來(lái)源：重慶市機關事(shì)務管理(lǐ)局公衆信息網
第一章 總 則
第一條 爲全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)精神,進一步規範全市黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,降低(dī)機關運行成本,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《中共中央國務院關于印發〈黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例〉的通知(zhī)》(中發 〔２０１３〕１３号)、《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》(國務院令第６２１号)、《中共中央辦廳國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法〉的通知(zhī)》(中辦發 〔２０１７〕７１号)等有關規定,結合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法适用(yòng)于全市各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條 本實施辦法所稱公務用(yòng)車,是指全市黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén) (系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)應當遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ).市、區(qū)縣機關事(shì)務主管部門(mén)爲本級黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ)。
（一）市公務用(yòng)車主管部門(mén)負責市級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),負責區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關,以及國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)等公務用(yòng)車編制、标準、配備、處置管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);指導監督區(qū)縣公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);協助做好(hǎo)中央和(hé)外(wài)地駐渝黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、處置等日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（二）區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)協助市公務用(yòng)車主管部門(mén)做好(hǎo)本區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關,以及本轄區(qū)國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);負責本地區(qū)除市公務用(yòng)車主管部門(mén)管理(lǐ)以外(wài)的黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（三）黨政機關公務用(yòng)車産權單位,負責本單位公務用(yòng)車的日常管理(lǐ)和(hé)運行維護等工(gōng)作(zuò)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。
執法執勤用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定，并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
（一）機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車.每個市級黨政機關 （含廳級黨政機關垂直管理(lǐ)的下(xià)級黨政機關）機要通信用(yòng)車原則上(shàng)不超過１輛,應急保障用(yòng)車原則上(shàng)不超過３輛,其中:人員編制１００人以下(xià)（不含本數）的,原則上(shàng)不超過１輛;人員編制１００—２００人的,原則上(shàng)不超過２輛;人員編制２００人以上(shàng) (不含本數)的,原則上(shàng)不超過３輛.配有執法執勤用(yòng)車的市級單位從(cóng)嚴核定應急保障用(yòng)車,其處級（含）以下(xià)單位人員編制數大(dà)于５０人,且無執法執勤用(yòng)車的,可核定應急保障用(yòng)車１輛。
區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關的機要通信用(yòng)車和(hé)應急保障用(yòng)車合并核定,其中黨委、政府機關原則上(shàng)不超過５輛 （含１輛機要通信用(yòng)車）,人大(dà)、政協機關原則上(shàng)不超過４輛 （含１輛機要通信用(yòng)車）。國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)機關按照屬地化原則,參照所在區(qū)縣政府機關标準核定。
區(qū)縣黨政機關除市公務用(yòng)車主管部門(mén)管理(lǐ)以外(wài)的機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車由區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)按照總量控制原則統籌核定。
（二）特種專業技術用(yòng)車。由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)按照特種專業技術用(yòng)車認定标準确定。
（三）其他(tā)按規定配備的公務用(yòng)車由公務用(yòng)車主管部門(mén)按有關規定嚴格核定。
第七條 黨政機關機構撤并或職能(néng)、人員編制調整後,應當向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)申請(qǐng)重新核定公務用(yòng)車編制,涉及執法執勤用(yòng)車編制調整的應當向财政部門(mén)申請(qǐng)重新核定。因新設立黨政機構需要新增公務用(yòng)車編制的,由本級公務用(yòng)車主管部門(mén)按相關規定核定,涉及新增執法執勤用(yòng)車編制的由财政部門(mén)核定。區(qū)縣黨政機構新增或調整公務用(yòng)車編制後,由區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
第八條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
（一）機要通信用(yòng)車配備價格１２萬元以内、排氣量１.６升 (含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
（二）應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格１８萬元以内、排氣量１.８升 （含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格２５萬元以内、排氣量３.０升 （含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格４５萬元以内的大(dà)型客車。
