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公務車管理(lǐ)

江蘇省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

來(lái)源:江蘇省機關事(shì)務管理(lǐ)局

  第一章 總則
  
  第一條 爲進一步加強和(hé)規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》《江蘇省機關事(shì)務管理(lǐ)辦法》等有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
  
  第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。

  第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。

  機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。

  應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。

  執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。

  特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。

  第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
  
  第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。縣級以上(shàng)機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)是本級黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén),負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備、統一處置管理(lǐ);指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)

  第六條黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。

  省級黨政機關各部門(mén)和(hé)設區(qū)市的機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制或編制總額由省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同有關部門(mén)确定;執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車編制或編制總額由省财政廳會(huì)同有關部門(mén)确定,并送省機關事(shì)務管理(lǐ)局備案。

  設區(qū)市在核定的編制總額内分别确定市本級黨政機關和(hé)所轄縣(市、區(qū))的公務用(yòng)車編制。

  省級黨政機關各部門(mén)和(hé)設區(qū)市确因機構變動、人員編制增加或工(gōng)作(zuò)需要等原因需要增加公務用(yòng)車編制或編制總額的,應當報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。
  
  第七條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:

  (一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
  (二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

  (三)執法執勤用(yòng)車原則上(shàng)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或其他(tā)小(xiǎo)型客車。因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

  (四)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。

  黨政機關原則上(shàng)不得配備越野車。确因地理(lǐ)環境和(hé)工(gōng)作(zuò)性質特殊的,由用(yòng)車部門(mén)向同級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出申請(qǐng),并逐級上(shàng)報(bào),經省公務用(yòng)車主管部門(mén)批準,可适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。

  黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。機要通信用(yòng)車等主要在城(chéng)區(qū)内運行的公務用(yòng)車應當優先選用(yòng)新能(néng)源汽車。公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。

  上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。

  第八條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

  第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)

  第九條 公務用(yòng)車主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。

  第十條 财政部門(mén)根據公務用(yòng)車主管部門(mén)編制的年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。

  第十一條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)根據相關規定,結合實際情況,制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。

  第十二條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。

  第十三條 省級黨政機關各部門(mén)和(hé)設區(qū)市接受上(shàng)級主管部門(mén)配發車輛的,應當提供上(shàng)級主管部門(mén)文(wén)件依據,并在核定編制内接受車輛。

  省級黨政機關原則上(shàng)不得爲下(xià)級黨政機關配發公務用(yòng)車,确因工(gōng)作(zuò)需要配發的,應提供上(shàng)級主管部門(mén)或省委省政府相關文(wén)件依據,報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。

  第十四條 黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,應當由用(yòng)車部門(mén)向同級公務用(yòng)車主管部門(mén)提出申請(qǐng),并逐級上(shàng)報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。

  第十五條 公安交通管理(lǐ)部門(mén)應配合公務用(yòng)車主管部門(mén)加強公務用(yòng)車登記管理(lǐ),建立相應工(gōng)作(zuò)機制,辦理(lǐ)車輛注冊、變更、轉移、注銷等手續時(shí),應當核對(duì)公務用(yòng)車主管部門(mén)批準的相關文(wén)件。

  第十六條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。

  第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)

  第十七條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。

  第十八條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車平台化管理(lǐ)。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)應當結合實際,搭建跨部門(mén)車輛綜合保障服務平台,除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業技術用(yòng)車等特殊需要的車輛外(wài),其他(tā)車輛全部納入平台管理(lǐ)。

  在行政中心等集中辦公區(qū)域辦公的黨政機關按規定配備的公務用(yòng)車,原則上(shàng)不直接配備到(dào)各單位,由公務用(yòng)車主管部門(mén)建立實體化平台實行集中管理(lǐ),統一調度使用(yòng)。

  鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。

  第十九條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當統一标識。

  第二十條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)應當切實提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平,構建公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)新模式。

