江西：關于印發德興市摩托車電動車整治工(gōng)作(zuò)方案的通知(zhī)

  德興市人民政府辦公室關于印發德興市摩托車電動車整治工(gōng)作(zuò)方案的通知(zhī)

  德府辦字〔2018〕189号

  各鄉(xiāng)（鎮）人民政府、街道(dào)辦事(shì)處，德興經濟開(kāi)發區(qū)管委會(huì)，大(dà)茅山集團公司，大(dà)茅山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府有關部門(mén)：

  經第七屆市人民政府第31次常務會(huì)議(yì)研究通過，現(xiàn)将《德興市摩托車電動車整治工(gōng)作(zuò)方案》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真抓好(hǎo)貫徹落實。

  德興市人民政府辦公室

  2018年12月5日

  德興市摩托車電動車整治工(gōng)作(zuò)方案

  爲進一步促進我市道(dào)路交通安全暢通，規範電動車（含超标三輪、四輪車）經營市場和(hé)通行秩序，強化市民安全文(wén)明(míng)出行意識。針對(duì)我市電動車違規銷售、無牌無證無保險上(shàng)路、占道(dào)亂停亂載、非法改裝和(hé)交通事(shì)故頻發、電動車被盜案件頻發等現(xiàn)狀，根據《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法》《上(shàng)饒市道(dào)路交通安全管理(lǐ)辦法》等相關法律法規，結合我市實際制定本工(gōng)作(zuò)方案。

  一、指導思想

  以黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神和(hé)習近平系列重要講話(huà)精神爲指導，以上(shàng)饒市開(kāi)展“全民共建、美(měi)麗(lì)上(shàng)饒”城(chéng)市形象提升活動爲契機，以保障城(chéng)市安全文(wén)明(míng)交通，規範電動車經營市場和(hé)通行秩序，提升市容形象和(hé)城(chéng)市品位爲目标，堅持“部門(mén)聯動、齊抓共管、依法行政、分步實施、标本兼治”的原則，爲實現(xiàn)建設“四城(chéng)同創”目标和(hé)把德興建設成爲贛浙皖三省交界最具魅力山城(chéng)而不懈努力。

  二、組織領導

  爲确保摩托車、電動車整治工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展并取得實效，經研究決定，成立德興市摩托車、電動車整治工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，成員名單如下(xià)：

  組  長： 彭秋興 副市長、公安局局長

  副組長： 許劍文(wén) 市委宣傳部副部長、文(wén)明(míng)辦主任

  王利民 市交警大(dà)隊大(dà)隊長

  董錦波 市公安局常務副局長

  成  員： 程春發 市政府辦副主任、法制辦主任

  熊夏娟 市總工(gōng)會(huì)常務副主席

  王焰森 市教體局局長

  黎尚泉 市信訪局局長

  王  軍 市交通運輸局局長

  王繼發 市城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局局長

  王  輝 市市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局局長

  周學群 市廣播電視(shì)台台長

  齊秋喜 市城(chéng)管大(dà)隊大(dà)隊長

  占炜平 市公安局交警大(dà)隊副教導員

  朱  勇 市巡特警大(dà)隊大(dà)隊長

  張  迪 中國人保德興分公司經理(lǐ)

  領導小(xiǎo)組辦公室設在市公安局交警大(dà)隊，由王利民同志兼任辦公室主任，副主任由占炜平同志擔任，成員從(cóng)市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局、交通運輸局、城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局、公安局、人保公司抽調，負責整治工(gōng)作(zuò)統籌協調和(hé)日常事(shì)務。領導小(xiǎo)組下(xià)設五個工(gōng)作(zuò)組：

  （一）思想工(gōng)作(zuò)組

  責任單位：各鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、德興經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、大(dà)茅山集團公司、大(dà)茅山景區(qū)管委會(huì)

  組    長：各鄉(xiāng)（鎮）長、街道(dào)主任，德興經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、大(dà)茅山集團公司、大(dà)茅山景區(qū)管委會(huì)負責人

  成員單位：各村（居）委會(huì)、交通安全管理(lǐ)站(zhàn)和(hé)勸導站(zhàn)

  工(gōng)作(zuò)職責：負責做好(hǎo)相關政策宣傳和(hé)教育，并做好(hǎo)群衆思想工(gōng)作(zuò)。

  （二）宣傳動員組

  組    長：許劍文(wén)

