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校園安全

江西省學校學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)條例

  江西省學校學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)條例

  (2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十一次會(huì)議(yì)通過)
  
  目 錄
  第一章 總 則
  第二章 學生人身傷害事(shì)故預防
  第三章 學生人身傷害事(shì)故處理(lǐ)
  第一節 一般規定
  第二節 協商與調解
  第三節 應急處置
  第四章 學生人身傷害事(shì)故責任承擔和(hé)損害賠償
  第五章 法律責任
  第六章 附 則
  
  第一章 總 則
  
  第一條 爲了(le)預防和(hé)依法處理(lǐ)學生人身傷害事(shì)故,保護學生和(hé)學校的合法權益,維護正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和(hé)國教育法》等法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
  
  第二條 本省行政區(qū)域内的學生人身傷害事(shì)故預防,在學校教育教學活動或者學校組織的校外(wài)活動中,以及在學校負有管理(lǐ)責任的校舍、場地和(hé)其他(tā)教育教學設施、生活設施内發生的學生人身傷害事(shì)故處理(lǐ),适用(yòng)本條例。
  前款規定以外(wài)的活動、區(qū)域和(hé)設施内發生的學生人身傷害事(shì)故處理(lǐ),不适用(yòng)本條例。
  
  第三條 學生人身傷害事(shì)故預防應當堅持安全優先、多方配合、各司其職的原則。學生人身傷害事(shì)故處理(lǐ)應當堅持依法、公正、合理(lǐ)、及時(shí)的原則。
  
  第四條 縣級以上(shàng)人民政府應當加強對(duì)學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導,建立教育、公安、司法行政、衛生計(jì)生、發展改革、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文(wén)化、新聞出版廣電、水(shuǐ)利、工(gōng)商、質量技術監督、安全生産監督、食品藥品監督等有關部門(mén)參加的學校安全管理(lǐ)協作(zuò)機制,依法做好(hǎo)學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  縣級以上(shàng)人民政府教育督導機構應當加強對(duì)學校安全工(gōng)作(zuò)的督導,将學校安全工(gōng)作(zuò)列入教育督導評估的重要内容。
  學校所在地鄉(xiāng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、村(居)民委員會(huì)應當與學校、有關部門(mén)共同維護學校及周邊地區(qū)安全,做好(hǎo)學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  新聞媒體應當加強學生安全法律、法規和(hé)知(zhī)識的宣傳,對(duì)學生人身傷害事(shì)故糾紛的報(bào)道(dào)應當客觀、公正。
  
  第五條 建立學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解制度。
  縣級以上(shàng)社會(huì)治安綜合治理(lǐ)機構應當根據本地實際,指導、協調設立學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì),并将學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入社會(huì)治安綜合治理(lǐ)目标管理(lǐ)考評。
  學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì),是依法設立的調解學生人身傷害事(shì)故糾紛的群衆性組織。縣級以上(shàng)人民政府司法行政部門(mén)應當對(duì)學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)的調解工(gōng)作(zuò)進行指導。
  
  第六條 建立健全學校風(fēng)險防範和(hé)風(fēng)險分擔機制。
  鼓勵學校購買校方責任保險及附加無過失責任保險。提倡學生監護人或者撫養人自(zì)願爲學生購買學生意外(wài)傷害等商業保險。
  保險監督管理(lǐ)機構應當加強對(duì)校方責任保險及附加無過失責任保險、學生意外(wài)傷害保險承保及其理(lǐ)賠工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ),依法保護被保險人和(hé)投保人的權益。
  
  第二章 學生人身傷害事(shì)故預防
  
  第七條 預防學生人身傷害事(shì)故,保障學生人身安全是各級人民政府及有關部門(mén)、學校舉辦者、學校、學生及其監護人或者撫養人的共同責任。
  
  第八條 教育主管部門(mén)應當加強對(duì)學校安全防範工(gōng)作(zuò)的部署、指導和(hé)檢查,會(huì)同相關部門(mén)共同做好(hǎo)學生人身傷害事(shì)故預防工(gōng)作(zuò),履行下(xià)列職責:
  (一)建立健全學生人身傷害事(shì)故預防制度和(hé)學校安全工(gōng)作(zuò)考核監督機制,落實學校安全防範工(gōng)作(zuò)責任制和(hé)事(shì)故責任追究制;
  (二)指導學校開(kāi)展學生安全教育,建立教師安全培訓制度,組織、指導教師安全知(zhī)識培訓;
  (三)定期組織對(duì)學校的校舍、場地和(hé)其他(tā)公共設施,以及學校提供給學生使用(yòng)的學具、教育教學和(hé)生活設施設備的安全檢查;
  (四)制定學校突發事(shì)件應急預案,協調學生人身傷害事(shì)故糾紛的應急處置;
  (五)指導和(hé)監督學校建立健全并落實預防學生人身傷害事(shì)故的制度和(hé)措施;
  (六)指導和(hé)監督學校建立健全校車安全管理(lǐ)制度,落實校車安全管理(lǐ)責任;
  法律、法規規定的其他(tā)職責。
  
