來(lái)源:福州市司法局
第一章 總則
第一條 爲規範社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò),根據《中華人民共和(hé)國刑法》、《中華人民共和(hé)國刑事(shì)訴訟法》、《中華人民共和(hé)國監獄法》和(hé)最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》等法律、法規和(hé)司法解釋,結合實際,制定本細則。
第二條 下(xià)列罪犯适用(yòng)社區(qū)矯正:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被暫予監外(wài)執行的,包括:
1、有嚴重疾病需要保外(wài)就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自(zì)己嬰兒的婦女;
3、生活不能(néng)自(zì)理(lǐ),适用(yòng)暫予監外(wài)執行不緻危害社會(huì)的。
第三條 社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)應當遵循監督管理(lǐ)、教育矯正與幫困扶助相結合、專門(mén)機關與社會(huì)力量相協調、社會(huì)效果與法律效果相統一的原則,嚴格執法,科學矯正。
第四條 司法行政機關依法對(duì)社區(qū)矯正人員實行監督、管理(lǐ)和(hé)教育,其工(gōng)作(zuò)人員執行監管、調查、查找、追查、押送、取證等活動,有關單位或者個人應當依法給予配合。
第五條 社區(qū)矯正人員應當遵守法律、法規、禁止令和(hé)社區(qū)矯正有關規定,服從(cóng)監督管理(lǐ),接受教育矯正。
第六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法财産和(hé)辯護、申訴、控告、檢舉以及其他(tā)未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業和(hé)享受社會(huì)保障等方面,不受歧視(shì)。
第二章 職責分工(gōng)
第七條 人民法院履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)符合适用(yòng)社區(qū)矯正條件的被告人、罪犯作(zuò)出判決、裁定和(hé)決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員做好(hǎo)銜接;
(三)根據司法行政機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出裁定;
(四)根據司法行政機關提出的撤銷暫予監外(wài)執行收監執行的建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出決定;
(五)根據司法行政機關提出的減刑建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出裁定;
(六)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進行回訪考察,協助司法行政機關開(kāi)展監督管理(lǐ)、教育矯正;
(七)受理(lǐ)社區(qū)矯正人員的申訴;
(八)其他(tā)依法應當履行的職責。
第八條 人民檢察院履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正判決、裁定、決定進行檢察;
(二)依法對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正前調查評估進行檢察;
(三)依法對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書及社區(qū)矯正人員交付執行活動進行檢察;
(四)依法對(duì)監督管理(lǐ)、教育矯正活動進行檢察;
(五)依法對(duì)刑罰變更執行、解除矯正和(hé)終止執行環節進行檢察;
(六)受理(lǐ)社區(qū)矯正人員的控告和(hé)申訴,維護社區(qū)矯正人員的合法權益;
(七)其他(tā)依法應當履行的職責。
第九條 公安機關履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)留看(kàn)守所執行刑罰且符合适用(yòng)社區(qū)矯正條件的罪犯作(zuò)出暫予監外(wài)執行決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員做好(hǎo)銜接;
(三)及時(shí)依法對(duì)違反治安管理(lǐ)規定和(hé)重新犯罪的社區(qū)矯正人員作(zuò)出處理(lǐ);
(四)協助司法行政機關對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)、教育幫助;
(五)協助司法行政機關追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(六)協助司法行政機關将人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監執行的罪犯及時(shí)送交監獄或者看(kàn)守所;
(七)其他(tā)依法應當履行的職責。
第十條 司法行政機關負責指導管理(lǐ)、組織實施社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助,主要履行以下(xià)職責:
(一)受人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄的委托,開(kāi)展社區(qū)矯正适用(yòng)前調查評估;
(二)接收社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員;
(三)建立社區(qū)矯正人員執行檔案;
(四)審批社區(qū)矯正人員進入特定場所、外(wài)出、變更居住地的申請(qǐng);
(五)開(kāi)展集中教育、心理(lǐ)矯正,協調有關部門(mén)和(hé)單位落實幫扶措施;
(六)依法對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告,提出治安管理(lǐ)處罰建議(yì),提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議(yì),提出減刑建議(yì);
(七)組織追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(八)及時(shí)将人民法院裁定撤銷緩刑、假釋以及決定收監執行的罪犯,送交監獄或者看(kàn)守所
(九)發放(fàng)解除社區(qū)矯正證明(míng)書;
(十)其他(tā)依法應當履行的職責。
司法所承擔社區(qū)矯正日常工(gōng)作(zuò),主要履行以下(xià)職責:
