北京市人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)公告
〔十五屆〕第5号
《北京市非機動車管理(lǐ)條例》已由北京市第十五屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第七次會(huì)議(yì)于2018年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自(zì)2018年11月1日起施行。
北京市第十五屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
2018年9月28日
目 錄
第一章 總 則
第二章 生産銷售
第三章 登 記
第四章 通行安全
第五章 停車秩序
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 爲了(le)加強非機動車管理(lǐ)，保障道(dào)路交通有序、安全，維護公民、法人和(hé)非法人組織的合法權益，根據《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法》《中華人民共和(hé)國産品質量法》《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法實施條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域内非機動車的生産、銷售、登記、通行、租賃經營、停放(fàng)及相關管理(lǐ)活動，适用(yòng)本條例。
第三條 市和(hé)區(qū)人民政府應當加強對(duì)本行政區(qū)域内非機動車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導；優化交通出行方式，倡導市民綠色出行；落實非機動車通行道(dào)路、停放(fàng)等基礎設施規劃、建設；引導、規範企業開(kāi)展互聯網自(zì)行車租賃服務，實施總量調控；不發展電動自(zì)行車租賃；監督、協調有關行政部門(mén)履行職責。
鄉(xiāng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當統籌轄區(qū)内的非機動車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；組織管理(lǐ)、綜合協調、監督檢查區(qū)政府職能(néng)部門(mén)派出機構，依标準施劃非機動車位，規範非機動車停車秩序，清理(lǐ)廢舊非機動車等事(shì)項；可以依托居（村）民自(zì)治、網格化管理(lǐ)、門(mén)前三包等機制，采取向社會(huì)購買服務、鼓勵志願者服務、協調多主體進行會(huì)商、對(duì)違法違規企業進行約談等方式開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
公安機關交通管理(lǐ)、工(gōng)商行政管理(lǐ)、交通行政管理(lǐ)、質量技術監督、環境保護、城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法等有關部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内負責非機動車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四條 本市非機動車相關行業協會(huì)應當加強行業自(zì)律管理(lǐ)，組織會(huì)員制定并遵守行業自(zì)律公約，引導、協調、監督會(huì)員單位及其員工(gōng)依法從(cóng)事(shì)銷售和(hé)經營活動，維護公平競争的市場秩序；對(duì)本行業基本情況進行調查；參與制定車輛與服務的标準及車輛的目錄；代表行業反映意見建議(yì)。
第五條 本市行政區(qū)域内的國家機關、企業、事(shì)業單位、社會(huì)團體應當加強對(duì)本單位人員非機動車道(dào)路交通安全法律法規和(hé)交通安全常識的宣傳教育。
電視(shì)台、廣播電台、互聯網信息服務提供者等媒體應當加強非機動車道(dào)路交通安全法律法規和(hé)交通安全常識的公益宣傳。
第二章 生産銷售
第六條 在本市生産、銷售的非機動車應當符合國家标準。
第七條 本市對(duì)符合國家标準的電動自(zì)行車實行産品目錄制度。産品目錄應當載明(míng)生産企業、品牌、型号、定型技術參數等項目，及時(shí)更新并向社會(huì)公布。