  第九條 公安機關應當履行下(xià)列職責:
  (一)指導和(hé)監督學校做好(hǎo)内部安全保衛工(gōng)作(zuò),構建校園内部治安防控網絡;
  (二)加強學校及其周邊地區(qū)的治安工(gōng)作(zuò),在治安情況複雜(zá)的學校周邊地區(qū)設置警務室或者治安崗亭,安裝監控設施,及時(shí)制止和(hé)依法查處擾亂學校秩序、侵害學生人身财産安全的違法犯罪行爲;
  (三)指導和(hé)監督學校做好(hǎo)校内消防工(gōng)作(zuò),定期對(duì)學校進行消防安全監督檢查,督促學校規範消防安全管理(lǐ),消除火災隐患;
  (四)加強學校及其周邊道(dào)路的交通安全管理(lǐ),依法在學校附近設立交通安全标志,并在學校門(mén)前路段設置車輛禁停、警示、限速等标志标線,施劃人行橫道(dào)線,上(shàng)學、放(fàng)學時(shí)段維護交通繁忙路段學校出入口道(dào)路的交通秩序;
  (五)加強對(duì)校車運行情況的監督檢查,依法查處校車道(dào)路交通安全違法行爲,定期将校車交通事(shì)故信息和(hé)駕駛人的道(dào)路交通安全違法行爲抄送其所屬單位和(hé)教育主管部門(mén);
  (六)協助學校開(kāi)展治安、消防、禁毒和(hé)交通安全知(zhī)識教育。
  
  第十條 衛生計(jì)生主管部門(mén)應當加強對(duì)學校衛生防疫和(hé)衛生保健工(gōng)作(zuò)的指導和(hé)檢查,督促學校落實疾病預防控制措施;監督檢查學校飲用(yòng)水(shuǐ)和(hé)其他(tā)教學生活環境的衛生狀況;及時(shí)向學校通報(bào)傳染病疫情等相關情況。
  食品藥品監督主管部門(mén)應當加強對(duì)學校食品安全教育的指導和(hé)有關食品安全法律、法規的宣傳,定期對(duì)學校食堂及周邊地區(qū)餐飲、食品安全狀況進行監督、檢查。
  
  第十一條 發展改革、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、城(chéng)市管理(lǐ)、交通運輸、國土資源、環境保護、文(wén)化、水(shuǐ)利、工(gōng)商、質量技術監督、安全生産監督等部門(mén),應當按照各自(zì)職責加強對(duì)學校及其周邊地區(qū)建設、生産經營活動的監督管理(lǐ),及時(shí)制止和(hé)查處下(xià)列行爲:
  (一)進行易燃易爆、有毒有害等危險物品項目建設或者項目的建設、生産會(huì)危及學校和(hé)學生安全的;
  (二)依傍學校圍牆搭建建築物、構築物的;
  (三)在中小(xiǎo)學周邊兩百米範圍内設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上(shàng)網服務營業場所等不适宜未成年人活動場所的;
  (四)在學校門(mén)前及其兩側五十米範圍内擺攤設點、堆放(fàng)雜(zá)物,設置影響學生安全或者正常通行的設施、設備的;
  (五)學校及其周邊道(dào)路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隐患,不及時(shí)改善道(dào)路安全通行條件消除安全隐患的;
  (六)進行有污染環境以及其他(tā)影響學校和(hé)學生安全的生産經營活動的;
  (七)學校及其周邊存在地質災害、洪澇災害等安全隐患,不采取工(gōng)程治理(lǐ)或者搬遷避讓措施的;在學校及其周邊的水(shuǐ)利工(gōng)程管理(lǐ)範圍内未設立明(míng)顯警示标志的;
  (八)法律、法規規定的其他(tā)危及學校和(hé)學生安全的行爲。
  
  第十二條 學校舉辦者應當提供符合國家和(hé)本省規定的安全、衛生标準的校舍、場地以及其他(tā)教育教學和(hé)生活設施設備。
  學校不得在教育期間将操場等教學場地用(yòng)于停放(fàng)機動車輛;将校舍、場地以及其他(tā)教育教學和(hé)生活設施設備用(yòng)于其他(tā)用(yòng)途的,不得影響學校教育教學秩序和(hé)危害學生人身安全。
  
  第十三條 學校應當将學生安全納入日常管理(lǐ)和(hé)教育教學活動,根據不同年齡學生的認知(zhī)能(néng)力、心理(lǐ)和(hé)生理(lǐ)特點,開(kāi)展下(xià)列安全教育:
  (一)開(kāi)展有關法律、法規的宣傳教育,增強學生安全防範和(hé)依法維權的意識;
  (二)開(kāi)展交通安全教育,幫助學生掌握基本的交通規則和(hé)行爲規範;
  (三)開(kāi)展消防安全教育,幫助學生掌握基本的消防安全知(zhī)識,增強防火意識和(hé)逃生自(zì)救能(néng)力;
  (四)開(kāi)展防溺水(shuǐ)教育,幫助學生掌握遊泳安全知(zhī)識;
  (五)開(kāi)展心理(lǐ)、生理(lǐ)健康知(zhī)識,傳染病預防知(zhī)識,防性侵、防拐賣知(zhī)識和(hé)毒品危害知(zhī)識教育,幫助學生提高(gāo)心理(lǐ)素質,掌握衛生保健知(zhī)識,提高(gāo)自(zì)我保護能(néng)力;
  (六)開(kāi)展網絡安全教育,增強學生抵制網絡不良信息誘惑的能(néng)力;
  (七)開(kāi)展食品安全教育,普及食品安全知(zhī)識,增強學生食品安全意識和(hé)自(zì)我保護能(néng)力;
  (八)開(kāi)展自(zì)然災害、事(shì)故災難等突發事(shì)件的應急演練,提高(gāo)學生避險、逃生、自(zì)救和(hé)互救能(néng)力。
  
