任何名義組織學生從(cóng)事(shì)接觸易燃易爆、有毒有害等危險品的勞動或者其他(tā)危險性勞動，不得組織學生參加商業性活動。學校不得組織學生參加搶險、救火等應當由專業人員或者成年人從(cóng)事(shì)的活動。

  嚴格執行大(dà)型活動審批制度。學校（幼兒園）組織500人以上(shàng)大(dà)型活動必須報(bào)縣（區(qū)）教育局批準後組織實施并做好(hǎo)預案。

  學校組織學生開(kāi)展各種校外(wài)活動，應當避開(kāi)主要街道(dào)和(hé)交通要道(dào)；開(kāi)展大(dà)型學生活動需要經過主要街道(dào)和(hé)交通要道(dào)的，應當事(shì)先與公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)共同研究并落實安全措施。

  第十四條 消防安全管理(lǐ)。學校應建立健全消防安全管理(lǐ)規章制度，制定撲救初起火災和(hé)應急疏散預案，明(míng)确各級消防安全責任和(hé)責任人，并不定期開(kāi)展消防安全隐患排查整改工(gōng)作(zuò)。

  按照國家有關消防規範、要求，配足配齊消防設施、器材、疏散标志和(hé)應急照明(míng)設施并及時(shí)維修、更新。保障學校疏散通道(dào)、消防通道(dào)、安全出口暢通。保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明(míng)、消防條件符合國家相關規定。

  消防知(zhī)識應列入中小(xiǎo)學教學内容，高(gāo)級中學在新生軍訓中應開(kāi)展消防安全教育培訓，每年組織開(kāi)展不少于一次的全員消防演練。條件允許的消防重點單位應建立“微型消防站(zhàn)”，并組建教職工(gōng)義務消防隊。

  第十五條 預防交通事(shì)故。各級教育行政部門(mén)和(hé)學校要采取多種形式，聯合公安交警部門(mén)，共同開(kāi)展學生交通事(shì)故預防工(gōng)作(zuò)，使學生掌握基本的交通規則和(hé)行爲規範。禁止未滿12周歲的學生騎自(zì)行車、未滿16周歲的學生騎電動車上(shàng)下(xià)學。

  第十六條 預防學生溺水(shuǐ)。加強預防學生溺水(shuǐ)教育，健全預防學生溺水(shuǐ)聯防聯控機制，主動提請(qǐng)當地政府和(hé)水(shuǐ)利等有關部門(mén)，加強重點水(shuǐ)域管理(lǐ)，在事(shì)故多發水(shuǐ)域設立安全警示标牌、隔離帶、防護欄等。

  落實家長第一監護人的責任，督促家長增強安全意識，加強對(duì)學生放(fàng)學後、周末、節假日期間的安全監管。

  第十七條 食品安全管理(lǐ)。嚴格執行國家《學校食堂與學生集體用(yòng)餐衛生管理(lǐ)規定》《餐飲業和(hé)集體用(yòng)餐配送單位衛生規範》《陝西省學校食堂食品安全監督管理(lǐ)暫行辦法》等規定。積極接受食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)的指導和(hé)監管，建立健全以校長(園長)爲第一責任人的學校食品安全責任制，加強從(cóng)業人員食品安全知(zhī)識和(hé)技能(néng)培訓，檢查飲用(yòng)水(shuǐ)的衛生安全狀況，建立健全食品采購索證索票、查驗記錄制度、食品留樣制度和(hé)消毒記錄制度，嚴格規範食堂管理(lǐ)，做好(hǎo)防塵、防盜、防鼠、防蠅、防投毒工(gōng)作(zuò)。

  第十八條 預防踩踏。加強學校預防踩踏的安全管理(lǐ)與教育引導，建立預案，強化檢查，完善設施，從(cóng)制度、教育及重點部位管理(lǐ)等方面進行責任落實。

  第十九條 預防校園欺淩和(hé)暴力。各級教育行政部門(mén)和(hé)學校，要以《教育部等九部門(mén)關于防止中小(xiǎo)學生欺淩和(hé)暴力的指導意見》等相關文(wén)件爲指導，加強中小(xiǎo)學生思想道(dào)德教育、法治教育和(hé)心理(lǐ)健康教育，采取多種形式，引導學生及家長了(le)解和(hé)掌握預防欺淩和(hé)暴力的基本常識，開(kāi)展預防欺淩和(hé)暴力專項教育，聯合綜治、公安、檢察、法院等部門(mén)，切實形成防治學生欺淩和(hé)暴力的工(gōng)作(zuò)合力，積極有效預防學生欺淩和(hé)暴力事(shì)件發生。