（三）執法執勤用(yòng)車配備價格１２萬元以内、排氣量１.６升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格１８萬元以内、排氣量１.８升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格２５萬元以内、排氣量３.０升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格４５萬元以内的大(dà)型客車。
（四）特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過１８萬元。
上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
第九條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位,機關内部管理(lǐ)和(hé)後勤崗位一律不得配備。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第十條 公務用(yòng)車實行年度配備更新制度。市級黨政機關每年定期向市公務用(yòng)車主管部門(mén)報(bào)送次年公務用(yòng)車配備更新需求,市公務用(yòng)車主管部門(mén)根據市級黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)現(xiàn)狀和(hé)配備更新标準,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。市級黨政機關執法執勤用(yòng)車年度配備更新計(jì)劃由市級财政部門(mén)負責編制。各區(qū)縣可結合實際,制定本區(qū)縣公務用(yòng)車年度配備更新計(jì)劃。
第十一條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。執法執勤用(yòng)車購置經費預算(suàn)按照财政部門(mén)有關規定執行。
第十二條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十三條 公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,對(duì)納入年度配備更新計(jì)劃的公務用(yòng)車統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
因新設立黨政機構、機構改革等特殊情形需新增配備公務用(yòng)車的,由黨政機關根據本單位車輛編制情況,向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出新增公務用(yòng)車申請(qǐng),公務用(yòng)車主管部門(mén)統籌調劑配備,不能(néng)調劑配備的,會(huì)商财政部門(mén)采購配備。涉及新增配備執法執勤用(yòng)車的,由财政部門(mén)負責審核。
第十四條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)國産新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。黨政機關機要通信用(yòng)車和(hé)相對(duì)固定路線的執法執勤用(yòng)車等車輛更新時(shí),原則上(shàng)應當配備國産新能(néng)源汽車。
第十五條 全市各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,必須報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。
黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按照程序報(bào)批後可以适當配備國産越野車。區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)每年應當将本地區(qū)配備國産越野車情況報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
第十六條 黨政機關應當規範公務用(yòng)車産權注冊登記管理(lǐ),除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第十七條 市級黨政機關不得向區(qū)縣黨政機關配備車輛,确因工(gōng)作(zuò)需要向區(qū)縣黨政機關配備車輛的,須經市公務用(yòng)車主管部門(mén)批準并同時(shí)符合以下(xià)條件:
（一）車輛接收單位接收車輛後符合編制要求;
（二）車輛購置經費應全部由市級黨政機關按照财務管理(lǐ)規定安排;
（三）車輛類型、品牌、排氣量、價格符合規定的配備标準。
市垂直管理(lǐ)部門(mén)爲區(qū)縣下(xià)屬機構配備公務用(yòng)車的,應當納入市級部門(mén)公務用(yòng)車配備管理(lǐ)。
第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
第十八條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
第十九條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車服務平台建設。公務用(yòng)車主管部門(mén)應當結合實際,積極建立本級跨部門(mén)公務用(yòng)車綜合保障服務平台,推進公務用(yòng)車集中統一管理(lǐ),統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
第二十條 市公務用(yòng)車主管部門(mén)應當建立統一的公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統,對(duì)公務用(yòng)車“車輛調度、軌迹監控、費用(yòng)結算(suàn)和(hé)績效管理(lǐ)”等實行全程信息化和(hé)自(zì)動化管理(lǐ),提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。
公務用(yòng)車主管部門(mén)負責做好(hǎo)本級公務用(yòng)車信息管理(lǐ)系統聯網建設和(hé)對(duì)接應用(yòng)工(gōng)作(zuò),并爲本級紀檢監察、财政等單位預留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的公務用(yòng)車外(wài),其餘公務用(yòng)車全部納入公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統監管,确保市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）三級信息有效傳輸。公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統建設及運行維護費用(yòng)納入财政資金(jīn)保障。
第二十一條 黨政機關公務用(yòng)車實行标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當統一标識。公務用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)由公務用(yòng)車主管部門(mén)負責組織實施,相關工(gōng)作(zuò)經費按照規定納入各級财政預算(suàn)。執法執勤用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)按照有關規定執行。
第二十二條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ),建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。
嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。有關制度由市機關事(shì)務局會(huì)同市财政局負責制定。
第二十三條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)市外(wài)辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車自(zì)有保障不足的,主要通過社會(huì)租賃方式解決。
黨政機關通過租賃方式保障公務出行的須實行定點租賃,不得采用(yòng)長期租賃或以租代購等方式,變相增加車輛。租賃社會(huì)車輛應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)标準,不得超标準租賃各類高(gāo)檔豪華汽車。
第二十四條 黨政機關重要、緊急、特殊公務出行時(shí),可統籌使用(yòng)機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車等公務用(yòng)車,在黨政機關現(xiàn)有公務用(yòng)車無法有效保障的情況下(xià),可适當增加社會(huì)化交通供給,完善公務出行保障。
重要、緊急、特殊公務出行包括：處理(lǐ)重要緊急公務,應對(duì)安全事(shì)件、突發事(shì)件、自(zì)然災害事(shì)件等特殊任務;市、區(qū)縣領導機關組織召開(kāi)的重要會(huì)議(yì)、舉辦的重大(dà)活動,上(shàng)級黨政機關安排或布置的臨時(shí)性、緊急性工(gōng)作(zuò);涉及保密、安全特殊專項公務活動;單位領導班子研究決定的重要公務活動 (大(dà)型會(huì)議(yì)、集體活動等);其他(tā)重要、緊急、特殊公務出行。
第二十五條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過８年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng).因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
環保部門(mén)認定的黃标車必須報(bào)廢注銷。
第二十六條 黨政機關按規定更新車輛或因機構撤并、職能(néng) （人員編制）調整等情況需處置公務用(yòng)車的,應當向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出拟處置公務用(yòng)車申請(qǐng),公務用(yòng)車主管部門(mén)按照相關規定,通過調劑劃撥、公開(kāi)拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢注銷方式進行規範處置。有關部門(mén)辦理(lǐ)車輛處置相關手續或調整有關資産、會(huì)計(jì)賬目時(shí)應當審核公務用(yòng)車主管部門(mén)的車輛處置批複文(wén)件。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第五章 監督問責
第二十七條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。市公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總全市黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況;區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本地區(qū)黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,并于每年年底前報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)統計(jì)彙總。
第二十八條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)運行費預算(suàn)執行等情況納入本單位内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。
公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。
财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、變更轉移、報(bào)廢注銷等情況的監督,定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換黨政機關公務用(yòng)車信息、狀态等情況。公安交通管理(lǐ)部門(mén)在辦理(lǐ)黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、變更轉移、報(bào)廢注銷時(shí),應當審核公務用(yòng)車主管部門(mén)的批準文(wén)件。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
黨政機關應當将公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入領導幹部黨風(fēng)廉政建設責任制和(hé)節約型機關建設考核内容,加強公務用(yòng)車監督管理(lǐ)。
第二十九條 公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
（一）違規核定公務用(yòng)車編制的;
（二）違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
（三）違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
（四）違規安排使用(yòng)公務用(yòng)車購置經費的;
（五）有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第三十條 黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
（一）超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
（二）違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
（三）公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
（四）換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;
（五）挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
（六）爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;
（七）在車輛維修費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
（八）違規處置公務用(yòng)車的;
（九）其他(tā)違反公務用(yòng)車管理(lǐ)規定行爲的。
第六章 附 則
第三十一條 本實施辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA８０２－２０１４《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
第三十二條 各民主黨派機關公務用(yòng)車适用(yòng)本實施辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本實施辦法的原則管理(lǐ)。
第三十三條 本實施辦法解釋工(gōng)作(zuò)由市機關事(shì)務局會(huì)同市财政局等部門(mén)承擔。