市工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同市質量監督管理(lǐ)、市公安機關交通管理(lǐ)、市環境保護等部門(mén)，根據國家标準編制産品目錄，也(yě)可以委托非機動車行業協會(huì)組織編制。市工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)将符合國家标準的電動自(zì)行車納入産品目錄。沒有納入産品目錄的電動自(zì)行車，不得在本市銷售和(hé)登記上(shàng)牌。
第八條 電動自(zì)行車的銷售者應當将産品目錄和(hé)登記上(shàng)牌的法律法規規定等在銷售場所顯著位置公示。銷售的電動自(zì)行車應當和(hé)産品目錄相符合；不符合的，消費者可以依照國家規定、當事(shì)人約定，要求銷售者退貨或者更換。
第九條 電子商務平台經營者應當按照消費者權益保護、電子商務等法律法規的規定，對(duì)申請(qǐng)進入平台銷售非機動車的銷售經營主體身份進行核驗和(hé)登記，明(míng)确銷售者在平台進入和(hé)退出、商品和(hé)服務質量安全保障、消費者權益保護等方面的權利和(hé)義務。
電子商務平台經營者發現(xiàn)平台内銷售的非機動車違反相關法律法規的，應當依法采取必要的處置措施，并向有關主管部門(mén)報(bào)告。
工(gōng)商行政管理(lǐ)等部門(mén)發現(xiàn)平台内有違反相關法律法規行爲的，應當要求平台經營者立即采取措施制止，平台經營者應當予以配合。
第三章 登 記
第十條 電動自(zì)行車經登記，取得本市電動自(zì)行車行駛證、号牌，方可在本市道(dào)路行駛。
第十一條 申請(qǐng)電動自(zì)行車登記的，應當自(zì)購車之日起15日内到(dào)公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交下(xià)列材料：
（一）登記申請(qǐng)表；
（二）所有人身份證明(míng)；
（三）購車憑證；
（四）車輛整車出廠(chǎng)合格證明(míng)。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)登記的電動自(zì)行車，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當對(duì)車輛進行查驗。在産品目錄内且申請(qǐng)材料齊全有效的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當當場登記并免費發放(fàng)電動自(zì)行車行駛證、号牌；不符合規定的，不予登記，并書面告知(zhī)申請(qǐng)人。
電動自(zì)行車行駛證、号牌由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)統一監制。
電動自(zì)行車行駛證、号牌損壞或者丢失的，當事(shì)人應當向公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)換領或者補領。
市公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當采取增設登記辦理(lǐ)點、簡化辦理(lǐ)程序、逐步推行帶牌銷售等方式，爲市民辦理(lǐ)電動自(zì)行車登記提供便利。
市公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當制定電動自(zì)行車登記的具體辦法，并向社會(huì)公布。
第十三條 本條例施行之前購買的電動自(zì)行車未經登記的，應當在規定期限内向公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記。符合本條例第十二條規定的，發放(fàng)行駛證、号牌；不符合本條例第十二條規定的，發放(fàng)臨時(shí)标識。
本市對(duì)發放(fàng)臨時(shí)标識的電動自(zì)行車設置3年過渡期，自(zì)本條例施行之日起計(jì)算(suàn)。過渡期内上(shàng)道(dào)路行駛的，應當懸挂臨時(shí)标識，并遵守非機動車通行管理(lǐ)的有關規定。過渡期滿後，不得上(shàng)道(dào)路行駛。
具體管理(lǐ)辦法由市公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。
第四章 通行安全
第十四條 駕駛非機動車上(shàng)道(dào)路行駛，應當遵守道(dào)路交通安全法律法規的下(xià)列通行規定：
（一）不得雙手離把。不得有分散注意力、妨礙安全駕駛的行爲；
（二）在非機動車道(dào)内行駛。沒有施劃非機動車道(dào)的，在車行道(dào)的右側行駛；
（三）不得逆行；
（四）遵守交通信号燈的指示。等待信号燈時(shí)，在非機動車停止線或者待駛（轉）區(qū)内順序等候；
