2月14日，最高(gāo)檢召開(kāi)主題爲“深化社區(qū)矯正法律監督 助力推進平安中國建設”的新聞發布會(huì)，主要議(yì)程有兩項，一是發布最高(gāo)人民檢察院第三十三批指導性案例，并介紹社區(qū)矯正法律監督工(gōng)作(zuò)情況；二是回答(dá)記者提問。
最高(gāo)檢新聞發言人李雪慧表示，對(duì)判處管制、宣告緩刑、假釋和(hé)暫予監外(wài)執行的罪犯實行社區(qū)矯正，符合我國寬嚴相濟的刑事(shì)司法政策，有利于實現(xiàn)刑罰的教育挽救功能(néng)。在社區(qū)矯正法通過兩周年之際，最高(gāo)檢首次發布以社區(qū)矯正法律監督爲主題的指導性案例。
檢察機關持續強化深入推進社區(qū)矯正檢察工(gōng)作(zuò)
最高(gāo)檢黨組成員、副檢察長楊春雷介紹，依法對(duì)社區(qū)矯正實施法律監督是法律賦予檢察機關的重要職責。各地檢察機關持續強化、深入推進社區(qū)矯正檢察工(gōng)作(zuò)，更加突出對(duì)交付執行、監督管理(lǐ)、收監執行、脫管漏管等社區(qū)矯正重點環節、重點領域的檢察監督。
最高(gāo)檢第三十三批指導性案例四大(dà)特點
楊春雷會(huì)上(shàng)介紹了(le)最高(gāo)檢第三十三批指導性案例主要特點：
一是體現(xiàn)了(le)全面監督理(lǐ)念。這(zhè)5個案例充分體現(xiàn)了(le)社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法明(míng)确的檢察機關8項監督職責，既積極回應了(le)社區(qū)矯正法律監督實踐需要，又依法保障了(le)社區(qū)矯正對(duì)象合法權益。
二是體現(xiàn)了(le)監督方式由“辦事(shì)”向“辦案”轉變理(lǐ)念。針對(duì)當前各地在社區(qū)矯正法律監督工(gōng)作(zuò)中存在的薄弱環節，5個指導性案例均明(míng)确了(le)調查核實方式和(hé)提出糾正意見的情形，細化程序啓動、流轉與終結步驟，适時(shí)探索了(le)在社區(qū)矯正法律監督案件中采取公開(kāi)聽證等方式，提升監督的透明(míng)度和(hé)公正性。同時(shí)圍繞監督中的難點問題，明(míng)确了(le)法律條款的理(lǐ)解與适用(yòng)，增強指導的針對(duì)性和(hé)實效性，推動檢察監督規範化、精準化。
三是突出了(le)能(néng)動履職的理(lǐ)念。與檢察機關辦理(lǐ)批捕、公訴等案件相比，刑事(shì)執行檢察更具有依法能(néng)動履職的特點。尤其是社區(qū)矯正法律監督工(gōng)作(zuò)，監督的陣地在“社區(qū)”，在人民群衆身邊，更需要檢察機關增強大(dà)局意識、爲民意識、責任意識，充分結合地區(qū)經濟發展特色和(hé)人民群衆需要等實際情況進行深刻思考，形成正确的法律監督理(lǐ)念，主動審查發現(xiàn)監督線索，積極解決監督難點問題。
四是體現(xiàn)了(le)雙赢多赢共赢的理(lǐ)念。社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)涉及的部門(mén)較多，不僅包括社區(qū)矯正機構，還包括社區(qū)矯正對(duì)象所在的單位、婦聯、未成年人保護組織等，且實際工(gōng)作(zuò)中，各級法院、公安機關也(yě)參與其中。5個指導性案例均從(cóng)不同側面代表和(hé)反映了(le)檢察機關在社區(qū)矯正法律監督中，牢固樹立雙赢多赢共赢監督理(lǐ)念，充分發揮法律監督職能(néng)，展現(xiàn)最大(dà)誠意，構建良性互動關系，努力實現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統一。
楊春雷介紹，全國檢察機關刑事(shì)執行檢察部門(mén)将以此次案例發布爲契機，進一步提升法律監督質效，維護法律權威和(hé)司法公平公正：①抓好(hǎo)指導性案例的學習和(hé)培訓；②強化履職擔當，以“我管”促“都管”；③充分發揮檢察職能(néng)作(zuò)用(yòng)，推動社區(qū)矯正創新發展。
加強變更執行檢察防止違法
