省政府辦公廳轉發省公安廳等部門(mén)關于加強電動車道(dào)路交通安全管理(lǐ)的意見
（蘇政辦發〔2019〕8号）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省公安廳、省工(gōng)業和(hé)信息化廳、省市場監督管理(lǐ)局《關于加強電動車道(dào)路交通安全管理(lǐ)的意見》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2019年1月19日
（此件公開(kāi)發布）
當前，全省電動車保有量大(dà)且持續增長，超标電動自(zì)行車、未列入國家《道(dào)路機動車輛生産企業及産品公告》的低(dī)速電動三、四輪車（以下(xià)簡稱低(dī)速電動三、四輪車）等不合規車輛非法生産、銷售問題突出，駕駛人交通違法多，交通、火災事(shì)故頻發，給人民群衆生命财産安全造成嚴重損失，影響社會(huì)安全穩定。爲認真貫徹全國、全省安全生産工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神及工(gōng)業和(hé)信息化部、公安部、市場監管總局等六部委《關于加強低(dī)速電動車管理(lǐ)的通知(zhī)》等文(wén)件要求，進一步加強電動車道(dào)路交通安全管理(lǐ)，有效遏制道(dào)路交通事(shì)故多發勢頭，保持全省安全形勢持續穩定，結合貫徹執行2019年4月15日将實施的國家新标準《電動自(zì)行車安全技術規範》，現(xiàn)提出如下(xià)意見：
一、加強電動車源頭安全監管
（一）嚴禁生産銷售不符合标準的電動車。嚴格落實電動自(zì)行車生産企業及産品強制性認證（CCC）要求，切實管住源頭。從(cóng)現(xiàn)在起，由工(gōng)業和(hé)信息化部門(mén)、市場監督管理(lǐ)部門(mén)共同引導我省生産企業停止生産舊國标車型電動自(zì)行車，按照新國标生産。認真落實《電動自(zì)行車安全技術規範》，自(zì)2019年4月15日起，我省範圍内凡未取得CCC認證證書的電動自(zì)行車産品不得出廠(chǎng)、銷售，嚴查生産、銷售不符合新國标電動自(zì)行車和(hé)非法改裝電動車等行爲，依法責令生産、銷售企業停止生産、銷售；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。依法依規落實電動車召回制度，嚴格處置違法生産、銷售低(dī)速電動三、四輪車産品的企業，堅決關停非法生産、銷售的企業，查處相關責任人員。
（二）嚴格電動自(zì)行車登記上(shàng)牌。公安機關要規範電動自(zì)行車登記管理(lǐ)，由省公安廳制定全省統一的電動自(zì)行車号牌樣式，建設全省電動自(zì)行車登記管理(lǐ)系統，規範登記、變更、轉移、注銷等業務流程。各地公安交管部門(mén)通過掃描電動自(zì)行車産品合格證二維碼等方式查詢CCC認證信息，對(duì)符合新國标且獲得CCC認證證書的電動自(zì)行車進行登記上(shàng)牌，将車輛及所有人相關信息錄入全省電動自(zì)行車登記管理(lǐ)系統。推行電動自(zì)行車帶牌銷售，方便群衆登記上(shàng)牌。電動自(zì)行車号牌制作(zuò)費用(yòng)由各市、縣财政承擔。新國标實施後，全省舊國标電動自(zì)行車産品備案目錄作(zuò)廢，停止舊國标電動自(zì)行車登記上(shàng)牌。
二、加強電動車路面交通執法
（三）嚴查電動車交通違法行爲。各地公安交管部門(mén)要加大(dà)電動車整治力度，定期開(kāi)展集中統一行動，嚴查電動車無牌、闖紅(hóng)燈、占用(yòng)機動車道(dào)行駛、超速行駛、逆向行駛等交通違法行爲，積極探索應用(yòng)電子監控、人臉識别等技術手段開(kāi)展非現(xiàn)場執法曝光，鼓勵駕駛電動自(zì)行車時(shí)佩戴頭盔，不斷規範電動車通行秩序，預防和(hé)減少交通事(shì)故發生。對(duì)非法生産、拼裝載重大(dà)、車速快(kuài)的大(dà)功率電動車，依法從(cóng)嚴查處。
（四）強化電動車交通違法現(xiàn)場教育。要嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制的要求，加大(dà)對(duì)電動車駕駛人交通安全宣傳教育力度，切實增強守法意識。在城(chéng)市主要街頭路口建設“交通安全教育站(zhàn)”，到(dào)2020年，南京、徐州、蘇州每市建成不少于20個,其他(tā)設區(qū)市每市不少于10個，每縣（市）不少于5個。要堅持處罰與教育相結合的原則，通過宣講交通法規、開(kāi)展警示教育、告知(zhī)提醒、勸導糾正等方式，教育違法電動車駕駛人自(zì)覺遵守交通法規。