(一)根據縣級司法行政機關的授權,對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正人員進行調查評估;
(二)根據縣級司法行政機關的指派,接收社區(qū)矯正人員;
(三)組織社區(qū)矯正宣告和(hé)解除社區(qū)矯正宣告;
(四)确定矯正小(xiǎo)組,制定矯正方案;
(五)建立社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)檔案;
(六)監督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;
(七)落實日常監督管理(lǐ)措施;
(八)定期對(duì)社區(qū)矯正人員開(kāi)展走訪;
(九)組織日常教育學習、社區(qū)服務和(hé)心理(lǐ)輔導活動;
(十)按時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理(lǐ);
(十一)提出社區(qū)矯正人員的獎懲建議(yì);
(十二)負責社區(qū)矯正人員外(wài)出的審批或者審核;
(十三)組織動員基層社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò);
(十四)按時(shí)作(zuò)出社區(qū)矯正人員矯正期滿書面鑒定;
(十五)辦理(lǐ)解除矯正手續,提出安置幫教建議(yì),做好(hǎo)與安置幫教工(gōng)作(zuò)銜接;
(十六)其他(tā)依法應當履行的職責。
第十一條 有關部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校等協助司法行政機關開(kāi)展社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
社會(huì)工(gōng)作(zuò)者和(hé)志願者在司法行政機關的組織指導下(xià)參與社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人以及其他(tā)有關人員應當履行相應的監督、教育和(hé)保證責任。
第十二條 社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)隊伍以司法行政機關執法工(gōng)作(zuò)者爲主體、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者爲輔助、社會(huì)志願者爲補充。
社區(qū)矯正執法工(gōng)作(zuò)者由公務員擔任,依法履行刑罰執行職責,承擔矯正接收、事(shì)項審批、調查取證等執法工(gōng)作(zuò),對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ),組織開(kāi)展教育幫助活動。
社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者面向社會(huì)公開(kāi)招聘,由具有社工(gōng)資質或者相當專業知(zhī)識的人員擔任,承擔聯系溝通社區(qū)矯正人員、開(kāi)展談話(huà)教育、心理(lǐ)矯正、社會(huì)适應性幫扶等專業化工(gōng)作(zuò)。
社區(qū)矯正社會(huì)志願者面向社會(huì)公開(kāi)招募,由具有教育學、心理(lǐ)學、社會(huì)學等專業知(zhī)識的人員擔任,與社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者一起,協助開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
第三章 調查評估
第十三條 人民法院對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。
人民檢察院在提出對(duì)被告人适用(yòng)社區(qū)矯正的量刑建議(yì)前,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。
公安機關、監獄對(duì)拟決定暫予監外(wài)執行的在押罪犯,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估;拟向人民法院提請(qǐng)假釋前,應當委托縣級司法行政機關進行罪犯假釋後對(duì)所居住社區(qū)影響的調查評估。
受委托的司法行政機關應當根據委托機關的要求,對(duì)被告人、罪犯的居所情況、家庭和(hé)社會(huì)關系、一貫表現(xiàn)、犯罪行爲的後果和(hé)影響、居住地村(居)民委員會(huì)和(hé)被害人意見、拟禁止的事(shì)項等進行調查了(le)解,形成評估意見。
第十四條 縣級司法行政機關對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯開(kāi)展社區(qū)影響調查評估按以下(xià)程序進行:
(一)縣級司法行政機關指定被告人、罪犯居住地司法所進行調查;
(二)司法所指派二名以上(shàng)人員走訪被告人、罪犯家庭、工(gōng)作(zuò)單位(就讀學校)、同事(shì)(同學)、案件被害人及其家屬、社區(qū)組織、社區(qū)居民等單位和(hé)個人,形成調查筆(bǐ)錄;
(三)司法所圍繞被告人、罪犯是否具有再犯罪危險性、是否可以實現(xiàn)有效監管、是否可以适用(yòng)社區(qū)矯正這(zhè)一核心,全面分析掌握的調查資料。
(四)對(duì)人民法院拟适用(yòng)禁止令的,司法所根據被告人、罪犯相關情況,針對(duì)在管制執行期間、緩刑考驗期限内從(cóng)事(shì)特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人等禁止内容開(kāi)展調查。
(五)司法所對(duì)被告人、罪犯适用(yòng)社區(qū)矯正的積極因素和(hé)消極因素進行鑒别歸類,通過集體讨論,作(zuò)出能(néng)否對(duì)其适用(yòng)社區(qū)矯正措施及禁止令的建議(yì),并形成調查評估意見提交縣級司法行政機關;
(六)縣級司法行政機關對(duì)調查評估意見進行審核把關,按時(shí)将調查評估意見提交委托機關,并抄送同級人民檢察院。
第十五條 委托機關應當向被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發出委托調查評估函,并附上(shàng)《刑事(shì)起訴書》、《刑事(shì)判決書》等與調查評估有關的材料。
委托機關在委托調查評估前,應當事(shì)先核實被告人、罪犯的居住地。
委托機關應當指定專人負責辦理(lǐ)委托調查手續,不得将委托調查評估函及相關材料交由案件當事(shì)人、辯護人、代理(lǐ)人或者其他(tā)利害關系人轉交。
第十六條 調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲十個工(gōng)作(zuò)日,自(zì)縣級司法行政機關收到(dào)委托機關的委托調查評估函之日起連續計(jì)算(suàn)。案情複雜(zá)、情況特殊或者需要補充調查的,調查時(shí)限可以延長三個工(gōng)作(zuò)日。