  成員單位：市委宣傳部、文(wén)明(míng)辦、廣播電視(shì)台、報(bào)社

  工(gōng)作(zuò)職責：負責制定整治活動的宣傳動員方案，并組織實施。

  （三）市場管控組

  責任單位：市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局

  組    長：吳四金(jīn)

  成員單位：市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局、城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局

  工(gōng)作(zuò)職責：負責對(duì)違法生産、銷售電動車的廠(chǎng)家和(hé)經營場所進行宣教和(hé)查處。

  （四）整治工(gōng)作(zuò)組

  組    長：占炜平

  成員單位：市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局、城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局運管所、巡特警大(dà)隊、各派出所

  工(gōng)作(zuò)職責：負責根據方案要求制定工(gōng)作(zuò)計(jì)劃抽調人員，上(shàng)路進行查處。

  （五）信訪接待組

  組    長：王小(xiǎo)艾

  工(gōng)作(zuò)職責：負責制定整治期間信訪調處預案，協調各鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）對(duì)上(shàng)訪人員進行勸返，并做好(hǎo)維穩工(gōng)作(zuò)。

  三、整治内容

  （一）無牌證、無保險上(shàng)路行駛的電動車。

  （二）非法生産、銷售不符合電動車運行安全技術條件、不符合依法登記上(shàng)牌條件的生産場地和(hé)經營場所。

  （三）非法從(cóng)事(shì)營運的電動車。

  （四）非法改裝的電動車。

  （五）亂停亂放(fàng)、闖紅(hóng)燈、逆行等違反交通法規的電動車。

  （六）未安裝電子防盜系統的電動車。

  四、整治措施與步驟

  整治時(shí)間從(cóng)2018年12月1日至2019年12月31日，按工(gōng)作(zuò)安排，分爲三個階段。

  （一）宣傳發動階段（2018年12月1日至2019年3月1日）

  1、建立組織機構，組織相關部門(mén)召開(kāi)協調會(huì)，明(míng)确目标任務，安排部署全市電動車的銷售及路面管控工(gōng)作(zuò)。

  2、開(kāi)展宣傳教育，由市委宣傳部門(mén)積極協調電視(shì)台、報(bào)社、網站(zhàn)等媒體向市民發布該項活動的相關信息，對(duì)整個活動進行全面宣傳報(bào)道(dào)；由文(wén)明(míng)辦協調各市直單位、各部門(mén)黨員幹部主動辦理(lǐ)電動車登記上(shàng)牌、保險業務。

  （二）集中整治階段（2019年3月1日至2019年12月31日）

  從(cóng)2019年3月1日開(kāi)始，對(duì)電動車進行集中整治。

  1、由整治辦牽頭，交通運輸局、城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局、各派出所、交警中隊，在各自(zì)轄區(qū)各職責範圍内，對(duì)電動車進行整治。

  2、由市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局負責，對(duì)非法銷售超标電動車、拼裝改裝電動車的經營戶進行整治。

  3、由信訪局牽頭，各鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）配合，切實做好(hǎo)勸解、處置和(hé)維穩工(gōng)作(zuò)。

  （三）鞏固提高(gāo)階段（2020年1月1日至2020年12月31日）

  爲鞏固集中整治工(gōng)作(zuò)成果，避免電動車違法行爲出現(xiàn)反彈，市整治工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組及辦公室要爲後續鞏固提高(gāo)，形成長效機制提供組織保障。

  1、建立健全長效機制。整治辦牽頭，會(huì)同城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局、市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局制定整治長效機制，對(duì)各銷售源頭場所進行監管。

  2、組織日常整治巡查。從(cóng)交警大(dà)隊、城(chéng)管大(dà)隊、巡特警大(dà)隊、交通運輸局運管所等單位抽調人員，組成聯合執法隊，經常性開(kāi)展上(shàng)路巡查，依法查處電動車違法違規行爲。

  五、工(gōng)作(zuò)要求

  （一）廣泛宣傳，提高(gāo)認識。各相關單位和(hé)部門(mén)要把這(zhè)次整治活動作(zuò)爲規範交通秩序、提升我市形象的重要抓手，廣泛宣傳動員，争取群衆理(lǐ)解、支持，确保達到(dào)預期的整治目标。

  （二）明(míng)确職責，密切配合。在整治過程中，各相關單位和(hé)部門(mén)要齊心協力、通力合作(zuò)，确保整治工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展。

  附件：德興市電動自(zì)行車集中登記上(shàng)牌工(gōng)作(zuò)實施細則

  附件：德興市電動車集中登記上(shàng)牌工(gōng)作(zuò)實施細則

  爲加強電動車管理(lǐ)，維護道(dào)路交通秩序，根據《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法》《江西省實施<中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法>辦法》和(hé)《上(shàng)饒市道(dào)路交通安全管理(lǐ)辦法》規定，結合我市實際，制定本實施細則。