（五）轉彎時(shí)讓直行車輛、行人優先通行。轉彎前減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超車時(shí)不得妨礙被超車輛行駛。設有轉向燈的，轉彎前開(kāi)啓轉向燈；
（六）行經人行橫道(dào)時(shí)避讓行人；
（七）通過人行橫道(dào)、過街天橋、地下(xià)通道(dào)時(shí)，下(xià)車推行，不得騎行通過；
（八）不得進入高(gāo)速公路、城(chéng)市快(kuài)速路或者其他(tā)封閉的機動車專用(yòng)道(dào)；
（九）不得牽引動物，不得拖拽、牽挂載人載物裝置；
（十）法律法規規定的其他(tā)通行規定。
第十五條 駕駛電動自(zì)行車上(shàng)道(dào)路行駛，應當遵守下(xià)列規定：
（一）懸挂号牌、臨時(shí)标識，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損；
（二）不得使用(yòng)僞造、變造的行駛證、号牌、臨時(shí)标識，不得使用(yòng)其他(tā)電動自(zì)行車的行駛證、号牌、臨時(shí)标識；
（三）制動、鳴号、夜間反光裝置等安全設備性能(néng)正常。
第十六條 駕駛電動自(zì)行車上(shàng)道(dào)路行駛，除遵守本條例第十四條、第十五條規定外(wài)，還應當遵守下(xià)列規定：
（一）駕駛人年滿16周歲；
（二）成年人可以在駕駛人座位後部的固定座椅内載一名12周歲以下(xià)的兒童；
（三）在非機動車道(dào)内行駛，最高(gāo)時(shí)速不得超過15公裏。
本市鼓勵電動自(zì)行車駕駛人佩戴安全頭盔；電動自(zì)行車搭載12周歲以下(xià)兒童的，鼓勵爲兒童佩戴安全頭盔。
第十七條 公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以根據道(dào)路和(hé)交通流量的具體情況，對(duì)非機動車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。
公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當根據道(dào)路交通情況，在非機動車道(dào)設置電動自(zì)行車的限速提示。
第十八條 禁止對(duì)出廠(chǎng)後的電動自(zì)行車實施下(xià)列行爲：
（一）加裝、改裝電動機和(hé)蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家标準的電動機和(hé)蓄電池等動力裝置；
（二）加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置；
（三）拆除或者改動限速處理(lǐ)裝置；
（四）其他(tā)影響電動自(zì)行車通行安全的拼裝、改裝行爲。
禁止駕駛拼裝、改裝的電動自(zì)行車上(shàng)道(dào)路行駛。
第十九條 交通行政管理(lǐ)部門(mén)對(duì)互聯網租賃自(zì)行車行業，履行下(xià)列監管和(hé)服務職責：
（一）制定行業發展政策、規範和(hé)标準；
（二）建立行業監管和(hé)服務平台，推行電子标簽管理(lǐ)制度，對(duì)企業的經營活動實行動态管理(lǐ)；
（三）建立行業企業服務質量信用(yòng)考核機制。建立質量檢測、企業信用(yòng)等級評定和(hé)監督管理(lǐ)信息公示制度；
（四）設置、協調允許停放(fàng)區(qū)域、禁止停放(fàng)區(qū)域，對(duì)禁止停放(fàng)區(qū)域實行目錄管理(lǐ)；
（五）對(duì)在履行職責中知(zhī)悉的個人信息、隐私和(hé)商業秘密嚴格保密。
第二十條 互聯網租賃自(zì)行車經營企業應當依法規範經營，維護道(dào)路交通安全和(hé)市容環境秩序，并遵守下(xià)列具體規定：
（一）按照交通行政管理(lǐ)部門(mén)的要求投放(fàng)車輛，将自(zì)行車動态總量、重點投放(fàng)區(qū)域動态總量、承租人信用(yòng)懲戒信息、自(zì)行車停放(fàng)位置信息，以及其他(tā)涉及公共利益的信息實時(shí)、完整、準确接入本市互聯網租賃自(zì)行車行業監管和(hé)服務平台。協助公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)核實确定違法行爲人；
（二）車輛整車及其主要部件的安全性能(néng)應當符合國家标準，具備唯一性編碼；
（三）運用(yòng)現(xiàn)代信息技術手段規範承租人依法停放(fàng)車輛。客戶端應當顯示承租人安全提示、自(zì)行車允許停放(fàng)、禁止停放(fàng)區(qū)域，以及有關懲戒措施；