第十七條 司法所調查評估工(gōng)作(zuò)由司法所工(gōng)作(zuò)人員負責,社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者協助。
司法所調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲七個工(gōng)作(zuò)日,自(zì)收到(dào)縣級司法行政機關通知(zhī)之日起連續計(jì)算(suàn)。
第十八條 對(duì)人民法院适用(yòng)簡易程序審理(lǐ)案件的,調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲七個工(gōng)作(zuò)日。司法所調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限相應減爲五個工(gōng)作(zuò)日。
第十九條 調查評估意見可以作(zuò)爲起訴、判決、裁定或者決定是否适用(yòng)社區(qū)矯正的重要參考依據。
第二十條 委托機關工(gōng)作(zuò)人員不得私自(zì)将調查評估意見以任何形式告知(zhī)案件當事(shì)人、辯護人、代理(lǐ)人或者其他(tā)利害關系人。
第二十一條 縣級司法行政機關經調查,對(duì)委托調查評估的被告人、罪犯不在本轄區(qū)居住的,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面告知(zhī)委托機關并退回相關材料。
第二十二條 監獄、看(kàn)守所對(duì)拟保外(wài)就醫(yī)的罪犯,應當按照有關規定對(duì)其保證人資格進行審查。審查通過的,保證人和(hé)被保人應當在《罪犯保外(wài)就醫(yī)取保書》上(shàng)簽名或者蓋章。
第四章 交付執行
第一節 核實居住地
第二十三條 社區(qū)矯正人員由居住地司法所管轄;戶籍地與居住地不一緻的,戶籍地司法所應當協助、配合。
第二十四條 被告人、罪犯具有下(xià)列情形之一,且在當地有生活來(lái)源的,可以認定爲居住地:
(一)在當地購有(自(zì)有)房産,并能(néng)出具産權證或者其他(tā)具有法律效力的房産所有權、使用(yòng)權證明(míng)的;
(二)在當地租用(yòng)房子,已連續居住六個月以上(shàng),并能(néng)出具與産權人簽訂繼續租賃一年以上(shàng)合同的;
(三)在當地借用(yòng)房子,已連續居住六個月以上(shàng),并能(néng)出具與産權人簽訂繼續借用(yòng)一年以上(shàng)合同的;
(四)在當地企、事(shì)業單位提供的居住場所已連續居住六個月以上(shàng),并且企、事(shì)業單位願意爲其提供可以繼續居住一年以上(shàng)擔保的;
(五)能(néng)夠出具醫(yī)院、學校等行政事(shì)業單位爲其提供的需要在當地就醫(yī)、就學六個月以上(shàng)證明(míng)的;
(六)近親屬或者監護人、保證人具有以上(shàng)第一、二、三項情形,願意予以收留、接納,履行協助監管義務,并爲其提供可以居住一年以上(shàng)擔保的。
以上(shàng)連續居住時(shí)間以當地公安機關發放(fàng)的《居住證》、《暫住證》時(shí)間或者村(居)民委員會(huì)提供的證明(míng)材料爲準。如果裁定的社區(qū)矯正期限不滿一年,上(shàng)述繼續租賃、借用(yòng)、居住的時(shí)間以及提供就醫(yī)、就學證明(míng)需要的時(shí)間可以爲社區(qū)矯正期限。
社區(qū)矯正人員系未成年人的,其監護人應當符合上(shàng)述條件。
符合上(shàng)述規定的外(wài)省籍罪犯、被告人明(míng)确要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準許。
第二十五條 對(duì)于适用(yòng)社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地。
判處管制、宣告緩刑、人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯居住地由人民法院核實。
裁定假釋、決定暫予監外(wài)執行的罪犯居住地由公安機關、監獄核實。
對(duì)有多處居所的,在判決、裁定、決定前,人民法院、公安機關、監獄應當責令其選定其中一處作(zuò)爲社區(qū)矯正居住地。
第二十六條 拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯故意隐瞞居住地真實情況的,可以作(zuò)爲司法行政機關調查評估時(shí)判定其是否悔罪的重要依據。
第二十七條 居住地管轄存在争議(yì)的,由共同的上(shàng)一級司法行政機關指定管轄。
第二節 矯正銜接
第二十八條 人民法院、監獄、看(kàn)守所對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在宣判時(shí)或者在其離開(kāi)監所前,應當向其宣讀社區(qū)矯正告知(zhī)書,并責令其作(zuò)出接受社區(qū)矯正書面保證。被告人或者罪犯是未成年人的,由其監護人作(zuò)出書面保證。
社區(qū)矯正告知(zhī)書應當注明(míng)社區(qū)矯正人員到(dào)居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到(dào)的後果。
社區(qū)矯正告知(zhī)書、接受社區(qū)矯正保證書一式三份,判決、裁定、決定機關,被告人或者罪犯,居住地縣級司法行政機關各執一份。
第二十九條 人民法院、監獄、看(kàn)守所在判決、裁定、決定生效起三個工(gōng)作(zuò)日内,向居住地縣級司法行政機關送達判決書、裁定書、決定書、執行通知(zhī)書、假釋證明(míng)書副本以及疾病診斷證明(míng)書或者殘疾鑒定書、具保書、出監所鑒定表、心理(lǐ)評估表、社區(qū)矯正告知(zhī)書、接受社區(qū)矯正保證書等相關法律文(wén)書和(hé)材料,并将有關法律文(wén)書抄送居住地縣級人民檢察院和(hé)公安機關。
第三十條 縣級司法行政機關在收到(dào)相關法律文(wén)書和(hé)材料後,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内送達回執,并對(duì)社區(qū)矯正人員身份、姓名、地址等基本信息進行核查。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄且法律文(wén)書和(hé)材料齊全的,應當及時(shí)制作(zuò)法律文(wén)書副本,通知(zhī)居住地司法所。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄,但(dàn)法律文(wén)書和(hé)材料不齊全或者有誤的,待有關機關補全或者更正後,按前款程序進行。