  一、工(gōng)作(zuò)目标

  通過集中治理(lǐ)與常态管理(lǐ)，完成我市範圍内所有在用(yòng)電動車的登記上(shàng)牌和(hé)電子标簽安裝管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)，同時(shí)建成集通行管理(lǐ)、防盜等功能(néng)一體的管控平台。登記上(shàng)牌工(gōng)作(zuò)全面進入常态規範管理(lǐ)階段。通過管控平台數據實時(shí)分析，有針對(duì)性地開(kāi)展電動車各類違法行爲治理(lǐ)，有效預防交通事(shì)故的發生，建設具有德興特色的電動車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)模式。

  二、登記對(duì)象

  （一）已列入省級有關部門(mén)電動車産品公告目錄的，主動到(dào)大(dà)隊車管所及各指定業務點辦理(lǐ)登記上(shàng)牌保險業務；

  （二）未列入省級有關部門(mén)電動車産品公告目錄的（即“超标車”），在規定期限内到(dào)中國人民财産保險公司（指定辦理(lǐ)業務點）參加相關責任保險，并懸挂保險标識号牌。

  三、職責分工(gōng)

  市委宣傳部：組織新聞媒體開(kāi)展電動車銷售和(hé)管理(lǐ)政策法規宣傳，重點抓好(hǎo)集中登記上(shàng)牌的時(shí)間、地點以及上(shàng)牌的相關政策宣傳；結合文(wén)明(míng)城(chéng)市創建，積極倡導文(wén)明(míng)出行、綠色出行；監測電動車集中上(shàng)牌有關負面網絡輿情，協助相關職能(néng)部門(mén)做好(hǎo)研判、處置工(gōng)作(zuò)。

  市公安局：負責對(duì)電動車電子安防系統的安裝管理(lǐ)和(hé)運營保障。

  市交警大(dà)隊：加強與上(shàng)級主管部門(mén)的工(gōng)作(zuò)對(duì)接，指導電動車登記具體業務工(gōng)作(zuò)，建立電動車交通違法行爲電子監管平台，增設、完善電動車行駛交通标志牌，組織建設電動車學習培訓點，對(duì)電動車駕駛人進行交通安全法律法規和(hé)應急措施學習培訓；依法對(duì)電動車交通違法行爲進行查處。

  市市場和(hé)質量監督管理(lǐ)局：督促銷售企業建立并切實執行進貨檢查驗收制度；加強對(duì)電動車銷售網點進行監督檢查，依法嚴厲查處銷售不合格電動車、無照經營、超範圍經營銷售電動車和(hé)銷售三（四）輪電動車的違法行爲；堅決打擊欺騙、誤導消費者的銷售行爲。

  市城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)行政執法局：負責電動車在城(chéng)區(qū)人行道(dào)停放(fàng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；配合規劃和(hé)交管部門(mén)做好(hǎo)人行道(dào)内電動車停放(fàng)規劃建設工(gōng)作(zuò)；配合公安交警做好(hǎo)電動車違法行爲的綜合整治工(gōng)作(zuò)。

  四、時(shí)間安排

  集中登記上(shàng)牌階段爲三個月（2018年12月1日至2019年3月1日），各鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）派出所同步開(kāi)展電動車集中登記上(shàng)牌、保險工(gōng)作(zuò)。具體登記地址另行公布。

  五、工(gōng)作(zuò)要求

  （一）高(gāo)度重視(shì)，加強領導。開(kāi)展電動車登記工(gōng)作(zuò)是解決長期困擾我市交通管理(lǐ)難點問題，保障廣大(dà)市民安全出行的一項具體行動，既順應民意，也(yě)是創新社會(huì)管理(lǐ)、解決民生問題的重要舉措。因此，全市各級各部門(mén)務必高(gāo)度重視(shì)，切實加強領導，落實責任，确保工(gōng)作(zuò)有序推進，并取得成效。

  （二）齊抓共管，形成合力。我市電動車數量龐大(dà)，涉及面廣，完成電動車登記工(gōng)作(zuò)任務艱巨繁重，全市各級各有關部門(mén)要結合本職工(gōng)作(zuò)實際，加強溝通聯系，創新工(gōng)作(zuò)思路，積極主動作(zuò)爲，切實形成工(gōng)作(zuò)合力。