最高(gāo)檢第五檢察廳廳長侯亞輝在回答(dá)記者提問時(shí)表示，檢察機關深耕監督主業，全面依法履行社區(qū)矯正檢察職責。主要是：加強交付執行檢察，防止社區(qū)矯正對(duì)象漏管；加強監督管理(lǐ)檢察，尤其是對(duì)“重點類型”“重點罪名”“重點對(duì)象”的社區(qū)矯正對(duì)象監管活動進行重點跟蹤監督，防止脫管；加強變更執行檢察，及時(shí)對(duì)收監執行的提請(qǐng)活動和(hé)裁定、決定活動以及終止執行活動進行監督，防止違法。
探索社區(qū)矯正巡回檢察
侯亞輝在回答(dá)記者提問時(shí)表示，檢察機關探索社區(qū)矯正巡回檢察，創新社區(qū)矯正監督新模式。北京、天津、山西、浙江、安徽、河(hé)南、重慶和(hé)青海等地結合區(qū)域特點、工(gōng)作(zuò)實際等情況制定社區(qū)矯正巡回檢察方案、清單、台賬等，推進社區(qū)矯正巡回檢察有序進行，切實發揮日常檢察和(hé)巡回檢察雙重優勢效能(néng)。
2021年1月至11月全國檢察機關共監督糾正脫管7727人
侯亞輝在回答(dá)記者提問時(shí)表示，全國各級檢察機關堅持以核查糾正社區(qū)矯正對(duì)象漏管脫管工(gōng)作(zuò)爲重點，爲保障國家的總體安全貢獻檢察力量。2021年1月至11月，全國檢察機關共監督糾正脫管7727人，糾正漏管5855人，監督有關機關辦理(lǐ)收監執行案件共2894人。
法律監督對(duì)社區(qū)矯正的三方面影響和(hé)作(zuò)用(yòng)
司法部社區(qū)矯正管理(lǐ)局二級巡視(shì)員陳培勇在回答(dá)記者提問時(shí)表示，人民檢察院的法律監督對(duì)于推動社區(qū)矯正法貫徹落實，促進社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展至少有以下(xià)三方面的積極影響和(hé)重要作(zuò)用(yòng)：一是促進嚴格依法監管，實現(xiàn)工(gōng)作(zuò)規範提升。二是促進公正文(wén)明(míng)執法，增強矯正成效。三是促進形成工(gōng)作(zuò)合力，增強司法公信力。
檢察機關從(cóng)三方面做好(hǎo)社區(qū)矯正監督工(gōng)作(zuò)
最高(gāo)檢第五檢察廳副廳長劉福謙在回答(dá)記者提問時(shí)表示，2021年以來(lái)，全國檢察機關在開(kāi)展違規違法“減假暫”頑瘴痼疾專項整治工(gōng)作(zuò)的同時(shí)，不斷加大(dà)社區(qū)矯正監督工(gōng)作(zuò)力度： ①重點監督社區(qū)矯正機構加強暫予監外(wài)執行社區(qū)矯正對(duì)象監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，防止違法暫予監外(wài)執行。2021年1月至11月，全國檢察機關辦理(lǐ)暫予監外(wài)執行收監執行案件共1491人。②推動社區(qū)矯正機構加強假釋社區(qū)矯正對(duì)象監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。③準确把握社區(qū)矯正對(duì)象适用(yòng)減刑的實體條件和(hé)程序要求，防止違法減刑。
北京市海澱區(qū)清河(hé)街道(dào)西二旗一裏社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)矯正小(xiǎo)組成員潘松在回答(dá)記者提問時(shí)表示，在社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)中，檢察機關深入社區(qū)依法開(kāi)展法律監督，及時(shí)排查風(fēng)險隐患，提出精準的監督意見，促進社區(qū)工(gōng)作(zuò)的不斷提升。
檢察機關注重依法維護社區(qū)矯正對(duì)象的合法權益
侯亞輝在回答(dá)記者提問時(shí)表示，檢察機關刑事(shì)執行檢察部門(mén)曆來(lái)高(gāo)度重視(shì)人權保障工(gōng)作(zuò)，注重依法維護社區(qū)矯正對(duì)象的合法權益，主要的經驗做法有：
一是将依法維護社區(qū)矯正對(duì)象合法權益和(hé)自(zì)覺服務保障經濟社會(huì)發展大(dà)局相結合。
二是将依法維護社區(qū)矯正對(duì)象合法權益和(hé)着力解決人民群衆“急難愁盼”問題相結合。
三是将依法維護社區(qū)矯正對(duì)象合法權益和(hé)依法受理(lǐ)社區(qū)矯正對(duì)象的申訴控告檢舉相結合。
來(lái)源：最高(gāo)人民檢察院