社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面通知(zhī)送達機關并說明(míng)理(lǐ)由,同時(shí)将相關法律文(wén)書和(hé)材料退回送達機關。
第三十一條 社區(qū)矯正人員應當自(zì)人民法院判決、裁定、決定生效或者離開(kāi)監所之日起十日内憑判決書、裁定書、決定書和(hé)假釋、保外(wài)就醫(yī)證明(míng)書到(dào)居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)。
縣級司法行政機關應當及時(shí)爲社區(qū)矯正人員辦理(lǐ)登記接收手續,并書面告知(zhī)其三日内到(dào)指定的司法所報(bào)到(dào)。
法律文(wén)書尚未收到(dào)或者雖已收到(dào)但(dàn)需要補全或者更正的,不影響對(duì)社區(qū)矯正人員辦理(lǐ)登記接收手續。
第三十二條 縣級司法行政機關應當設立集中統一的社區(qū)矯正人員登記接收場所,做好(hǎo)接收社區(qū)矯正決定機關送達的相關法律文(wén)書和(hé)材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、通知(zhī)社區(qū)矯正人員報(bào)到(dào)情況、告知(zhī)居住地司法所準備社區(qū)矯正宣告等工(gōng)作(zuò),并在兩個工(gōng)作(zuò)日内将登記接收過程中形成的檔案資料複印件送達社區(qū)矯正人員居住地司法所。
第三十三條 人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯,交付執行前已被羁押的,人民法院應當書面通知(zhī)負責羁押的看(kàn)守所将罪犯押送至居住地縣級司法行政機關指定地點,并辦理(lǐ)交接手續;交付執行前未被羁押的,人民法院應當書面通知(zhī)居住地縣級司法行政機關派員到(dào)庭辦理(lǐ)交接手續。
第三十四條 監獄管理(lǐ)機關、公安機關決定暫予監外(wài)執行的罪犯,監獄、看(kàn)守所将其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理(lǐ)交接手續。
監獄、看(kàn)守所押送罪犯前,應當與居住地縣級司法行政機關取得聯系,共同拟定交接的時(shí)間、地點和(hé)方式。
第三十五條 對(duì)前來(lái)報(bào)到(dào)的社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,司法行政機關應當明(míng)确告知(zhī)其與社區(qū)矯正決定機關聯系,并及時(shí)書面通知(zhī)決定機關。
第三十六條 縣級司法行政機關在收到(dào)相關法律文(wén)書和(hé)材料後,發現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的,應當及時(shí)通過其家庭成員、監護人、保證人、所在單位、就讀學校、村(居)民委員會(huì)及有關部門(mén)等途徑組織查找,并将有關情況書面通報(bào)社區(qū)矯正決定機關,抄送決定機關同級人民檢察院。對(duì)被裁定假釋接受社區(qū)矯正的罪犯,應當同時(shí)抄送原服刑的監獄、看(kàn)守所。
第三十七條 罪犯服刑地在外(wài)省,居住地在本省,需要回居住地暫予監外(wài)執行的,本省省級監獄管理(lǐ)機關、公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)接到(dào)服刑地同級監獄管理(lǐ)機關、公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)書面通知(zhī)後,應當指定一所監獄、看(kàn)守所接收罪犯檔案,負責辦理(lǐ)罪犯收監、釋放(fàng)等手續。
第三十八條 對(duì)監獄管理(lǐ)機關、公安機關決定暫予監外(wài)執行的罪犯,監獄、看(kàn)守所應當定期回訪、及時(shí)跟蹤、掌握其矯正情況。在社區(qū)矯正期滿前30日,司法所要作(zuò)出書面鑒定,保外(wài)就醫(yī)人員需附上(shàng)省級人民政府指定醫(yī)院的病情診斷證明(míng)文(wén)件,通報(bào)原監獄、看(kàn)守所或者接收其檔案的監獄、看(kàn)守所。監獄管理(lǐ)機關、公安機關在暫予監外(wài)執行期滿前7日,應當作(zuò)出是否繼續暫予監外(wài)執行的決定,并将批準通知(zhī)書送達司法所。逾期未作(zuò)出決定,監獄、看(kàn)守所也(yě)未書面說明(míng)原因的,終止社區(qū)矯正,監獄、看(kàn)守所應當立即将罪犯收監執行。
第三十九條 人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯社區(qū)矯正期滿且刑期未滿,但(dàn)仍符合法定暫予監外(wài)執行情形的,司法行政機關可以向原裁判人民法院提出延長暫予監外(wài)執行期限的建議(yì),并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
第三節 矯正宣告
第四十條 司法所接收社區(qū)矯正人員後,應當及時(shí)組織社區(qū)矯正宣告。
第四十一條 社區(qū)矯正宣告在司法所進行,由司法所工(gōng)作(zuò)人員主持,除未成年社區(qū)矯正人員外(wài),社區(qū)矯正宣告應當按照以下(xià)程序公開(kāi)進行:
(一)宣布宣告紀律;
(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執行通知(zhī)書等有關法律文(wén)書的主要内容;宣布社區(qū)矯正期限;宣告社區(qū)矯正人員應當遵守的規定、被禁止的事(shì)項以及違反規定的法律後果;宣告社區(qū)矯正人員依法享有的權利和(hé)被限制行使的權利;
(三)宣布矯正小(xiǎo)組人員組成及職責;
(四)發放(fàng)社區(qū)矯正宣告書。
矯正小(xiǎo)組成員及其他(tā)相關人員應當到(dào)場。
第四節 矯正小(xiǎo)組
第四十二條 司法所應當爲社區(qū)矯正人員确定專門(mén)的矯正小(xiǎo)組。矯正小(xiǎo)組由司法所工(gōng)作(zuò)人員任組長,由社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者和(hé)有關部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等組成。社區(qū)矯正人員爲女性的,矯正小(xiǎo)組應當有女性成員。
第四十三條 司法所應當與矯正小(xiǎo)組簽訂矯正責任書,根據小(xiǎo)組成員所在單位和(hé)身份,明(míng)确各自(zì)的責任和(hé)義務,确保各項矯正措施落實。
矯正小(xiǎo)組成員應當履行以下(xià)責任和(hé)義務:
(一)協助對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助;