  第十四條 學校應當建立健全下(xià)列安全管理(lǐ)制度:
  (一)建立以校長爲第一責任人的學生安全管理(lǐ)責任制,明(míng)确專門(mén)機構或者人員具體負責安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
  (二)建立傳染病疫情報(bào)告制度和(hé)衛生管理(lǐ)制度,并按照國家有關規定配備具有從(cóng)業資格的專職醫(yī)務(保健)人員或者兼職衛生保健教師,負責學生衛生保健工(gōng)作(zuò);
  (三)建立食堂物資索證、登記制度以及飯菜留驗制度,保證食品安全;配備專職或者兼職的食品安全管理(lǐ)員,負責學校食品安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
  (四)建立門(mén)衛管理(lǐ)、校園巡查等内部安全保衛制度,安排專人擔任門(mén)衛和(hé)其他(tā)保衛工(gōng)作(zuò),加強進入學校區(qū)域來(lái)訪人員和(hé)車輛的登記和(hé)管理(lǐ),負責校園内安全值勤,防範和(hé)制止校園欺淩、校園暴力等違法行爲;
  (五)落實消防安全制度和(hé)消防工(gōng)作(zuò)責任制,加強消防設施和(hé)器材的日常維護,設置消防安全标志,保障疏散通道(dào)、安全出口和(hé)消防車通道(dào)暢通;
  (六)建立實驗室安全管理(lǐ)制度,加強實驗室易燃易爆、有毒有害等危險物品的購買、保管、使用(yòng)、登記、注銷等環節的管理(lǐ),規範實驗操作(zuò)流程,定期對(duì)實驗室的安全防範措施進行檢查;
  (七)建立學生請(qǐng)銷假制度,對(duì)學生請(qǐng)銷假進行登記,發現(xiàn)學生未到(dào)校、擅自(zì)離校、曠課的,及時(shí)告知(zhī)學生監護人或者撫養人;
  (八)有寄宿生的學校應當建立住校學生管理(lǐ)制度,做好(hǎo)住校學生的生活管理(lǐ)和(hé)安全保護工(gōng)作(zuò),對(duì)違反校規擅自(zì)在校外(wài)住宿的學生,應當告知(zhī)其監護人或者撫養人;
  (九)建立校内安全檢查與隐患排查報(bào)告制度,發現(xiàn)安全隐患及時(shí)進行處理(lǐ)。
  
  第十五條 學校應當落實以下(xià)安全管理(lǐ)和(hé)學生人身傷害事(shì)故預防措施:
  (一)印發标準格式的入學須知(zhī),告知(zhī)學生及其監護人或者撫養人學校的安全管理(lǐ)制度和(hé)注意事(shì)項、學校負責管理(lǐ)的區(qū)域範圍以及發生意外(wài)傷害事(shì)故的處理(lǐ)途徑和(hé)程序,并要求如實填寫血型、疾病史以及過敏食物、藥物等情況;
  (二)寒暑假前,印發安全告知(zhī)單,明(míng)确寒暑假起止時(shí)間及假期安全注意事(shì)項等;
  (三)組織學生參加實習、考察、勞動等社會(huì)實踐活動以及軍事(shì)訓練、文(wén)化娛樂和(hé)其他(tā)集體活動,應當與學生生理(lǐ)、心理(lǐ)特點相适應,符合安全要求,采取必要的安全防護措施,并落實專人負責;
  (四)對(duì)特異體質或者患有疾病不适宜參加特定教育教學活動的學生給予必要照顧,發現(xiàn)學生有身體和(hé)心理(lǐ)異常狀況,及時(shí)救護、告知(zhī)其監護人或者撫養人;
  (五)在教學樓進行教學活動和(hé)晚自(zì)習時(shí),應當合理(lǐ)安排學生疏散時(shí)間和(hé)樓道(dào)上(shàng)下(xià)順序,同時(shí)安排人員巡查,防止擁擠踩踏;在易發生擁擠的通道(dào)、場所,應當采取必要的防護措施,并設置明(míng)顯的警示标志;
  (六)教職工(gōng)患有不适宜擔任教育教學或者其他(tā)工(gōng)作(zuò)的疾病的,應當及時(shí)将其調離相應的工(gōng)作(zuò)崗位;
  (七)學校選用(yòng)産品和(hé)服務時(shí)應當建立查驗記錄制度,查驗産品标簽、說明(míng)書、質量合格證或者服務提供者的資質證書,保證産品和(hé)服務可追溯;
  (八)建立安全工(gōng)作(zuò)台賬,記錄日常安全工(gōng)作(zuò)、安全責任落實、安全檢查、安全隐患消除等情況;
  (九)制定突發事(shì)件應急預案,發生自(zì)然災害、事(shì)故災難、公共衛生事(shì)件、社會(huì)安全事(shì)件等突發事(shì)件時(shí),及時(shí)啓動應急預案,采取防護、搶險、救助等措施,保護學生的人身安全。
  
