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公務車管理(lǐ)

安徽省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)實施辦法

來(lái)源:安徽省人民政府新聞辦
  
  第一章總 則
  
  第一條爲了(le)進一步規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》等有關規定,結合全省實際,制定本實施辦法。
  
  第二條本實施辦法适用(yòng)于全省黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
  
  第三條本實施辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
  
  機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
  
  應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
  
  執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
  
  特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
  
  第四條黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
  
  第五條黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ);指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  
  第二章編制和(hé)标準管理(lǐ)
  
  第六條黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ),總量控制。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
  
  機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。
  
  執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定,并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
  
  公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)适時(shí)對(duì)車輛編制結構進行統籌調整和(hé)優化完善,因新成立機構、人員編制增加等原因,确需新增車輛編制的,必須從(cóng)嚴審批,能(néng)通過社會(huì)化、市場化方式保障的不得配備車輛。
  
  第七條黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
  
  (一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
  
  (二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
  
  (三)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
  
  (四)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
  
  公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。
  
  上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
  
  第八條嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。
  
  第九條黨政機關爲本系統單位配發車輛,必須符合公務用(yòng)車編制管理(lǐ)要求和(hé)車輛配備标準,不得超編制、超标準配發車輛。
  
  第三章配備和(hé)經費管理(lǐ)
  
  第十條省級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責編制省直機關公務用(yòng)車的年度配備更新計(jì)劃。各市、縣(市、區(qū))公務用(yòng)車主管部門(mén)編制公務用(yòng)車年度配備更新計(jì)劃。
  
  第十一條财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。
  
  第十二條财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)分類制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
  
  公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準應當根據公務保障需要、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
  
  第十三條公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
  
  第十四條公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新,報(bào)同級公務用(yòng)車主管部門(mén)同意後統一購置;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。
  
  因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續,根據車輛分類報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)同意後予以更新。
  
  第十五條黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。
  
  第十六條各級黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按照規定程序報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準後,可以适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
  
  第十七條各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,必須報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。
  
  第十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  
  第四章使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
  
  第十九條黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
  
  第二十條公務用(yòng)車主管部門(mén)應當優化公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,提高(gāo)公務用(yòng)車編制、配備、使用(yòng)、監督管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。
  
  第二十一條黨政機關應當将各類公務用(yòng)車納入公務用(yòng)車管理(lǐ)信息平台集中管理(lǐ),采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
  
  第二十二條黨政機關應當推進公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當統一标識。
  
  第二十三條黨政機關在公務用(yòng)車管理(lǐ)平台化、信息化、标識化工(gōng)作(zuò)落實到(dào)位後,公共交通欠發達、社會(huì)車輛不能(néng)及時(shí)保障的偏遠地區(qū),緊急公務可以使用(yòng)機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車,提高(gāo)車輛使用(yòng)效率。
  
  第二十四條黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)組織公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購。
  
  黨政機關實行公務用(yòng)車定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度,降低(dī)運行成本。
  
  第二十五條黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督。
  
  嚴格執行公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬制度,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。
  
  嚴格執行公務用(yòng)車使用(yòng)登記和(hé)公示制度,及時(shí)登記公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息,并定期公示。
  
  嚴格執行公務用(yòng)車定點停放(fàng)制度,公務用(yòng)車應當回單位或者指定地點停放(fàng),節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
  
  第二十六條黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。特殊情況下(xià)長途使用(yòng)公務用(yòng)車,應當嚴格履行審批程序。
  
  第二十七條黨政機關外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動等用(yòng)車主要通過定點租賃社會(huì)車輛方式解決。
  
  公務用(yòng)車主管部門(mén)組織實施公務租賃車輛服務政府集中采購,建立完善公務用(yòng)車租賃服務平台,定點租賃社會(huì)車輛統一納入公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,加強定點租賃服務監督管理(lǐ),保障黨政機關公務出行需要。
  
  第二十八條公務用(yòng)車按照規定更新後,舊車應當在一個月内上(shàng)繳至公務用(yòng)車主管部門(mén)。可以采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式,在三個月内規範處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
  
  第五章監督問責
  
  第二十九條黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。公務用(yòng)車主管部門(mén)統計(jì)本級黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,省級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責彙總,上(shàng)報(bào)國家機關事(shì)務管理(lǐ)局。
  
  第三十條黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)、政務誠信建設、領導班子和(hé)領導幹部綜合考核範圍,接受社會(huì)監督。
  
  公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。
  
  财政部門(mén)和(hé)審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
  
  公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
  
  紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
  
  第三十一條公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
  
  (一)違規核定公務用(yòng)車編制的;
  
  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
  
  (三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
  
  (四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;
  
  (五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
  
  第三十二條黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
  
  (一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
  
  (二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
  
  (三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
  
  (四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;
  
  (五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
  
  (六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;
  
  (七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
  
  (八)違規處置公務用(yòng)車的;
  
  (九)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
  
  第六章附則
  
  第三十三條本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802-2014《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
  
  第三十四條省垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車由行政主管部門(mén)依據本實施辦法制定具體實施細則進行管理(lǐ),實施細則報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)省财政部門(mén)備案。
  
  各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本實施辦法。
  
  第三十五條不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本實施辦法的原則管理(lǐ),即應當實行編制管理(lǐ),所有車輛均要核定編制,實行總量控制;除有特定用(yòng)途的業務用(yòng)車外(wài),車輛标準按照黨政機關的配備标準執行;車輛配備更新、采購、使用(yòng)、處置要嚴格遵守相關規定。
  
  黨政機關應當加強對(duì)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的指導、監督,定期統計(jì)彙總所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,并報(bào)本級公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)。
  
  第三十六條本實施辦法由省委負責解釋,具體工(gōng)作(zuò)由省委辦公廳商省政府辦公廳、省機關事(shì)務管理(lǐ)局等有關部門(mén)承擔。
  
  第三十七條本實施辦法自(zì)2018年6月1日起施行。中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳2011年8月17日印發的《安徽省黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)實施辦法》同時(shí)廢止。
  
  其他(tā)有關黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)的規定,凡與本實施辦法不一緻的,按照本實施辦法執行。
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