（五）推動電動車駕駛人文(wén)明(míng)交通信用(yòng)管理(lǐ)。探索建立電動車駕駛人文(wén)明(míng)交通信用(yòng)管理(lǐ)制度，提升文(wén)明(míng)交通程度。公安機關要定期記錄歸集電動車駕駛人交通違法失信信息，推送到(dào)省公共信用(yòng)信息平台。各級信用(yòng)辦要聯合文(wén)明(míng)辦、公安、教育、人力資源和(hé)社會(huì)保障、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、人民銀行、銀保監等相關部門(mén)和(hé)單位，依照規定實行聯合懲戒。
三、加強在用(yòng)不合規電動車管理(lǐ)
（六）排查備案未登記在用(yòng)電動車。新國标實施前，對(duì)上(shàng)路行駛的無牌電動自(zì)行車，凡符合舊國标且在我省電動自(zì)行車産品備案目錄内的，公安機關要督促登記上(shàng)牌；不符合舊國标、不在我省電動自(zì)行車産品備案目錄内的，記錄車輛及所有人相關信息後，發放(fàng)臨時(shí)信息牌。各地要組織街道(dào)、社區(qū)、村委會(huì)、派出所等多方力量，排查登記在用(yòng)的低(dī)速電動三、四輪車情況，清理(lǐ)長期停放(fàng)、無人認領的“僵屍電動車”。
（七）有序淘汰不符合标準電動車存量。對(duì)領取臨時(shí)信息牌的電動自(zì)行車和(hé)低(dī)速電動三、四輪車實行過渡期管理(lǐ)，設置不超過5年的過渡期限，過渡期屆滿後不得再上(shàng)道(dào)路行駛，國家有相關規定的從(cóng)其規定。市、縣政府要制定過渡期管理(lǐ)政策，積極穩妥地實施淘汰報(bào)廢，通過财政獎補回收報(bào)廢、道(dào)路交通限行以及鼓勵生産、銷售企業開(kāi)展“以舊換新”等措施，引導不符合标準電動車逐步退出。各地公安交管部門(mén)要按照過渡期管理(lǐ)政策，嚴格電動車通行管理(lǐ)，逐步擴大(dà)低(dī)速電動三、四輪車限行區(qū)域，從(cóng)城(chéng)區(qū)逐步向農(nóng)村延伸。
四、加強電動車交通安全共治
（八）規範電動車新業态安全管理(lǐ)。推行社會(huì)共治，實行警企合作(zuò)，指導快(kuài)遞、外(wài)賣企業實行“一人一車一證一碼”， 統一車輛型号、統一車輛編号管理(lǐ)、統一工(gōng)作(zuò)人員服裝樣式、統一工(gōng)作(zuò)人員持證管理(lǐ)、統一佩戴騎行安全頭盔、統一購置人員和(hé)車輛保險等“六統一”制度，加強員工(gōng)交通安全教育管理(lǐ)，開(kāi)展交通安全崗前學習培訓和(hé)定期考核，按照内部管理(lǐ)制度處理(lǐ)交通違法員工(gōng)，加快(kuài)推進不符合标準快(kuài)遞、外(wài)賣電動自(zì)行車淘汰工(gōng)作(zuò)，共同維護良好(hǎo)交通秩序。郵政管理(lǐ)部門(mén)要積極發揮行業主管部門(mén)監督作(zuò)用(yòng)，引導郵政企業、快(kuài)遞企業将電動三輪車置換成符合國家标準的電動自(zì)行車、新能(néng)源微面貨車等車輛，加強從(cóng)業人員交通安全教育。加強對(duì)共享電動自(zì)行車的嚴管嚴控，嚴格按照國家有關政策要求清理(lǐ)共享電動自(zì)行車。
（九）加快(kuài)公共交通系統建設。各地要加大(dà)公共交通系統建設力度，建立健全政府購買公共交通服務機制，優化公交線網、站(zhàn)點布局。加快(kuài)建設與城(chéng)市發展相協調的地鐵(tiě)、快(kuài)速公交、有軌電車等大(dà)中容量公共交通系統，加強城(chéng)市公交站(zhàn)點與交通樞紐、停車場的銜接，推廣定制客運、社區(qū)公交等多元化運輸服務形式，滿足不同群體的出行需求。推進城(chéng)市公交專用(yòng)道(dào)設置和(hé)公交優先信号系統建設，提高(gāo)公交運行速度和(hé)準點率，增強公交出行吸引力，提高(gāo)公交出行分擔率，減少電動自(zì)行車出行比例。
（十）廣泛開(kāi)展電動車交通安全宣傳。錄制、編寫電動車安全駕駛宣傳片、安全手冊，在銷售登記點、“交通安全教育站(zhàn)”等場所播放(fàng)、發放(fàng)，開(kāi)展安全操作(zuò)、文(wén)明(míng)行車常識等宣傳教育，提高(gāo)群衆交通安全意識和(hé)安全駕駛技能(néng)。健全媒體免費公益宣傳機制，在省、市媒體滾動播放(fàng)電動車安全駕駛公益廣告。積極探索實施電動車第三者責任險等風(fēng)險管理(lǐ)措施，保障交通事(shì)故當事(shì)人權益。開(kāi)展我省電動車管理(lǐ)地方性立法工(gōng)作(zuò)，制定出台我省電動車管理(lǐ)條例，提升依法治理(lǐ)水(shuǐ)平。
來(lái)源：江蘇省人民政府官網
