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公務車管理(lǐ)

遼甯省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

來(lái)源:遼甯省機關事(shì)務管理(lǐ)局

遼甯省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

第一條  爲進一步規範我省公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,降低(dī)行政成本,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》、《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》和(hé)《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》等有關規定,結合遼甯實際,制定本辦法。

第二條  本辦法适用(yòng)于黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團和(hé)婦聯等人民團體。

本辦法所稱公務用(yòng)車,是指用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛。包括機要通信、應急保障、特種專業技術、執法執勤以及其他(tā)按規定配備的公務用(yòng)車。

機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。

應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。

執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。

特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。

第三條  黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)遵循統一管理(lǐ)、經濟适用(yòng)、安全可靠、節能(néng)環保、保障公務的原則。

第四條  黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範,分級分類管理(lǐ)。黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ),指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第五條  機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按規定配備的公務用(yòng)車由公務用(yòng)車主管部門(mén)根據各部門(mén)機構規格、人員編制、定向化實物保障崗位數量、機構和(hé)人員變化情況等核定編制。

執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)根據各部門(mén)機構規格、人員編制數量、機構和(hé)人員變化情況核定編制,并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

公務用(yòng)車在滿編情況下(xià),一般不允許接受上(shàng)級配發的車輛,确因工(gōng)作(zuò)需要接受的,按照職能(néng)分工(gōng)經公務用(yòng)車主管部門(mén)或财政部門(mén)批準同意後,可先行接受車輛,保障工(gōng)作(zuò)需要,待單位老(lǎo)舊車輛報(bào)廢後,及時(shí)納入編制管理(lǐ)。

本單位車輛未空(kōng)編之前,不得購置新車。

定向化實物保障崗位由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級黨委組織部門(mén)按照政策核定。

第六條  公務用(yòng)車主管部門(mén)對(duì)公務用(yòng)車配備更新申請(qǐng)進行審批,編制公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,統籌安排公務用(yòng)車配備更新。

公務用(yòng)車達到(dào)下(xià)列條件的,可以更新:

(一)購置時(shí)間滿8年的,新能(néng)源汽車購置時(shí)間滿6年的;

(二)行駛裏程超過30萬公裏的。

能(néng)夠滿足一般公務出行的,應當繼續使用(yòng)。

公務用(yòng)車配備更新标準爲:

(一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。

(二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

(三)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

(四)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。

(五)公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。

上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。

黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車。每年配備更新的公務用(yòng)車中新能(néng)源汽車應當按照規定達到(dào)一定比例并逐步擴大(dà)配備比例。

各級黨政機關原則上(shàng)不得向下(xià)級單位配發車輛或印發文(wén)件要求下(xià)級機關配備車輛。确因工(gōng)作(zuò)需要下(xià)撥車輛的,須經公務用(yòng)車主管部門(mén)批準,并同時(shí)符合下(xià)列條件:

(一)車輛購置經費渠道(dào)合法合規;

(二)車輛符合規定的配備标準;

(三)下(xià)級單位接收車輛後符合編制要求。

接受中央國家機關向遼甯各地區(qū)各部門(mén)配發車輛的(包括有文(wén)件要求配備車輛的),按照職能(néng)分工(gōng)應當報(bào)同級公務用(yòng)車主管部門(mén)審核。未履行報(bào)批手續的不得接受上(shàng)級機關配發車輛(或配備車輛)。

公務用(yòng)車主管部門(mén)批準同意并新購公務用(yòng)車後,或接受上(shàng)級部門(mén)調配車輛後,提供購車審批手續、購車憑證及相關調配手續;購置、配備車輛單位需持相應批複到(dào)當地公安機關車輛管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)機動車注冊登記。未報(bào)本級公務用(yòng)車主管部門(mén)審核的,公安機關車輛管理(lǐ)部門(mén)不予登記。公安、檢察、法院、司法等部門(mén)警用(yòng)車輛注冊登記,應當符合公安部門(mén)有關警車管理(lǐ)的相關規定。

各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,須報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。

黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按照程序報(bào)批後,可以适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。

公務用(yòng)車配備價格不含車輛購置稅和(hé)其他(tā)相關費用(yòng)。配備享受财政補助的新能(néng)源汽車,以享受财政補助後的價格爲計(jì)價标準。

第七條  公務用(yòng)車主管部門(mén)或采購單位根據年度配備更新計(jì)劃,嚴格按照《中華人民共和(hé)國政府采購法》等有關法律法規組織實施公務用(yòng)車采購。

第八條  駐地行政區(qū)域外(wài)的公務出行,一般應當乘坐(zuò)公共交通工(gōng)具,按照差旅費有關規定執行。

機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、離退休老(lǎo)幹部管理(lǐ)機構用(yòng)車、定向化實物保障崗位用(yòng)車和(hé)其他(tā)按規定配備的公務用(yòng)車由各部門(mén)集中管理(lǐ),可在本部門(mén)内部統籌使用(yòng);特殊情況,服從(cóng)公務用(yòng)車主管部門(mén)統一征集使用(yòng)。下(xià)列情況可以使用(yòng)公務用(yòng)車:

(一)機要文(wén)件交換和(hé)特急文(wén)件取送;涉密資料取送;參加有關涉密或緊急會(huì)議(yì)、大(dà)型活動等公務活動;處置突發事(shì)件、搶險救災和(hé)扶貧;辦理(lǐ)領導交辦的緊急公務;由各級領導幹部帶隊、2人(含)以上(shàng)的下(xià)基層調研、檢查;公務接待;财務人員到(dào)銀行提取公款現(xiàn)金(jīn)或送取支票;人事(shì)檔案的取送;相關職能(néng)部門(mén)的督查暗訪;爲離退休幹部提供就醫(yī)、出席相關公務活動的服務;離退休幹部管理(lǐ)機構工(gōng)作(zuò)人員爲老(lǎo)幹部服務的出行;定向化實物保障崗位人員的公務出行。

(二)各地區(qū)、各部門(mén)根據實際和(hé)公務用(yòng)車制度改革精神明(míng)确的可以使用(yòng)公務用(yòng)車的公務出行。

(三)其他(tā)特殊的公務出行。

普通公務活動不予配備實物車輛。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車,主要通過社會(huì)租賃方式解決。參與防汛抗洪、搶險救災、應對(duì)突發事(shì)件等,自(zì)有車輛無法保障時(shí),也(yě)可通過社會(huì)租賃方式解決。

公務人員行政區(qū)域内普通公務出行自(zì)行選擇社會(huì)化方式;到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。

執法執勤車輛按規定用(yòng)于偵查、辦案、監察執紀、稽查、稅務征管等。嚴禁将執法執勤車輛作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。

特種專業技術用(yòng)車按照規定用(yòng)于搭載專業技術裝備,用(yòng)于技術偵查、檢測監控、通訊指揮、醫(yī)療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特殊工(gōng)作(zuò)任務。

第九條  公務用(yòng)車達到(dào)下(xià)列條件之一的,經批準可以報(bào)廢:

(一)達到(dào)國家規定強制報(bào)廢年限的;

(二)排放(fàng)标準不符合當地環保要求的;

(三)維修保養後三次年檢達不到(dào)使用(yòng)要求的;

(四)因重大(dà)交通事(shì)故或其他(tā)原因嚴重毀損、經權威技術鑒定機構鑒定确實沒有使用(yòng)價值的;

(五)特種專業技術用(yòng)車由财政部門(mén)會(huì)同相關業務主管部門(mén)根據工(gōng)作(zuò)需要、車輛狀況确定報(bào)廢年限。

第十條  公務用(yòng)車經批準後可以采取公開(kāi)拍(pāi)賣、向國産汽車品牌經銷商置換或由廠(chǎng)家回收、調劑、報(bào)廢(或者報(bào)損)等方式進行處置,處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。