  第十六條 除本條例第十三條、第十四條和(hé)第十五條規定外(wài),中小(xiǎo)學校還應當履行下(xià)列職責:
  (一)合理(lǐ)安排學生上(shàng)學、放(fàng)學時(shí)間,保持疏散通道(dào)暢通;
  (二)在學生上(shàng)學、放(fàng)學時(shí)段,應當組織門(mén)衛和(hé)保安人員在校門(mén)口在崗值守,組織教職工(gōng)和(hé)成年志願者在校門(mén)口維護秩序;
  (三)按照校車安全管理(lǐ)的有關規定,建立健全校車安全管理(lǐ)制度;
  (四)建立學生安全信息通報(bào)制度,将學校規定的學生到(dào)校和(hé)放(fàng)學時(shí)間、學生提前離校情況,以及學生身體和(hé)心理(lǐ)的異常狀況等關系學生安全的信息,及時(shí)告知(zhī)其監護人或者撫養人;
  (五)建立健全與家長的聯系制度,建立家長委員會(huì),爲家庭教育提供指導,對(duì)涉及學生人身安全的重要事(shì)項,征求家長委員會(huì)的意見;
  (六)重視(shì)學校留守兒童的安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),加強與留守兒童監護人或者撫養人、所在村(居)民委員會(huì)的溝通聯系。
  
  第十七條 除本條例第十三條、第十四條和(hé)第十五條規定外(wài),中等職業學校還應當履行下(xià)列職責:
  (一)規範實習基地建設,完善實習管理(lǐ)制度,配備責任心強、熟悉安全生産常識的實習指導教師,爲學生參加實習提供有效的安全保障;
  (二)依照有關法律、法規規定,爲學生提供必要的實習條件和(hé)安全的實習環境;
  (三)與實習單位或者實習基地依法簽訂學生安全保障協議(yì)或者安全保障條款,明(míng)确雙方對(duì)學生安全保障的責任和(hé)義務。
  
  第十八條 除本條例第十三條、第十四條和(hé)第十五條規定外(wài),高(gāo)等學校還應當履行下(xià)列職責:
  (一)規範心理(lǐ)健康教育工(gōng)作(zuò),建立健全心理(lǐ)健康教育和(hé)咨詢的專門(mén)機構,按照規定配備專職或者兼職心理(lǐ)健康教育教師,完善學生心理(lǐ)健康預警和(hé)幹預機制,對(duì)入校新生進行體檢和(hé)心理(lǐ)健康測試;
  (二)引導學生建立安全管理(lǐ)組織,提高(gāo)學生自(zì)主進行安全防範與安全管理(lǐ)的能(néng)力;
  (三)與合作(zuò)辦學者或者實習基地依法簽訂學生安全保障協議(yì),明(míng)确雙方對(duì)學生安全保障的責任和(hé)義務。
  
  第十九條 學校教職工(gōng)應當履行下(xià)列職責:
  (一)發現(xiàn)學生行爲具有危險性或者學生遭受侵害時(shí),應當及時(shí)進行告誡、制止、保護,并及時(shí)報(bào)告學校或者有關部門(mén);
  (二)在教育教學活動中發現(xiàn)學生生理(lǐ)、心理(lǐ)有異常的,應當及時(shí)處理(lǐ);
  (三)在工(gōng)作(zuò)崗位上(shàng)遇到(dào)緊急情況時(shí),應當及時(shí)采取必要措施優先保護學生人身安全。
  學校教職工(gōng)在教育教學活動中應當尊重學生人格,不得對(duì)學生實施侮辱、歧視(shì)、毆打、體罰、變相體罰或者利用(yòng)學生懲罰等其他(tā)人身侵害行爲。
  
  第二十條 未成年學生的監護人應當與學校共同做好(hǎo)學生的安全教育,落實安全保護措施,保障未成年學生上(shàng)學、放(fàng)學途中的人身安全,制止未成年學生攜帶管制刀(dāo)具、易燃易爆、有毒有害等危險物品進入學校。
  未成年學生的監護人因外(wài)出務工(gōng)或者其他(tā)原因不能(néng)履行監護職責的,應當委托有監護能(néng)力的其他(tā)成年人代爲監護,并将委托監護情況告知(zhī)未成年學生所在學校、村(居)民委員會(huì),保持與委托監護人、未成年學生及其所在學校、村(居)民委員會(huì)的經常性聯系。
  有特異體質、特定疾病或者身體狀況、行爲、情緒等有異常情況的學生,其監護人或者撫養人應當向學校提供醫(yī)學診斷證明(míng)或者書面報(bào)告;涉及學生隐私的,學校應當保密。
  
  第二十一條 學生應當遵守法律、法規、社會(huì)公共行爲準則和(hé)學校規章制度,服從(cóng)學校的安全教育和(hé)管理(lǐ),不得進行可能(néng)危及自(zì)身或者他(tā)人安全的遊戲,不得進行賭博、吸毒、酗酒、尋釁滋事(shì)、打架鬥毆、擅自(zì)攀爬學校建築物、構築物等危及自(zì)身或者他(tā)人安全的活動。
  