(二)督促社區(qū)矯正人員按要求向司法所報(bào)告有關情況、參加學習及社區(qū)服務,自(zì)覺遵守有關監督管理(lǐ)規定;
(三)定期向司法所反映社區(qū)矯正人員遵紀守法、日常學習、生活和(hé)工(gōng)作(zuò)等情況;
(四)發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違法犯罪或者違反監督管理(lǐ)規定的行爲,及時(shí)向司法所報(bào)告;
(五)根據司法所需要,協助完成對(duì)社區(qū)矯正人員其他(tā)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
第四十四條 司法所應當在社區(qū)矯正日常工(gōng)作(zuò)中定期與矯正小(xiǎo)組成員溝通聯系,指導、督促矯正小(xiǎo)組成員按照矯正責任書的内容,協助司法所落實對(duì)社區(qū)矯正人員的監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助措施。發現(xiàn)矯正小(xiǎo)組成員不認真履行義務、不能(néng)正常發揮作(zuò)用(yòng)的,應當及時(shí)給予調整。
第五節 矯正方案
第四十五條 司法所接收社區(qū)矯正人員後,應當根據其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和(hé)生活環境等情況進行綜合評估分析,制定矯正方案,做到(dào)一人一案。矯正方案包含以下(xià)内容:
(一)社區(qū)矯正人員的基本情況;
(二)對(duì)社區(qū)矯正人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環境等的綜合評估情況;
(三)對(duì)社區(qū)矯正人員拟采用(yòng)的監督管理(lǐ)、教育學習、幫困扶助的措施;
(四)對(duì)适用(yòng)禁止令的社區(qū)矯正人員,明(míng)确禁止令執行内容、監管責任人、監管措施;
(五)矯正方案的評估及調整。
第四十六條 司法所應當指定專職人員負責社區(qū)矯正方案的拟定和(hé)組織實施,社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者協助。矯正方案經司法所負責人批準後實施。
第四十七條 制定矯正方案按照以下(xià)程序進行:
(一)查閱有關法律文(wén)書和(hé)材料,與社區(qū)矯正人員進行談話(huà),了(le)解其認罪悔罪表現(xiàn)和(hé)思想動态,走訪社區(qū)矯正人員家屬、鄰居、村(居)委會(huì)、原單位(學校)的有關人員,了(le)解社區(qū)矯正人員的犯罪事(shì)實、犯罪類别、主觀惡性、心理(lǐ)行爲特點、家庭狀況、成長經曆、社會(huì)關系等,做到(dào)基本情況明(míng)了(le),基本事(shì)實清楚;
(二)根據走訪了(le)解情況,對(duì)社區(qū)矯正人員的危險程度、利益需求、心理(lǐ)行爲、素質缺陷等進行綜合分析,找出社區(qū)矯正人員犯罪的症結和(hé)可能(néng)影響矯正進行的問題所在,确定矯正工(gōng)作(zuò)的重點和(hé)方向;
(三)在綜合分析評定的基礎上(shàng),拟定矯正方案。
第四十八條 矯正小(xiǎo)組應當定期通報(bào)、分析社區(qū)矯正人員接受監督、管理(lǐ)和(hé)教育情況;司法所應當定期組織矯正小(xiǎo)組成員對(duì)矯正方案的實施效果進行評估,及時(shí)調整矯正方案。
矯正方案的調整由矯正小(xiǎo)組組長提出,經矯正小(xiǎo)組集體研究後,報(bào)司法所負責人批準。
第五章 監督管理(lǐ)
第一節 分類管理(lǐ)
第四十九條 根據社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、矯正期限、入矯時(shí)間、風(fēng)險等級、悔罪表現(xiàn)、遵紀守法等情況,實行嚴管、普管、寬管分類管理(lǐ)。不同管理(lǐ)類别采取相應的監管矯正措施。
第五十條 對(duì)社區(qū)矯正人員适用(yòng)不同管理(lǐ)類别應當由矯正小(xiǎo)組組長提出,經矯正小(xiǎo)組集體研究同意後,向社區(qū)矯正人員宣布,并可以在司法所張榜公示。
第五十一條 管理(lǐ)措施應當寬嚴适度,管理(lǐ)類别可以根據實際情況适時(shí)調整。管理(lǐ)類别調整應當依次進行,一次調整二個等級的,應當經矯正小(xiǎo)組集體研究,并報(bào)司法所負責人批準。
第二節 報(bào)告
第五十二條 社區(qū)矯正人員應當定期向司法所報(bào)告遵紀守法、接受監督管理(lǐ)、參加教育學習、社區(qū)服務和(hé)社會(huì)活動的情況。
第五十三條 社區(qū)矯正人員可以采取書面、口頭、電話(huà)報(bào)告三種形式。書面報(bào)告應當由本人簽名并送至司法所;口頭報(bào)告應當在司法所或者指定地點進行。社區(qū)矯正人員以口頭、電話(huà)形式報(bào)告的,司法所應當記錄在案。
第五十四條 适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員每周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每兩周書面報(bào)告一次;适用(yòng)普管的每周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每月書面報(bào)告一次;适用(yòng)寬管的每兩周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每季度書面報(bào)告一次。
第五十五條 發生居所變化、工(gōng)作(zuò)變動、家庭重大(dà)變故以及接觸對(duì)其矯正産生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應當及時(shí)報(bào)告。
第五十六條 根據監管工(gōng)作(zuò)需要,經司法所負責人同意,可以要求社區(qū)矯正人員在指定期間或者特定時(shí)段增加報(bào)告次數。
第五十七條 保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每個月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情複查情況。
保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員因病情、治療措施等特殊原因,本人确實無法到(dào)司法所報(bào)告的,經司法所同意,可以采取電話(huà)報(bào)告等方式向司法所報(bào)告本人身體情況和(hé)病情複查情況,病情複查情況相關材料可以由其家屬或者監護人、保證人送交司法所。
第三節 外(wài)出請(qǐng)假
第五十八條 社區(qū)矯正人員未經批準不得離開(kāi)所居住的市區(qū)、縣域。