  第二十條 校車安全管理(lǐ)。嚴格落實《校車安全管理(lǐ)條例》《陝西省實施〈校車安全管理(lǐ)條例〉辦法》《陝西省校車服務方案》，充分發揮校車聯席會(huì)議(yì)制度的制度優勢，定期協調公安、住建、運輸、質監等部門(mén)進行校車的檢測，開(kāi)展校車沿途公路線路安全隐患排查，加強對(duì)駕駛人員、跟車照管人員的培訓、管理(lǐ)，制訂詳細的校車安全防範預案。

  第二十一條 網絡安全管理(lǐ)。建立健全學校網絡安全管理(lǐ)制度，落實網絡安全技術防範措施，規範校園網絡管理(lǐ)，加強校園網絡應用(yòng)的檢查、監督，建立有效防範、及時(shí)發現(xiàn)、果斷處置有害信息的工(gōng)作(zuò)機制，杜絕各種有害信息、虛假信息在校園網上(shàng)散布。

  第二十二條 反恐怖、反邪教、禁毒。嚴格落實國家反恐怖、反邪教、禁毒工(gōng)作(zuò)的各項要求，成立各級反恐防爆、反邪教領導小(xiǎo)組和(hé)禁毒工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，制定學校反恐防爆、反邪教工(gōng)作(zuò)預案，制定學校禁毒工(gōng)作(zuò)方案。定期進行校園反恐防暴演練，落實矛盾糾紛排查調處和(hé)隐患整改工(gōng)作(zuò)，強化門(mén)禁管控，落實重點人員穩控措施，抓好(hǎo)重要時(shí)段、特殊時(shí)期的反暴恐、邪教工(gōng)作(zuò)。

  第四章 安全教育

  第二十三條 貫徹落實教育部《中小(xiǎo)學公共安全教育指導綱要》，學校應根據學生不同年齡特點，選用(yòng)合适的安全教育教材，選配優秀教師，将安全教育内容納入教學計(jì)劃，每學年不少于4課時(shí)。

  第二十四條 學校安全教育要抓小(xiǎo)、抓細、抓常。要在開(kāi)學初、放(fàng)假前、新生入校後等組織開(kāi)展安全教育專項活動，幫助學生及時(shí)了(le)解相關的安全制度和(hé)安全規定。

  在“全國中小(xiǎo)學安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“11.9”等國家法定活動日，要組織開(kāi)展安全專題宣傳教育。

  第二十五條 加強對(duì)學生的法治教育和(hé)心理(lǐ)健康教育。以《青少年法治教育大(dà)綱》《全面推進依法治校實施綱要》和(hé)《中小(xiǎo)學心理(lǐ)健康教育指導綱要（2012年修訂）》爲指導，切實加強學生遵紀守法教育和(hé)心理(lǐ)健康教育。教育行政部門(mén)應當按照有關規定，督促學校選聘優秀法律工(gōng)作(zuò)者擔任學校兼職法治副校長或法治輔導員。每學期至少開(kāi)展1次法治教育和(hé)心理(lǐ)健康教育，提高(gāo)師生法律意識，幫助學生克服心理(lǐ)障礙。

  第二十六條 學校應加強廣大(dà)教職工(gōng)的安全知(zhī)識培訓，通過多種途徑和(hé)方法，使教職工(gōng)熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，提升安全知(zhī)識掌握水(shuǐ)平、日常事(shì)故防範處置能(néng)力、安全教育實施能(néng)力，學會(huì)指導學生預防事(shì)故、自(zì)救、逃生、緊急避險的方法和(hé)手段。

  第二十七條 充分發揮學生家長或法定監護人作(zuò)用(yòng)，落實校園安全工(gōng)作(zuò)告知(zhī)制度，督促家長或法定監護人履行監護職責，協助學校對(duì)學生進行安全教育和(hé)身心健康教育。

  第五章 安全預防

  第二十八 條構建以學校爲主體的隐患排查治理(lǐ)機制。建立市、縣（區(qū)）、學校定期與随時(shí)自(zì)查的三級檢查巡查機制，開(kāi)展常态化的隐患排查治理(lǐ)。

  （一）制定年度檢查計(jì)劃，根據區(qū)域和(hé)季節特點，突出危險化學品安全、消防安全、校車安全、食品安全和(hé)衛生防疫、校園安全、校舍安全、特種設備、反恐怖等領域的安全隐患和(hé)薄弱環節，深入開(kāi)展安全大(dà)檢查和(hé)專項檢查。

  （二）完善隐患排查治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)流程，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的檢查制度，确保整改責任、資金(jīn)、措施、時(shí)限和(hé)應急預案“五落實”。 