第三十四條 本實施辦法自(zì)２０１８年１０月２２日起施行。現(xiàn)有規定與本實施辦法不一緻的,按本實施辦法執行。
第一章 總 則
第一條 爲全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)精神,進一步規範全市黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,降低(dī)機關運行成本,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《中共中央國務院關于印發〈黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例〉的通知(zhī)》(中發 〔２０１３〕１３号)、《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》(國務院令第６２１号)、《中共中央辦廳國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法〉的通知(zhī)》(中辦發 〔２０１７〕７１号)等有關規定,結合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法适用(yòng)于全市各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條 本實施辦法所稱公務用(yòng)車,是指全市黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén) (系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)應當遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ).市、區(qū)縣機關事(shì)務主管部門(mén)爲本級黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ)。
（一）市公務用(yòng)車主管部門(mén)負責市級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),負責區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關,以及國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)等公務用(yòng)車編制、标準、配備、處置管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);指導監督區(qū)縣公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);協助做好(hǎo)中央和(hé)外(wài)地駐渝黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、處置等日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（二）區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)協助市公務用(yòng)車主管部門(mén)做好(hǎo)本區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關,以及本轄區(qū)國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);負責本地區(qū)除市公務用(yòng)車主管部門(mén)管理(lǐ)以外(wài)的黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（三）黨政機關公務用(yòng)車産權單位,負責本單位公務用(yòng)車的日常管理(lǐ)和(hé)運行維護等工(gōng)作(zuò)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。
執法執勤用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定，并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
（一）機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車.每個市級黨政機關 （含廳級黨政機關垂直管理(lǐ)的下(xià)級黨政機關）機要通信用(yòng)車原則上(shàng)不超過１輛,應急保障用(yòng)車原則上(shàng)不超過３輛,其中:人員編制１００人以下(xià)（不含本數）的,原則上(shàng)不超過１輛;人員編制１００—２００人的,原則上(shàng)不超過２輛;人員編制２００人以上(shàng) (不含本數)的,原則上(shàng)不超過３輛.配有執法執勤用(yòng)車的市級單位從(cóng)嚴核定應急保障用(yòng)車,其處級（含）以下(xià)單位人員編制數大(dà)于５０人,且無執法執勤用(yòng)車的,可核定應急保障用(yòng)車１輛。
區(qū)縣黨委、人大(dà)、政府、政協機關的機要通信用(yòng)車和(hé)應急保障用(yòng)車合并核定,其中黨委、政府機關原則上(shàng)不超過５輛 （含１輛機要通信用(yòng)車）,人大(dà)、政協機關原則上(shàng)不超過４輛 （含１輛機要通信用(yòng)車）。國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)機關按照屬地化原則,參照所在區(qū)縣政府機關标準核定。
區(qū)縣黨政機關除市公務用(yòng)車主管部門(mén)管理(lǐ)以外(wài)的機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車由區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)按照總量控制原則統籌核定。
（二）特種專業技術用(yòng)車。由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)按照特種專業技術用(yòng)車認定标準确定。
（三）其他(tā)按規定配備的公務用(yòng)車由公務用(yòng)車主管部門(mén)按有關規定嚴格核定。
第七條 黨政機關機構撤并或職能(néng)、人員編制調整後,應當向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)申請(qǐng)重新核定公務用(yòng)車編制,涉及執法執勤用(yòng)車編制調整的應當向财政部門(mén)申請(qǐng)重新核定。因新設立黨政機構需要新增公務用(yòng)車編制的,由本級公務用(yòng)車主管部門(mén)按相關規定核定,涉及新增執法執勤用(yòng)車編制的由财政部門(mén)核定。區(qū)縣黨政機構新增或調整公務用(yòng)車編制後,由區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
第八條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
（一）機要通信用(yòng)車配備價格１２萬元以内、排氣量１.６升 (含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
（二）應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格１８萬元以内、排氣量１.８升 （含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格２５萬元以内、排氣量３.０升 （含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格４５萬元以内的大(dà)型客車。