第十一條  公務用(yòng)車應當實行平台集中管理(lǐ)、集約使用(yòng)。

(一)除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),其他(tā)車輛包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、調研督查用(yòng)車、政務接待用(yòng)車、行政綜合執法用(yòng)車、定向化實物保障崗位用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車等車輛全部納入省公務用(yòng)車管理(lǐ)平台管理(lǐ)。

(二)平台管理(lǐ)的公務用(yòng)車統一加裝信息管理(lǐ)系統,實現(xiàn)車輛調度、軌迹監控、費用(yòng)結算(suàn)和(hé)日常管理(lǐ)全程信息化和(hé)自(zì)動化,實現(xiàn)車輛運行全過程可監控。

(三)除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),其他(tā)公務用(yòng)車須噴塗統一标識。

(四)公務用(yòng)車要逐步過渡到(dào)統籌調度使用(yòng),各部門(mén)通過平台申請(qǐng)使用(yòng)車輛,費用(yòng)按照一定标準内部結算(suàn)。

實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。

财政部門(mén)根據公務用(yòng)車主管部門(mén)編制的年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。

财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。

第十二條  除特殊工(gōng)作(zuò)需要外(wài),嚴格執行回單位停放(fàng)制度,節假日應當封存停駛。

定向化實物保障崗位人員離開(kāi)保障崗位後不得繼續使用(yòng)原崗位保障用(yòng)車。

黨政機關不得以特殊用(yòng)途等理(lǐ)由長期租用(yòng)車輛等方式變相超編制、超标準配備公務用(yòng)車;不得以任何方式換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛;未經公務用(yòng)車主管部門(mén)批準不得接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送的車輛;不得以任何理(lǐ)由挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車。嚴禁爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾。不得在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),不得爲非本單位車輛報(bào)銷任何運行維護費用(yòng),嚴禁私車公養。

黨政機關公務用(yòng)車要嚴格執行“一車、一牌、一證(機動車行駛證)”制度,嚴禁使用(yòng)假牌、套牌或借用(yòng)、挪用(yòng)号牌。

駕駛公務用(yòng)車應當嚴格遵守道(dào)路交通安全法律、法規。禁止逆行、随意變道(dào)或掉頭、闖紅(hóng)燈、超速行駛;按規定停放(fàng)車輛和(hé)繳納道(dào)橋通行費、存車費;公務用(yòng)車司乘人員違反道(dào)路交通安全法應當按照規定接受處罰。

黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng),不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。

第十三條  黨政機關應當建立健全并嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項制度規定,加強監督,降低(dī)運行成本。各單位要結合工(gōng)作(zuò)實際制定本單位公務用(yòng)車管理(lǐ)規定,明(míng)确公務用(yòng)車管理(lǐ)機構和(hé)人員,建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)責任制,切實加強公務用(yòng)車的使用(yòng)管理(lǐ)。

黨政機關應當按照有關規定将公務用(yòng)車配備、使用(yòng)、處置以及購置和(hé)運行費用(yòng)預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)和(hé)政務公開(kāi)範圍。

公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備、更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。

紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

财政、審計(jì)部門(mén)應當在财務監督和(hé)專項審計(jì)中加大(dà)對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。

公安交通管理(lǐ)部門(mén)按照規定辦理(lǐ)黨政機關公務用(yòng)車注冊登記等業務,定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換黨政機關公務用(yòng)車信息、使用(yòng)狀态等情況。

公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

(一)違規核定公務用(yòng)車編制的;

(二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;

(三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;

(四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;

(五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。

黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

(一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;

(二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;

(三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;

(四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;

(五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;

(六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;

(七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;

(八)違規處置公務用(yòng)車的;

(九)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。

第十四條  各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。

事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本辦法的原則管理(lǐ)。

本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802—2014《機動車類型 術語和(hé)定義》界定。

第十五條  本辦法由省委解釋,具體解釋由省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同省财政廳承擔。

第十六條  本辦法自(zì)2018年8月29日起施行。此前發布的有關公務用(yòng)車管理(lǐ)規定,凡與本辦法不一緻的,按照本辦法執行。

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