第五十九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一,确需離開(kāi)所居住地的市區(qū)、縣域,可以申請(qǐng)外(wài)出:
(一)當地縣級以上(shàng)醫(yī)療機構認爲确需到(dào)居住地以外(wài)醫(yī)療機構就醫(yī)并出具轉院治療建議(yì)書的;
(二)直系親屬死亡或者患有嚴重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻關系發生重大(dà)變故的;
(四)辦理(lǐ)本人就業、就學手續需要外(wài)出的;
(五)其他(tā)原因确需外(wài)出的。
第六十條 社區(qū)矯正人員外(wài)出請(qǐng)假,按以下(xià)程序處理(lǐ):
(一)外(wài)出時(shí)間在七日以内的,應當提前三個工(gōng)作(zuò)日向司法所提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外(wài)出審批表》,經司法所負責人審批,同意請(qǐng)假的,向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》,并報(bào)縣級司法行政機關備案;不同意請(qǐng)假的,應當及時(shí)告知(zhī)社區(qū)矯正人員并說明(míng)理(lǐ)由。
(二)外(wài)出時(shí)間超過七日的,應當提前七個工(gōng)作(zuò)日提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外(wài)出審批表》,經司法所初審并簽署意見後,報(bào)縣級司法行政機關審批,同意請(qǐng)假的,由司法所向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》;不同意請(qǐng)假的,由司法所及時(shí)告知(zhī)社區(qū)矯正人員并說明(míng)理(lǐ)由。
社區(qū)矯正人員發生突發性重大(dà)變故等緊急情形的,經司法所負責人同意、報(bào)縣級司法行政機關分管領導批準,可以口頭請(qǐng)假外(wài)出,緊急情形消失後應當及時(shí)補辦請(qǐng)假手續。
第六十一條 社區(qū)矯正人員經批準離開(kāi)所居住的市區(qū)、縣域連續時(shí)間不得超過三十日。一年累計(jì)請(qǐng)假天數不得超過六十日。
因特殊情況,一年累計(jì)請(qǐng)假天數超過六十日的,應當由市級司法行政機關審批。
第六十二條 社區(qū)矯正人員外(wài)出期間,居住地司法所要通過信息技術、通訊手段進行跟蹤管理(lǐ)和(hé)教育,發現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外(wài)出管理(lǐ)規定的,應當責令其立即返回并視(shì)情節給予相應處罰。必要時(shí),可以派員将其帶回。
社區(qū)矯正人員返回時(shí)應當立即向司法所報(bào)告外(wài)出期間的有關情況,并在二十四小(xiǎo)時(shí)以内辦理(lǐ)銷假手續,交回《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》。司法所應當對(duì)其外(wài)出期間的活動予以核實,在《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》上(shàng)注明(míng)返回時(shí)間并留存備查。
第四節 居住地變更
第六十三條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業、就學等原因,發生居所變動的,經縣級司法行政機關批準可以變更居住地。
社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,不得變更居住地:
(一)正在适用(yòng)嚴管的;
(二)在現(xiàn)居住地社區(qū)矯正未滿六個月的;
(三)變更居住地不利于社區(qū)矯正的。
社區(qū)矯正人員原則上(shàng)一年隻能(néng)變更居住地一次。
社區(qū)矯正人員變更居住地的,從(cóng)到(dào)新居住地司法所報(bào)到(dào)之日起适用(yòng)嚴管,并按照有關規定适時(shí)調整管理(lǐ)類别。
第六十四條 社區(qū)矯正人員因居所變化确需變更居住地的,應當提前一個月向司法所提出書面申請(qǐng),并填寫《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》,提交相關證明(míng)材料;司法所應當進行審查,核實變更居住地的理(lǐ)由,簽署意見後報(bào)縣級司法行政機關審批。
第六十五條 社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))内變更居住地的,縣級司法行政機關收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》後,經征求新居住地司法所意見後作(zuò)出決定。同意變更居住地的,縣級司法行政機關應當在三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)社區(qū)矯正人員現(xiàn)居住地和(hé)新居住地司法所,現(xiàn)居住地司法所應當及時(shí)向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》,并将工(gōng)作(zuò)檔案及清單移交新居住地司法所。社區(qū)矯正人員應當在收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》後三日内到(dào)新居住地司法所報(bào)到(dào)。
社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))内變更居住地的,不适用(yòng)本細則第六十三條第二款第二項和(hé)第四款之規定。
第六十六條 社區(qū)矯正人員在不同縣(市、區(qū))變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級司法行政機關收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》後,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見。
新居住地縣級司法行政機關接到(dào)書面征求意見函後,應當在五個工(gōng)作(zuò)日内認真核實有關情況,作(zuò)出是否接收的意見并及時(shí)回複。