  第二十二條 爲學校、學生提供教育教學、實習和(hé)生活設施設備、場地,以及其他(tā)與學生學習、生活有關的物品和(hé)服務的學校舉辦者以外(wài)的單位和(hé)個人,應當落實各項安全保障措施,所提供的設施設備、物品、場地和(hé)服務應當符合國家、行業的質量标準或者安全要求。
  在學校内施工(gōng)作(zuò)業或者開(kāi)展其他(tā)活動的單位和(hé)個人,應當遵守學校的安全制度,服從(cóng)學校的安全管理(lǐ)。
  
  第二十三條 保險人、保險代理(lǐ)人應當積極參與教育行業風(fēng)險管理(lǐ)服務體系建設,定期爲學校提供風(fēng)險診斷、風(fēng)險排查、風(fēng)險化解等風(fēng)險管理(lǐ)服務,及時(shí)提供安全風(fēng)險隐患排查結果并協助學校消除安全隐患,降低(dī)學校學生人身傷害事(shì)故的發生率。
  
  第三章 學生人身傷害事(shì)故處理(lǐ)
  
  第一節 一般規定
  
  第二十四條 學生人身傷害事(shì)故發生後,學校應當及時(shí)采取措施救護受傷害學生,保護事(shì)故現(xiàn)場,保全相關證據,通知(zhī)受傷害學生監護人或者撫養人。出現(xiàn)重傷、死亡的,學校應當立即向當地公安機關報(bào)案。公安機關對(duì)學生死亡的事(shì)故,應當依法及時(shí)對(duì)死亡原因、死亡性質作(zuò)出結論。
  醫(yī)療機構對(duì)受傷害學生應當及時(shí)搶救和(hé)治療,不得拒絕、推诿或者拖延;對(duì)限于設備或者技術條件不能(néng)診治的病人,應當按照規定及時(shí)轉診。
  
  第二十五條 發生學生人身傷害事(shì)故,學校應當按照規定向教育主管部門(mén)及有關部門(mén)報(bào)告。屬于重大(dà)學生傷害事(shì)故的,教育主管部門(mén)接到(dào)學校報(bào)告後,應當立即向本級人民政府和(hé)上(shàng)一級教育主管部門(mén)報(bào)告。出現(xiàn)影響社會(huì)穩定的群體性事(shì)件的,學校應當向社會(huì)治安綜合治理(lǐ)機構報(bào)告。
  
  第二十六條 發生學生人身傷害事(shì)故,學校應當及時(shí)組織調查處理(lǐ),并通知(zhī)保險人參與;學校無法調查處理(lǐ)的,由縣級以上(shàng)人民政府教育主管部門(mén)或者有關部門(mén)組織調查處理(lǐ)。
  發生重大(dà)學生人身傷害事(shì)故,由學校所在地縣級以上(shàng)人民政府組織教育、公安、衛生計(jì)生、安全生産監督、食品藥品監督等有關部門(mén)組成聯合調查組進行事(shì)故調查,并自(zì)事(shì)故發生之日起三十日内提出事(shì)故調查處理(lǐ)意見。法律、法規另有規定的,從(cóng)其規定。
  受傷害學生的監護人或者撫養人有權了(le)解學生傷害事(shì)故及相關調查處理(lǐ)情況,學校及有關部門(mén)應當如實告知(zhī)。
  
  第二十七條 學生人身傷害事(shì)故糾紛發生後,學校應當及時(shí)成立事(shì)故糾紛處理(lǐ)小(xiǎo)組或者指派專人負責事(shì)故糾紛的處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。負責事(shì)故糾紛處理(lǐ)的人員應當聽取受傷害學生及其監護人或者撫養人、代理(lǐ)人意見,告知(zhī)學生及其監護人或者撫養人、代理(lǐ)人事(shì)故糾紛處理(lǐ)的途徑、方法和(hé)程序。對(duì)出現(xiàn)情緒失控,有過激行爲的學生及其監護人、撫養人、代理(lǐ)人,應當及時(shí)采取心理(lǐ)危機幹預等方式穩定其情緒,并視(shì)情況報(bào)告公安機關。
  
  第二十八條 學生人身傷害事(shì)故糾紛發生後,當事(shì)人可以選擇下(xià)列途徑解決:
  (一)自(zì)行協商;
  (二)向學校主管部門(mén)申請(qǐng)行政調解;
  (三)向學校所在地學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)申請(qǐng)調解;
  (四)向人民法院提起訴訟;
  (五)法律、法規規定的其他(tā)途徑。
  
  第二十九條 處理(lǐ)學生人身傷害事(shì)故,應當保護當事(shì)人的個人隐私。
  
  第二節 協商與調解
  
  第三十條 學生人身傷害事(shì)故糾紛發生後,當事(shì)人可以自(zì)行協商解決。協商一緻的,當事(shì)人可以簽訂書面和(hé)解協議(yì)。協商不一緻的,當事(shì)人可以申請(qǐng)調解。
  
  第三十一條 學生人身傷害事(shì)故糾紛發生後,當事(shì)人可以請(qǐng)求學校主管部門(mén)組織行政調解。
  學校主管部門(mén)收到(dào)調解申請(qǐng)後,應當指派專人調解,并自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日起三十日内調解終結。調解應當遵循自(zì)願、合法、公正的原則。雙方當事(shì)人達成一緻意見的,可以簽訂調解協議(yì)書;調解不成或者人民法院已經受理(lǐ)當事(shì)人起訴的,應當終止調解,并書面通知(zhī)當事(shì)人。
  