  （三）加強校園内部矛盾糾紛排查化解工(gōng)作(zuò)，強化動态信息分析研判，随時(shí)掌握學生思想動向，妥善做好(hǎo)安全防範工(gōng)作(zuò)。

  （四）配合有關部門(mén)開(kāi)展校園反邪教及極端思想滲透工(gōng)作(zuò)，嚴把境外(wài)非政府組織入校入園審核關，及時(shí)核查處置影響校園安全穩定的案事(shì)件。

  （五）建立安全隐患信息檔案，實行安全隐患台帳管理(lǐ)制度，落實隐患整改工(gōng)作(zuò)的動态化管理(lǐ)。

  （六）學校應當建立安全工(gōng)作(zuò)檔案，記錄日常安全工(gōng)作(zuò)、安全責任落實、安全檢查、安全隐患排除等情況。安全檔案作(zuò)爲實施安全工(gōng)作(zuò)目标考核、責任追究和(hé)事(shì)故處理(lǐ)的重要依據。

  第二十九條 建立校園安全督導檢查機制。定期不定期通過自(zì)查、抽查，明(míng)察、暗訪，經常性督導、專項督導等多種形式，進行學校安全監督檢查，落實安全責任。

  第三十條 建立健全校園安全風(fēng)險管控機制。 各級教育行政部門(mén)和(hé)學校要成立應急工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組和(hé)應急工(gōng)作(zuò)隊伍，完善突發事(shì)件處置預案和(hé)應急指揮體系，整合應急資源，落實崗位責任，提高(gāo)應急處置能(néng)力。

  （一）常态化開(kāi)展防災避災、自(zì)救互救應急疏散演練活動，按照“一月一主題、一月一演練”的工(gōng)作(zuò)總要求，組織中小(xiǎo)學每月進行一個主題的安全應急演練，幼兒園結合實際每季度開(kāi)展一次應急疏散演練，提高(gāo)師生緊急狀态下(xià)撤離疏散、自(zì)救互救、應急處理(lǐ)能(néng)力。

  （二）學校教學樓、實驗室、功能(néng)室、學生食堂、宿舍樓、校門(mén)口及圍牆周邊等關鍵部位，應安裝電子監控和(hé)報(bào)警、預警系統，并與當地公安機關聯網，監控記錄留存時(shí)間不少于30天。

  學校在新建或改建校園安全監控系統時(shí)，應充分考慮和(hé)上(shàng)級教育行政部門(mén)的系統對(duì)接和(hé)信息共享，爲全省教育安全應急系統建設做好(hǎo)鋪墊。

  （三）學校教學樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所設施安全和(hé)出入口暢通，防止發生擁擠踩踏傷害事(shì)故。

  （四）學校組織學生參加的研學旅行、集體勞動、教學實習或者社會(huì)實踐活動，應當符合學生的心理(lǐ)、生理(lǐ)特點和(hé)身體健康狀況。

  （五）學校教育教學活動應當遵守國家有關規定，規範學生在校學習時(shí)間，非寄宿制學校不得強制要求學生上(shàng)晚自(zì)習。

  （六）小(xiǎo)學、幼兒園應當建立低(dī)年級學生、幼兒上(shàng)下(xià)學時(shí)接送的交接制度，不得将晚離學校的低(dī)年級學生、幼兒交與無關人員代管或放(fàng)任不管。

  （七）學校對(duì)已知(zhī)的有特異體質、特定疾病、異常心理(lǐ)狀況等的學生，要給予照顧。學校根據學生的具體情況，請(qǐng)學生家長（或實際監護人）定期提供學生健康狀況的體檢報(bào)告。對(duì)生理(lǐ)、心理(lǐ)狀況異常不宜在校學習的學生應當休學，由監護人安排治療、休養。監護人對(duì)被監護人有特異體質、特定疾病或者異常心理(lǐ)狀況的，應當及時(shí)告知(zhī)學校。

  第三十一條 建立健全校園周邊綜合治理(lǐ)機制。充分發揮校園及周邊治安綜合治理(lǐ)專項組協調機制的優勢，形成黨委政府領導、教育主導、部門(mén)配合、社會(huì)參與的齊抓共管的工(gōng)作(zuò)格局。

  （一）加強學校安全穩定綜合防控體系建設。各級教育行政部門(mén)要督促落實各成員單位職責，定期研究學校安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，不斷完善校園安全防範長效機制。