現(xiàn)居住地縣級司法行政機關根據回複意見及時(shí)對(duì)是否同意社區(qū)矯正人員變更居住地作(zuò)出審批決定,并在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)司法所。同意變更居住地的,司法所應當及時(shí)向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》,告知(zhī)社區(qū)矯正人員應當自(zì)接到(dào)通知(zhī)後七日内持《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》到(dào)新居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)。
第六十七條 經批準變更居住地的,現(xiàn)居住地司法所應當在接到(dào)通知(zhī)後二十四小(xiǎo)時(shí)内将工(gōng)作(zuò)檔案移送至縣級司法行政機關,縣級司法行政機關應當留存檔案副本,在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内,将矯正檔案及清單移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文(wén)書應當由現(xiàn)居住地和(hé)新居住地縣級司法行政機關分别抄送同級人民檢察院和(hé)公安機關。
第六十八條 縣級司法行政機關經審核,不同意變更居住地的,應當在《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》上(shàng)注明(míng)理(lǐ)由,由司法所告知(zhī)社區(qū)矯正人員。
第六十九條 對(duì)社區(qū)矯正人員變更居住地,如果現(xiàn)居住地和(hé)新居住地的縣級司法行政機關意見不一緻,可以報(bào)共同的上(shàng)一級司法行政機關确定;居住地變更需要跨省(區(qū)、市)的,如縣級、市級司法行政機關不能(néng)達成一緻意見的,由兩省(區(qū)、市)司法行政機關之間協調解決。
第五節 日常監管
第七十條 司法所應當根據社區(qū)矯正人員個人生活、工(gōng)作(zuò)及所處社區(qū)的實際情況,有針對(duì)性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時(shí)段、重大(dà)活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時(shí)了(le)解掌握社區(qū)矯正人員的有關情況,可以根據需要要求社區(qū)矯正人員到(dào)辦公場所報(bào)告、說明(míng)情況。
第七十一條 社區(qū)矯正人員應當随身攜帶定位手機,并保持通信暢通。手機發生故障或者其他(tā)原因可能(néng)造成定位失效、通信中斷的,社區(qū)矯正人員應當及時(shí)報(bào)告司法所。
社區(qū)矯正人員故意不攜帶、不開(kāi)機或者故意丢失、損壞定位手機,造成人機分離、定位失效、通信中斷的,司法所可以提請(qǐng)縣級司法行政機關給予警告。
第七十二條 司法所應當定期到(dào)社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和(hé)居住社區(qū)了(le)解、核實社區(qū)矯正人員的思想動态和(hé)現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,并做好(hǎo)記錄。
對(duì)保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應當定期與其就醫(yī)醫(yī)院溝通聯系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、複查結果等情況,并根據需要向批準、決定機關或有關監獄、看(kàn)守所反饋情況。
第七十三條 司法所發現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按期履行報(bào)告義務,未按時(shí)參加教育學習、社區(qū)服務等活動,走訪時(shí)未找到(dào)社區(qū)矯正人員的,應當立即向其家庭成員、監護人、保證人、所在單位、就讀學校、村(居)民委員會(huì)、有關部門(mén)等了(le)解行蹤,未發現(xiàn)其下(xià)落的,應當及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機關。
縣級司法行政機關通過初步追查未果的,應當将脫管情況書面通報(bào)原判決、裁定、決定機關及居住地縣級人民檢察院、公安機關,必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機關協助追查,公安機關予以配合。
第七十四條 社區(qū)矯正人員脫管時(shí)間,從(cóng)知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)脫管之日起計(jì)算(suàn),脫管期間不計(jì)入矯正期限。
第七十五條 保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人應當監督其遵守法律和(hé)有關監督管理(lǐ)規定,發現(xiàn)其違反監管規定的,應當立即向司法行政機關報(bào)告;及時(shí)爲保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護理(lǐ)、複查以及正常生活提供必要的條件和(hé)保障,督促和(hé)幫助其按照規定到(dào)醫(yī)院複查病情并向司法所報(bào)告有關情況,發現(xiàn)保外(wài)就醫(yī)情形消失或者保外(wài)就醫(yī)人員死亡的,應當及時(shí)向司法所報(bào)告。
對(duì)保證人不履行保證義務的,司法所、縣級司法行政機關應當給予訓誡并責令改正,情節嚴重的,應當取消其保證人資格。對(duì)保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能(néng)繼續履行保證義務的,縣級司法行政機關應當責令保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員或者其親屬、監護人或者有關單位限期提出新的保證人,并對(duì)新保證人的資格進行審查。審查确定後,通知(zhī)保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監獄、看(kàn)守所。
第七十六條 對(duì)于人民法院禁止令确定需經批準才能(néng)進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員确需進入的,應當提前七個工(gōng)作(zuò)日向司法所提出書面申請(qǐng),提交相關證明(míng)材料,并填寫《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》。經司法所初審,報(bào)縣級司法行政機關批準。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》之日起三個工(gōng)作(zuò)日内,作(zuò)出是否批準決定,由司法所告知(zhī)社區(qū)矯正人員。審批同意的,縣級司法行政機關應當将《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》(複印件)抄送同級人民檢察院。