（三）執法執勤用(yòng)車配備價格１２萬元以内、排氣量１.６升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格１８萬元以内、排氣量１.８升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格２５萬元以内、排氣量３.０升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格４５萬元以内的大(dà)型客車。
（四）特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過１８萬元。
上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
第九條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位,機關内部管理(lǐ)和(hé)後勤崗位一律不得配備。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第十條 公務用(yòng)車實行年度配備更新制度。市級黨政機關每年定期向市公務用(yòng)車主管部門(mén)報(bào)送次年公務用(yòng)車配備更新需求,市公務用(yòng)車主管部門(mén)根據市級黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)現(xiàn)狀和(hé)配備更新标準,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。市級黨政機關執法執勤用(yòng)車年度配備更新計(jì)劃由市級财政部門(mén)負責編制。各區(qū)縣可結合實際,制定本區(qū)縣公務用(yòng)車年度配備更新計(jì)劃。
第十一條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。執法執勤用(yòng)車購置經費預算(suàn)按照财政部門(mén)有關規定執行。
第十二條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十三條 公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,對(duì)納入年度配備更新計(jì)劃的公務用(yòng)車統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
因新設立黨政機構、機構改革等特殊情形需新增配備公務用(yòng)車的,由黨政機關根據本單位車輛編制情況,向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出新增公務用(yòng)車申請(qǐng),公務用(yòng)車主管部門(mén)統籌調劑配備,不能(néng)調劑配備的,會(huì)商财政部門(mén)采購配備。涉及新增配備執法執勤用(yòng)車的,由财政部門(mén)負責審核。
第十四條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)國産新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。黨政機關機要通信用(yòng)車和(hé)相對(duì)固定路線的執法執勤用(yòng)車等車輛更新時(shí),原則上(shàng)應當配備國産新能(néng)源汽車。
第十五條 全市各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,必須報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。
黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按照程序報(bào)批後可以适當配備國産越野車。區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)每年應當将本地區(qū)配備國産越野車情況報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
第十六條 黨政機關應當規範公務用(yòng)車産權注冊登記管理(lǐ),除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第十七條 市級黨政機關不得向區(qū)縣黨政機關配備車輛,确因工(gōng)作(zuò)需要向區(qū)縣黨政機關配備車輛的,須經市公務用(yòng)車主管部門(mén)批準并同時(shí)符合以下(xià)條件:
（一）車輛接收單位接收車輛後符合編制要求;
（二）車輛購置經費應全部由市級黨政機關按照财務管理(lǐ)規定安排;
（三）車輛類型、品牌、排氣量、價格符合規定的配備标準。
市垂直管理(lǐ)部門(mén)爲區(qū)縣下(xià)屬機構配備公務用(yòng)車的,應當納入市級部門(mén)公務用(yòng)車配備管理(lǐ)。
第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
第十八條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
第十九條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車服務平台建設。公務用(yòng)車主管部門(mén)應當結合實際,積極建立本級跨部門(mén)公務用(yòng)車綜合保障服務平台,推進公務用(yòng)車集中統一管理(lǐ),統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
第二十條 市公務用(yòng)車主管部門(mén)應當建立統一的公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統,對(duì)公務用(yòng)車“車輛調度、軌迹監控、費用(yòng)結算(suàn)和(hé)績效管理(lǐ)”等實行全程信息化和(hé)自(zì)動化管理(lǐ),提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。
公務用(yòng)車主管部門(mén)負責做好(hǎo)本級公務用(yòng)車信息管理(lǐ)系統聯網建設和(hé)對(duì)接應用(yòng)工(gōng)作(zuò),并爲本級紀檢監察、财政等單位預留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的公務用(yòng)車外(wài),其餘公務用(yòng)車全部納入公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統監管,确保市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）三級信息有效傳輸。公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)系統建設及運行維護費用(yòng)納入财政資金(jīn)保障。
第二十一條 黨政機關公務用(yòng)車實行标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當統一标識。公務用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)由公務用(yòng)車主管部門(mén)負責組織實施,相關工(gōng)作(zuò)經費按照規定納入各級财政預算(suàn)。執法執勤用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)按照有關規定執行。
第二十二條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ),建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。
嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。有關制度由市機關事(shì)務局會(huì)同市财政局負責制定。
第二十三條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)市外(wài)辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車自(zì)有保障不足的,主要通過社會(huì)租賃方式解決。
黨政機關通過租賃方式保障公務出行的須實行定點租賃,不得采用(yòng)長期租賃或以租代購等方式,變相增加車輛。租賃社會(huì)車輛應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)标準,不得超标準租賃各類高(gāo)檔豪華汽車。
第二十四條 黨政機關重要、緊急、特殊公務出行時(shí),可統籌使用(yòng)機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車等公務用(yòng)車,在黨政機關現(xiàn)有公務用(yòng)車無法有效保障的情況下(xià),可适當增加社會(huì)化交通供給,完善公務出行保障。
重要、緊急、特殊公務出行包括：處理(lǐ)重要緊急公務,應對(duì)安全事(shì)件、突發事(shì)件、自(zì)然災害事(shì)件等特殊任務;市、區(qū)縣領導機關組織召開(kāi)的重要會(huì)議(yì)、舉辦的重大(dà)活動,上(shàng)級黨政機關安排或布置的臨時(shí)性、緊急性工(gōng)作(zuò);涉及保密、安全特殊專項公務活動;單位領導班子研究決定的重要公務活動 (大(dà)型會(huì)議(yì)、集體活動等);其他(tā)重要、緊急、特殊公務出行。
第二十五條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過８年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng).因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
環保部門(mén)認定的黃标車必須報(bào)廢注銷。
第二十六條 黨政機關按規定更新車輛或因機構撤并、職能(néng) （人員編制）調整等情況需處置公務用(yòng)車的,應當向本級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出拟處置公務用(yòng)車申請(qǐng),公務用(yòng)車主管部門(mén)按照相關規定,通過調劑劃撥、公開(kāi)拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢注銷方式進行規範處置。有關部門(mén)辦理(lǐ)車輛處置相關手續或調整有關資産、會(huì)計(jì)賬目時(shí)應當審核公務用(yòng)車主管部門(mén)的車輛處置批複文(wén)件。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第五章 監督問責
第二十七條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。市公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總全市黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況;區(qū)縣公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本地區(qū)黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,并于每年年底前報(bào)市公務用(yòng)車主管部門(mén)統計(jì)彙總。
第二十八條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)運行費預算(suàn)執行等情況納入本單位内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。
公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。
财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、變更轉移、報(bào)廢注銷等情況的監督,定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換黨政機關公務用(yòng)車信息、狀态等情況。公安交通管理(lǐ)部門(mén)在辦理(lǐ)黨政機關公務用(yòng)車注冊登記、變更轉移、報(bào)廢注銷時(shí),應當審核公務用(yòng)車主管部門(mén)的批準文(wén)件。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
黨政機關應當将公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入領導幹部黨風(fēng)廉政建設責任制和(hé)節約型機關建設考核内容,加強公務用(yòng)車監督管理(lǐ)。
第二十九條 公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
（一）違規核定公務用(yòng)車編制的;
（二）違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
（三）違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
（四）違規安排使用(yòng)公務用(yòng)車購置經費的;
（五）有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第三十條 黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
（一）超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
（二）違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
（三）公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
（四）換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;
（五）挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
（六）爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;
（七）在車輛維修費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
（八）違規處置公務用(yòng)車的;
（九）其他(tā)違反公務用(yòng)車管理(lǐ)規定行爲的。
第六章 附 則
第三十一條 本實施辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA８０２－２０１４《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
第三十二條 各民主黨派機關公務用(yòng)車适用(yòng)本實施辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本實施辦法的原則管理(lǐ)。
第三十三條 本實施辦法解釋工(gōng)作(zuò)由市機關事(shì)務局會(huì)同市财政局等部門(mén)承擔。
第三十四條 本實施辦法自(zì)２０１８年１０月２２日起施行。現(xiàn)有規定與本實施辦法不一緻的,按本實施辦法執行。