   省公務用(yòng)車主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén),統籌規劃,按照統一技術标準建設全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,實現(xiàn)上(shàng)下(xià)一體、互聯互通、動态管理(lǐ)。設區(qū)市、縣(市、區(qū))公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統建設、對(duì)接應用(yòng)和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),确保省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))三級信息實時(shí)有效傳遞,資源共享共用(yòng)。

  除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當安裝具備衛星定位功能(néng)的車載終端,接入公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統。

  黨政機關應當通過公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統進行公務用(yòng)車申請(qǐng)、審批、派遣、調度、反饋等使用(yòng)管理(lǐ)。

  第二十一條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。

  (一)建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。

  (二)嚴格實行公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。

  (三)實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。

  (四)實行公務用(yòng)車回單位停放(fàng)或指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除特殊工(gōng)作(zuò)需要外(wài),應封存停放(fàng)。


  (五)普通公務活動不得使用(yòng)執法執勤用(yòng)車。緊急公務使用(yòng)執法執勤用(yòng)車應嚴格執行執法執勤用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)規定。

  (六)外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動等公務出行,在不影響相關工(gōng)作(zuò)前提下(xià),可以使用(yòng)機要通信、應急保障等公務用(yòng)車,不足部分可通過社會(huì)租賃方式解決。

  (七)領導幹部不得駕駛公務用(yòng)車,不得指派單位司勤人員長期爲領導幹部駕駛私車,不得因工(gōng)作(zuò)變動擅自(zì)帶走車輛。

  (八)減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。

  (九)加強司勤人員交通安全意識、法治意識、文(wén)明(míng)行車意識教育,帶頭做到(dào)安全、文(wén)明(míng)行車。

  第二十二條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的,應當提供相關的證明(míng)材料并嚴格履行審批手續。不得因領導幹部提拔、調任等原因提前更新。

  第二十三條 務用(yòng)車按照規定更新後,可以采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置舊車,按國有資産管理(lǐ)有關規定及時(shí)進行資産核銷、賬務處理(lǐ)。處置收入按照政府非稅收入有關規定管理(lǐ)。

  第五章 監督問責

  第二十四條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)處置情況統計(jì)報(bào)告制度。各設區(qū)市公務用(yòng)車主管部門(mén)負責核實、統計(jì)、彙總本地區(qū)公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)處置情況,報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。省公務用(yòng)車主管部門(mén)負責核實省本級公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)處置情況,并統計(jì)、彙總全省數據。

  黨政機關應當加強對(duì)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車工(gōng)作(zuò)的管理(lǐ)、監督。

  第二十五條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。

  公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。

  财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。

  公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊、變更、轉移、注銷等相關信息。

  紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  第二十六條 公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)違規核定公務用(yòng)車編制的;

  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;

  (三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
  
  (四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;

  (五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。

  第二十七條 黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;

  (二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;

  (三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;

  (四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;指派單位司勤人員長期爲領導幹部駕駛私車的;

  (五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;

  (六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;

  (七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
  
  (八)因工(gōng)作(zuò)變動擅自(zì)帶走車輛的,或者違規處置公務用(yòng)車的;

  (九)未按規定實行公務用(yòng)車标識化、平台化、信息化管理(lǐ)的;

  (十)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。

  第六章 附則

  第二十八條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802-2014《機動車類型術語和(hé)定義》界定。

  第二十九條 各設區(qū)市應當根據本辦法,結合本地區(qū)實際,制定黨政機關公務用(yòng)車具體管理(lǐ)辦法,報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。

  第三十條 黨政機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車由行政主管部門(mén)依照本辦法進行管理(lǐ)。

  各民主黨派和(hé)工(gōng)商聯機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。

  不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車按照本辦法的原則管理(lǐ)。

  第三十一條 本辦法由省委、省政府負責解釋,具體工(gōng)作(zuò)由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機關事(shì)務管理(lǐ)局承擔。

  第三十二條本辦法自(zì)發布之日起施行。國家有新規定的,從(cóng)其規定。中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳2012年4月27日印發的《江蘇省省級機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。
中共江蘇省委辦公廳2018年12月23日印發


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