  第三十二條 學生人身傷害事(shì)故糾紛發生後,學校應當告知(zhī)當事(shì)人可以向學校所在地的學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)申請(qǐng)調解。
  學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)由三至九名具有教育、法律、保險、醫(yī)療、心理(lǐ)等專業技能(néng)或者調解工(gōng)作(zuò)經驗的委員組成,設主任一人,必要時(shí),可以設副主任若幹人;根據工(gōng)作(zuò)需要,委員會(huì)可以聘任公道(dào)正派、熱心人民調解、群衆認可的社會(huì)人士、學校家長委員會(huì)代表作(zuò)爲人民調解員參與調解。委員的産生、人民調解員的聘任等事(shì)項,由司法行政部門(mén)和(hé)教育主管部門(mén)依法确定。
  學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)調解學生人身傷害事(shì)故糾紛不得收取任何費用(yòng),調解工(gōng)作(zuò)經費由本級财政予以保障。
  
  第三十三條 學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)收到(dào)調解申請(qǐng)後,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内予以審查。決定受理(lǐ)的,及時(shí)答(dá)複當事(shì)人;不予受理(lǐ)的,應當書面通知(zhī)當事(shì)人并說明(míng)理(lǐ)由。
  學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)受理(lǐ)調解申請(qǐng)後,應當告知(zhī)雙方當事(shì)人在調解過程中的權利和(hé)義務。
  代理(lǐ)人從(cóng)事(shì)學生人身傷害事(shì)故糾紛代理(lǐ)活動應當出示授權委托書,代理(lǐ)人屬于律師或者基層法律服務工(gōng)作(zuò)者的,還應當出示執業證。參加學生人身傷害事(shì)故糾紛調解活動的學生監護人、撫養人或者其代理(lǐ)人不得超過5人。
  法律援助機構應當依法爲符合法律援助條件的學生或者其監護人、撫養人提供法律援助。
  
  第三十四條 有下(xià)列情形之一的,學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)不予受理(lǐ);已經受理(lǐ)的,終止調解:
  (一)一方當事(shì)人拒絕調解的;
  (二)一方當事(shì)人申請(qǐng)行政調解,學校主管部門(mén)已經受理(lǐ)的;
  (三)一方當事(shì)人向人民法院提起訴訟的;
  (四)法律、法規規定的其他(tā)情形。
  終止調解的,應當書面通知(zhī)當事(shì)人并說明(míng)理(lǐ)由。
  
  第三十五條 學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)根據調解糾紛的需要,可以指定一名或者數名人民調解員進行調解,也(yě)可以由當事(shì)人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。
  
  第三十六條 學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)應當自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日起三十日内調解終結。調解期限不包含鑒定時(shí)間。
  因特殊情況需要延長調解期限的,當事(shì)人可以約定延長期限;超過約定期限仍未達成調解協議(yì)的,視(shì)爲調解不成。調解不成的,應當書面告知(zhī)當事(shì)人并說明(míng)理(lǐ)由。
  調解學生人身傷害事(shì)故糾紛需要鑒定的,鑒定費用(yòng)由相關當事(shì)人按照責任比例承擔。
  
  第三十七條 經學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)調解達成一緻的,可以制作(zuò)調解協議(yì)書。調解協議(yì)書自(zì)各方當事(shì)人簽名、蓋章或者按指印,人民調解員簽名并加蓋學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)印章之日起生效。調解協議(yì)書,具有法律約束力,當事(shì)人應當按照約定履行。
  當事(shì)人認爲無需制作(zuò)調解協議(yì)書的,可以采取口頭協議(yì)方式,人民調解員應當記錄協議(yì)内容。口頭調解協議(yì)自(zì)各方當事(shì)人達成協議(yì)之日起生效。
  
  第三十八條 經學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)調解達成調解協議(yì)後,雙方當事(shì)人認爲有必要的,可以自(zì)調解協議(yì)生效之日起三十日内共同向學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)所在地的基層人民法院申請(qǐng)司法确認。學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解委員會(huì)可以協助當事(shì)人進行司法确認。經人民法院依法确認有效的調解協議(yì),一方當事(shì)人拒絕履行或者未全部履行的,對(duì)方當事(shì)人可以向人民法院申請(qǐng)強制執行。
  人民法院依法确認調解協議(yì)無效的,當事(shì)人可以通過人民調解方式變更原調解協議(yì)或者達成新的調解協議(yì),也(yě)可以向人民法院提起訴訟。
  
  第三節 應急處置
  
  第三十九條 學校應當制定學生人身傷害事(shì)故應急預案,報(bào)所在地的教育主管部門(mén)和(hé)公安機關備案。發生學生人身傷害事(shì)故,學校應當及時(shí)啓動應急預案。
  發生重大(dà)學生人身傷害事(shì)故,當地人民政府應當立即采取措施組織救援,防止事(shì)态擴大(dà)。
  