  （二）各級教育行政部門(mén)和(hé)學校應及時(shí)掌握轄區(qū)、校園及周邊安全穩定動态，對(duì)師生反映、排查發現(xiàn)的治安問題、安全隐患、個體性矛盾糾紛、精神病人和(hé)有嚴重人格缺陷的涉校高(gāo)危人員，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)綜治、公安等部門(mén)，落實預防、管控措施，形成校園及周邊綜合治理(lǐ)聯動機制。

  （三）聯合相關職能(néng)執法部門(mén)每學期開(kāi)展不少于1次的集中整治活動，健全校園及周邊治安綜合治理(lǐ)長效機制。

  第三十二條 建立健全學校責任風(fēng)險防控保障機制。各級教育行政部門(mén)和(hé)學校要嚴格按照中、省有關要求，推進和(hé)落實校方責任保險制度，認真做好(hǎo)轄區(qū)内中小(xiǎo)學幼兒園校方責任保險的組織、協調和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  第六章 安全事(shì)故處理(lǐ)

  第三十三條 發生地震、洪水(shuǐ)、泥石流等自(zì)然災害事(shì)件時(shí)，教育行政部門(mén)和(hé)學校應當立即啓動應急預案，及時(shí)轉移、疏散學生，或者采取其他(tā)必要防護措施，保障師生人身、财産安全和(hé)校園安全。

  第三十四條 校園内發生火災、食物中毒、重大(dà)治安等突發安全事(shì)故時(shí)，學校應當立即啓動應急預案，及時(shí)組織教職工(gōng)參與搶險、救助和(hé)防護，保障學生人身、财産安全和(hé)校園安全。

  第三十五條 發生學生傷害事(shì)故時(shí)，學校應當按照教育部《學生傷害事(shì)故處理(lǐ)辦法》規定的原則和(hé)程序等，及時(shí)實施救助并進行依法處理(lǐ)。

  第三十六條 發生教職工(gōng)和(hé)學生傷亡等安全事(shì)故的，學校應按照有關規定，及時(shí)報(bào)告教育行政部門(mén)和(hé)政府有關部門(mén)，教育行政部門(mén)應當按照有關規定及時(shí)逐級上(shàng)報(bào)。在未經教育行政部門(mén)同意的情況下(xià)，學校不得接受媒體采訪。

  第三十七條 建立健全學校法律顧問制度，充分利用(yòng)學校配備的法制副校長、法律顧問等專業力量，指導學校配合相關部門(mén)及時(shí)依法認定事(shì)故責任，綜合運用(yòng)行政調解、仲裁、保險理(lǐ)賠、法律援助等法治途徑和(hé)方式理(lǐ)性化解各類教育糾紛，保護自(zì)身合法權益。

  第三十八條 堅持法治思維，建立多方參與、協同配合的學校安全工(gōng)作(zuò)機制，完善學校内部治理(lǐ)結構，推動安全工(gōng)作(zuò)法治化、規範化，引導社會(huì)依法合理(lǐ)認識學校的安全責任，明(míng)确學生家長或法定監護人等相關各方的權利義務與職責，提高(gāo)運用(yòng)法治方式處置校園安全問題的能(néng)力。

  第七章 考核獎懲

  第三十九條 建立和(hé)完善安全工(gōng)作(zuò)考評體系，健全獎懲機制，實行定量考核與定性考核相結合，突出安全過程管理(lǐ)、日常管理(lǐ)和(hé)安全專項工(gōng)作(zuò)的推進。

  第四十條 對(duì)在學校安全工(gōng)作(zuò)中成績顯著做出突出貢獻的單位和(hé)個人，結合“平安校園”創建等項工(gōng)作(zuò)的開(kāi)展，定期進行表彰、獎勵，發揮典型引領和(hé)模範帶動作(zuò)用(yòng)。

  第四十一條 建立和(hé)制定學校安全指南清單，日常照單監管，失職照單追責。

  第四十二條 對(duì)發生較大(dà)及以上(shàng)安全責任事(shì)故的學校，在目标考核、評優評先等工(gōng)作(zuò)中實行“一票否決”，對(duì)隐患較多，整改不力的，予以通報(bào)批評，約談問責。

  第四十三條 學校不履行安全管理(lǐ)和(hé)安全教育職責，對(duì)重大(dà)安全隐患未及時(shí)采取措施的，發生重大(dà)安全事(shì)故造成學生和(hé)教職工(gōng)傷亡或者瞞報(bào)、謊報(bào)重大(dà)事(shì)故的，教育行政部門(mén)（或會(huì)同有關部門(mén)）應當對(duì)學校主要負責人和(hé)其他(tā)直接責任人給予相應行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

  第八章 附 則

  第四十四條 本辦法未盡事(shì)宜按照國家有關法律、法規和(hé)政策執行。