（四）建立投訴處理(lǐ)機制，及時(shí)受理(lǐ)、處理(lǐ)車輛性能(néng)、停放(fàng)秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào)；
（五）建立承租人信用(yòng)管理(lǐ)制度，将承租人違法信息納入信用(yòng)管理(lǐ)，并采取必要的信用(yòng)管理(lǐ)措施；
（六）配置必要的管理(lǐ)維護人員，負責車輛調度、停放(fàng)秩序管理(lǐ)和(hé)損壞、廢棄車輛回收，及時(shí)清理(lǐ)占用(yòng)道(dào)路、綠地等公共場所的車輛；
（七）建立健全押金(jīn)、預付金(jīn)管理(lǐ)制度，将押金(jīn)存放(fàng)在本市開(kāi)立的銀行資金(jīn)專用(yòng)賬戶。承租人申請(qǐng)退還押金(jīn)時(shí)，應當及時(shí)退還；
（八）遵守網絡安全法律法規要求，落實網絡安全等級保護、數據安全管理(lǐ)、個人信息保護等制度。
第五章 停車秩序
第二十一條 交通行政管理(lǐ)部門(mén)負責組織編制非機動車停車設施專項規劃，并納入城(chéng)市總體規劃；制定非機動車停車設施設置規範。
車站(zhàn)、醫(yī)院、商場、學校、展覽館、影劇(jù)院、體育場館、公園等大(dà)中型公共建築、公共場所建設單位應當按照國家和(hé)本市有關規定，配套規劃、建設非機動車公共停車設施。
居民住宅區(qū)建設單位應當按照規劃許可建設非機動車停車設施。
非機動車停車設施的規劃、建設應當考慮電動自(zì)行車停放(fàng)、充電的消防安全；設置有充電設施的，應當符合消防安全要求。不得将居民住宅樓的樓梯間、樓道(dào)等疏散通道(dào)，安全出口及其兩側影響通行的區(qū)域設置爲電動自(zì)行車充電區(qū)域。
管理(lǐ)、使用(yòng)單位應當按照規劃用(yòng)途使用(yòng)非機動車公共停車設施。
第二十二條 非機動車公共停車場應當按照下(xià)列規範設置：
（一）地面鋪裝、設置固定或者活動式圍欄；
（二）設置存車标識牌，劃定存車标線；
（三）有條件的，設置停放(fàng)架、遮雨棚房。
實行收費的非機動車公共停車場應當設置存車收費價格公示牌、經營管理(lǐ)單位的标志及其監督電話(huà)，并安排專人負責服務和(hé)管理(lǐ)。
第二十三條 非機動車公共停車場的經營者、管理(lǐ)者應當遵守下(xià)列規定：
（一）建立并落實各項管理(lǐ)和(hé)服務規範；
（二）保障停車場内的停車秩序和(hé)停車安全；
（三）按照公示的收費标準收取費用(yòng)，出具收費憑證。
第二十四條 非機動車駕駛人應當将非機動車停放(fàng)在非機動車停車設施内；沒有設置非機動車停車設施的，車輛停放(fàng)不得影響道(dào)路通行和(hé)市容環境秩序。
禁止在下(xià)列區(qū)域停放(fàng)非機動車：
（一）人行道(dào)的禁止停放(fàng)區(qū)域、消防通道(dào)、盲道(dào)；
（二）未明(míng)确爲停車區(qū)域的機動車道(dào)、非機動車道(dào)；
（三）市交通行政管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同市公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)對(duì)道(dào)路交叉口、鐵(tiě)路道(dào)口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放(fàng)區(qū)域。
第二十五條 國家機關、企業、事(shì)業單位、社會(huì)團體、個體工(gōng)商戶等，應當做好(hǎo)門(mén)前停車管理(lǐ)責任區(qū)内的非機動車停車秩序維護工(gōng)作(zuò)，有權對(duì)違法停車行爲予以勸阻、制止或者舉報(bào)。
第六章 法律責任
第二十六條 違反本條例第六條規定，銷售不符合國家标準的電動自(zì)行車的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令停止銷售，沒收違法銷售的電動自(zì)行車，并處違法銷售電動自(zì)行車（包括已售出和(hé)未售出的）貨值金(jīn)額等值以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。
第二十七條 違反本條例第十三條規定的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以先予扣留電動自(zì)行車，對(duì)駕駛人處1000元罰款，并通知(zhī)駕駛人及時(shí)接受處理(lǐ)：