  第四十條 學生及其監護人、撫養人或者其代理(lǐ)人以及其他(tā)相關人員有下(xià)列行爲之一,經勸阻無效的,學校應當立即向所在地公安機關報(bào)案,并保護好(hǎo)現(xiàn)場,配合公安機關做好(hǎo)調查取證等工(gōng)作(zuò):
  (一)侮辱、威脅、恐吓、故意傷害教職工(gōng)、學生或者非法限制教職工(gōng)、學生人身自(zì)由的;
  (二)圍堵學校或者進入學校拉條幅、設靈堂、焚香燒紙(zhǐ)、擺花(huā)圈、散發傳單、喧鬧、張貼大(dà)字報(bào)等聚衆鬧事(shì)的;
  (三)侵占、破壞學校房屋、設施、設備等尋釁滋事(shì)行爲的;
  (四)在學校等公共場所停屍或者拒不按照規定處理(lǐ)遺體的;
  (五)攜帶易燃易爆危險物質和(hé)管制器具進入學校的;
  (六)制造、散布謠言等其他(tā)擾亂學校教學、生活秩序行爲的。
  
  第四十一條 公安機關接到(dào)學校報(bào)案後,應當依照下(xià)列程序處理(lǐ):
  (一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場,開(kāi)展教育疏導,勸阻過激行爲,經勸阻無效的,應當依法予以制止,防止事(shì)态擴大(dà);
  (二)将擾亂學校正常教育教學秩序的參與人員帶離現(xiàn)場調查,維護學校正常教育教學秩序;
  (三)依法查處違法犯罪行爲。
  
  第四十二條 社會(huì)治安綜合治理(lǐ)機構接到(dào)影響社會(huì)穩定的學生人身傷害事(shì)故糾紛報(bào)告後,應當協調、督促有關地方和(hé)部門(mén)做好(hǎo)學生人身傷害事(shì)故糾紛處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  學生監護人、撫養人、代理(lǐ)人和(hé)其他(tā)相關人員所在單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、村(居)民委員會(huì),接到(dào)社會(huì)治安綜合治理(lǐ)機構要求其參與處理(lǐ)糾紛的通知(zhī)後,應當立即指派有關人員趕赴糾紛現(xiàn)場,配合教育、公安等部門(mén)開(kāi)展教育、疏導和(hé)勸返工(gōng)作(zuò)。
  
  第四章 學生人身傷害事(shì)故責任承擔和(hé)損害賠償
  
  第四十三條 發生學生人身傷害事(shì)故,當事(shì)人應當依法承擔責任和(hé)給予損害賠償。
  受害人和(hé)行爲人對(duì)損害的發生都沒有過錯的,可以根據實際情況,由雙方分擔損失。
  
  第四十四條 因下(xià)列情形之一造成的學生人身傷害事(shì)故,學校應當依法承擔相應責任:
  (一)學校的校舍、場地和(hé)其他(tā)公共設施,以及學校提供給學生使用(yòng)的學具、教育教學和(hé)生活設施設備不符合國家、行業的質量标準或者安全要求的;
  (二)學校的安全保衛、消防和(hé)設施設備管理(lǐ)等安全管理(lǐ)制度有疏漏,或者管理(lǐ)混亂,存在明(míng)顯安全隐患,未及時(shí)發現(xiàn)并采取措施的;
  (三)學校向學生提供的食品、飲用(yòng)水(shuǐ)、藥品等不符合國家、行業的相關标準和(hé)要求的;
  (四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外(wài)活動,未對(duì)學生進行相應的安全教育,未采取必要的安全措施的;
  (五)學生在校期間突發疾病或者受到(dào)傷害,學校發現(xiàn)後未及時(shí)采取相應措施,導緻不良後果的;
  (六)學校教職工(gōng)違反本條例第十九條規定的;
  (七)學校知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)教職工(gōng)有不适宜擔任教育教學活動的情況,但(dàn)未采取必要措施的;
  (八)學校知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)學生患有需要隔離治療的傳染病,但(dàn)未采取必要措施的;
  (九)對(duì)學生擅自(zì)離校等與學生人身安全直接相關的信息,學校未發現(xiàn)或者已經發現(xiàn)但(dàn)未及時(shí)告知(zhī)未成年學生的監護人,導緻學生發生傷害的;
  (十)學校因故放(fàng)假、學生提前離校,但(dàn)未及時(shí)告知(zhī)未成年學生監護人的;
  (十一)學校未履行本條例規定的其他(tā)職責以及法律、法規規定學校應當承擔責任的其他(tā)情形。
  
  第四十五條 因下(xià)列情形之一造成的學生人身傷害事(shì)故,學校已履行了(le)教育、管理(lǐ)職責,且行爲并無不當的,不承擔責任:
  (一)地震、雷擊、台風(fēng)、洪水(shuǐ)等不可抗力造成的;
  (二)因學生自(zì)殺、自(zì)傷等自(zì)身故意或者身體疾病造成的;
  (三)因學校以外(wài)的第三人造成的;
  (四)學校組織的對(duì)抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發生意外(wài)傷害的;
  (五)法律、法規規定學校不應當承擔責任的其他(tā)情形。
  
  第四十六條 學生監護人或者撫養人未履行法定義務,疏于或者不配合學校對(duì)未成年子女進行管理(lǐ)、教育和(hé)保護,或者沒有及時(shí)将未成年子女的身體和(hé)心理(lǐ)異常情況告知(zhī)學校,導緻其他(tā)學生人身傷害事(shì)故發生的,應當依法承擔責任。
  
  第四十七條 有下(xià)列情形之一造成學生人身傷害事(shì)故的,學生或者其監護人應當依法承擔相應責任:
  (一)違反法律法規、社會(huì)公共行爲準則、學校規章制度和(hé)紀律,實施危害他(tā)人或者自(zì)身行爲的;
  (二)行爲具有危險性,學校、教師已經告誡并要求糾正,學生不聽勸阻、拒不改正的;
  (三)違反學校規定擅自(zì)租住房屋,學校、教師已經告誡并要求糾正,學生不聽勸阻、拒不改正的;
  (四)法律、法規規定的其他(tā)情形。
  
  第四十八條 因學校以外(wài)的第三人實施侵害行爲造成未成年學生人身傷害的,由第三人承擔責任。學校未盡到(dào)管理(lǐ)職責的,承擔相應的補充責任。
  
  第四十九條 學生人身傷害事(shì)故損害賠償的範圍和(hé)标準,适用(yòng)有關法律和(hé)國家、本省相關的規定。
  
  第五十條 因學校教職工(gōng)在教育教學活動中造成學生人身傷害事(shì)故的,學校賠償損失後,可以向有故意或者重大(dà)過失的教職工(gōng)進行追償。
  
  第五十一條 教育主管部門(mén)應當鼓勵、引導學校辦理(lǐ)校方責任保險及附加無過失責任保險,校方責任保險的保險費由學校舉辦者承擔,禁止向學生攤派。
  學校可以爲學生參加意外(wài)傷害等商業保險提供便利條件,但(dàn)不得從(cóng)中收取任何費用(yòng)。
  
  第五十二條 保險責任範圍内的學生人身傷害事(shì)故發生後,學校應當及時(shí)通知(zhī)保險人。
  保險人應當将其所參與簽訂的自(zì)行和(hé)解協議(yì)書、學生人身傷害事(shì)故糾紛人民調解協議(yì)書、主管部門(mén)行政調解協議(yì)書以及人民法院判決書、調解書等作(zuò)爲保險理(lǐ)賠的依據。
  發生學生人身傷害事(shì)故,依法應當由學校承擔賠償責任的,由保險人根據校方責任及附加無過失責任保險合同賠償,不足部分由學校賠償。
  
  第五章 法律責任
  
  第五十三條 學校有下(xià)列情形之一的,由教育主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對(duì)學校主要負責人和(hé)其他(tā)直接責任人員給予處分:
  (一)未建立健全安全管理(lǐ)制度,未落實安全管理(lǐ)和(hé)學生人身傷害事(shì)故預防措施;
  (二)拒絕或者不配合有關部門(mén)依法實施安全監督管理(lǐ)職責的;
  (三)對(duì)學生人身傷害事(shì)故負有責任的;
  (四)學生人身傷害事(shì)故發生後,未及時(shí)采取救護措施導緻損害加重的;
  (五)瞞報(bào)、謊報(bào)學生人身傷害事(shì)故的;
  (六)僞造、隐匿、轉移、銷毀學生人身傷害事(shì)故證據的;
  (七)其他(tā)違反本條例規定應當給予處分的情形。
  
  第五十四條 學校教職工(gōng)對(duì)學生人身傷害事(shì)故負有責任的,教育主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)、學校應當給予批評教育或者處分;情節嚴重的,可以依法予以開(kāi)除、解聘。
  
  第五十五條 學生對(duì)學生人身傷害事(shì)故負有責任的,學校可以按照學籍管理(lǐ)的規定給予處分;情節嚴重的,由有關部門(mén)依法處理(lǐ)。
  
  第五十六條 縣級以上(shàng)人民政府教育、公安、司法行政、衛生計(jì)生、發展改革、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文(wén)化、新聞出版廣電、水(shuǐ)利、工(gōng)商、質量技術監督、安全生産監督、食品藥品監督等部門(mén)和(hé)社會(huì)治安綜合治理(lǐ)機構及其工(gōng)作(zuò)人員未履行相應職責,對(duì)學生人身傷害事(shì)故發生負有責任的,或者在學生人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ)中濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構成犯罪的,對(duì)主要負責人和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
  
  第五十七條 學校及其教職工(gōng)、學生及其監護人、撫養人及其親屬或者其代理(lǐ)人以及其他(tā)相關人員有違反治安管理(lǐ)行爲的,由公安機關依照《中華人民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
  
  第六章 附 則
  
  第五十八條 本條例中下(xià)列用(yòng)語的含義爲:
  (一)學校,是指國家或者社會(huì)力量舉辦的全日制中小(xiǎo)學(含特殊教育學校)、中等職業學校和(hé)高(gāo)等學校;
  (二)學生,是指在學校中全日制就讀的受教育者; 
  (三)學校舉辦者,是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門(mén)(或者群衆團體)以及民辦學校的出資人;
  (四)學校以外(wài)的第三人,是指除學校教職工(gōng)、學生以外(wài)的人員;
  (五)教職工(gōng),是指學校管理(lǐ)人員、教師以及學校的其他(tā)職工(gōng);
  (六)人身傷害,是指侵犯他(tā)人的生命健康權益造成緻傷、緻殘、緻死等後果;
  (七)校車,是指依照國務院《校車安全管理(lǐ)條例》取得使用(yòng)許可,用(yòng)于接送接受義務教育的學生上(shàng)下(xià)學的7座以上(shàng)的載客汽車。
  
  第五十九條 幼兒園的幼兒人身傷害事(shì)故預防與處理(lǐ),參照本條例執行。
  

  第六十條 本條例自(zì)2016年1月1日起施行。


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