（一）未在規定期限内申領臨時(shí)标識上(shàng)道(dào)路行駛的；
（二）過渡期滿後上(shàng)道(dào)路行駛的。
駕駛人接受處理(lǐ)後，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當立即發還電動自(zì)行車。
第二十八條 單位或者個人有下(xià)列行爲的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以先予扣留電動自(zì)行車，并通知(zhī)駕駛人及時(shí)接受處理(lǐ)：
（一）違反本條例第十條規定，駕駛未經登記的電動自(zì)行車上(shàng)道(dào)路行駛的，對(duì)駕駛人處20元罰款；
（二）違反本條例第十五條第一項規定，已經登記的電動自(zì)行車未懸挂号牌、臨時(shí)标識上(shàng)道(dào)路行駛的，對(duì)駕駛人處警告或者20元罰款；
（三）違反本條例第十五條第二項規定，使用(yòng)僞造、變造或者其他(tā)電動自(zì)行車行駛證、号牌、臨時(shí)标識的，對(duì)行駛證、号牌、臨時(shí)标識予以收繳，對(duì)駕駛人處1000元罰款；
（四）違反本條例第十八條第二款規定，駕駛拼裝、改裝的電動自(zì)行車上(shàng)道(dào)路行駛的，對(duì)駕駛人處500元以上(shàng)1000元以下(xià)罰款；情節嚴重的，對(duì)車輛予以收繳。
駕駛人接受處理(lǐ)後，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當立即發還電動自(zì)行車，但(dàn)依據前款第四項規定予以收繳的除外(wài)。
第二十九條 違反本條例第十四條、第十六條規定的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處警告或者10元以上(shàng)50元以下(xià)罰款。
第三十條 違反本條例第十八條第一款規定，從(cóng)事(shì)經營性拼裝、改裝電動自(zì)行車的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令改正，并處3萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)罰款。
第三十一條 互聯網租賃自(zì)行車經營企業違反本條例第二十條規定的，交通行政管理(lǐ)部門(mén)可以約談企業相關負責人；拒不改正的，可以限制車輛投放(fàng)，并處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)罰款。
第三十二條 非機動車公共停車場經營者、管理(lǐ)者違反本條例第二十二條、第二十三條第一項和(hé)第二項規定的，由城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)責令改正，處1000元以上(shàng)5000元以下(xià)罰款。
違反本條例第二十三條第三項規定的，由價格主管部門(mén)依法處理(lǐ)。
第三十三條 非機動車駕駛人違反本條例第二十四條第二款規定的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)責令改正，處警告或者20元以上(shàng)50元以下(xià)罰款；違法行爲人拒絕接受罰款處罰的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以扣留車輛。
互聯網租賃自(zì)行車停放(fàng)影響行人和(hé)車輛正常通行的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當告知(zhī)互聯網租賃自(zì)行車經營企業及時(shí)采取措施規範停放(fàng)；情節嚴重，且不及時(shí)采取措施的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以立即實施代履行，将違法停放(fàng)的自(zì)行車搬離現(xiàn)場，并對(duì)經營企業處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)罰款。
第三十四條 相關行政主管部門(mén)依法對(duì)互聯網租賃自(zì)行車采取行政措施的，應當告知(zhī)互聯網租賃自(zì)行車經營企業及時(shí)接受處理(lǐ)。逾期不來(lái)接受處理(lǐ)，并經公告3個月仍不來(lái)接受處理(lǐ)的，相關行政主管部門(mén)可以依法按照相關規定處置。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自(zì)2018年11月1日起施行。
來(lái)源：人民網