第七十七條 縣級司法行政機關應當加強與有關行業管理(lǐ)部門(mén)的協調工(gōng)作(zuò),對(duì)需要有關部門(mén)、企事(shì)業單位、娛樂場所協助執行的禁止令,可以事(shì)先向其提供社區(qū)矯正人員的基本情況并告知(zhī)禁止令具體内容,明(míng)确協助責任。
第七十八條 發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反治安管理(lǐ)規定或者涉嫌重新犯罪的,司法行政機關應當及時(shí)通報(bào)公安機關,并配合開(kāi)展案件調查、偵破等工(gōng)作(zuò),了(le)解案件進程和(hé)處理(lǐ)結果。對(duì)于受到(dào)治安管理(lǐ)處罰的社區(qū)矯正人員,司法行政機關要将其列爲重點管理(lǐ)對(duì)象,嚴格監管,加強教育。
發現(xiàn)社區(qū)矯正人員在判決宣告以前可能(néng)還有其他(tā)罪沒有判決的,司法行政機關應當将有關線索通報(bào)偵查機關。
第七十九條 社區(qū)矯正人員發生下(xià)列情形的,縣級司法行政機關應當及時(shí)向市級司法行政機關報(bào)告,并書面通報(bào)同級人民檢察院。
(一)在執法過程中發生社區(qū)矯正人員一人以上(shàng)死亡或者三人以上(shàng)重傷,或者造成重大(dà)政治、社會(huì)影響的;
(二)假釋、暫予監外(wài)執行的罪犯從(cóng)監獄、看(kàn)守所釋放(fàng)到(dào)社會(huì)後十五日内發生死亡,且其親屬對(duì)死因提出疑義的;
(三)社區(qū)矯正人員在矯正期間犯罪,造成一人以上(shàng)死亡,或者三人以上(shàng)重傷,或者直接經濟損失五十萬元人民币以上(shàng),或者二人以上(shàng)共同犯罪,或者犯罪造成重大(dà)政治、社會(huì)影響的;
(四)社區(qū)矯正人員三人以上(shàng)涉法集體上(shàng)訪的;
(五)其他(tā)需要報(bào)告的情形。
第八十條 對(duì)于被判處剝奪政治權利在社會(huì)上(shàng)服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時(shí)掌握有關信息。
對(duì)于附加剝奪政治權利的社區(qū)矯正人員,如果在社區(qū)矯正期間,剝奪政治權利執行期滿,居住地縣級司法行政機關應當在期滿前一個月通報(bào)公安機關,由公安機關書面通知(zhī)罪犯本人及其所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權利的罪犯可以自(zì)願參加司法行政機關組織的心理(lǐ)輔導、職業培訓和(hé)就業指導活動。
第六章 教育幫扶
第一節 分階段教育
第八十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正應當按入矯教育、常規教育和(hé)解矯教育分階段進行。
從(cóng)社區(qū)矯正宣告開(kāi)始二個月以内進行入矯教育,矯正期限六個月以下(xià)的,入矯教育爲一個月。入矯教育結束至矯正期滿前一個月進行常規教育。矯正期滿前一個月進行解矯教育。
第八十二條 社區(qū)矯正人員應當自(zì)覺接受司法行政機關組織的教育學習、心理(lǐ)輔導和(hé)社區(qū)服務等教育矯正活動。
第二節 教育學習
第八十三條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道(dào)德、法律常識和(hé)時(shí)事(shì)政策等教育學習活動,增強法制觀念、道(dào)德素質和(hé)悔罪自(zì)新意識。教育學習主要形式分爲集中教育和(hé)個别教育。
第八十四條 社區(qū)矯正人員每月接受教育學習時(shí)間不少于八小(xiǎo)時(shí)。适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于六小(xiǎo)時(shí);适用(yòng)普管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于四小(xiǎo)時(shí);适用(yòng)寬管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于二小(xiǎo)時(shí)。
第八十五條 集中教育由縣級司法行政機關或者司法所統一組織。縣級司法行政機關和(hé)司法所應當制定集中教育計(jì)劃,明(míng)确教育主題、組織形式和(hé)責任人。
第八十六條 市級、縣級司法行政機關應當建立社區(qū)矯正管理(lǐ)教育服務中心,集中教育資源,提高(gāo)教育效果。
第八十七條 司法所應當針對(duì)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、心理(lǐ)狀态、行爲特點以及動态表現(xiàn),結合報(bào)告、走訪等活動進行個别教育。個别教育由司法所工(gōng)作(zuò)人員實施,社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者等矯正小(xiǎo)組成員協助。
對(duì)于有特殊情況、不服監管或者經評估再犯風(fēng)險較高(gāo)的社區(qū)矯正人員,應當适當增加個别教育次數和(hé)時(shí)間。
第八十八條 縣級司法行政機關及司法所對(duì)社區(qū)矯正人員的教育學習應當做好(hǎo)記錄。記錄事(shì)項包括授課或者談話(huà)人、教育内容、組織形式、參加人數、課堂情況、教育效果等。
第八十九條 社區(qū)矯正人員因故不能(néng)參加集中教育學習的,應當事(shì)先向司法所辦理(lǐ)書面請(qǐng)假手續。
第三節 心理(lǐ)輔導
第九十條 縣級司法行政機關及司法所應當根據社區(qū)矯正人員的心理(lǐ)特征,組織開(kāi)展心理(lǐ)健康教育、心理(lǐ)咨詢和(hé)心理(lǐ)治療,矯正其違法犯罪心理(lǐ)和(hé)行爲惡習,提高(gāo)其适應社會(huì)能(néng)力。
第九十一條 縣級司法行政機關應當建立由心理(lǐ)專家、具有心理(lǐ)咨詢師資格的社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者等組成的心理(lǐ)輔導工(gōng)作(zuò)隊伍,指導、參與司法所開(kāi)展心理(lǐ)輔導工(gōng)作(zuò)。
第九十二條 司法所對(duì)存在心理(lǐ)疾病症狀,容易導緻危害社會(huì)行爲發生的社區(qū)矯正人員,要及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機關采取危機幹預等心理(lǐ)治療措施。
第四節 社區(qū)服務
第九十三條 有勞動能(néng)力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務,修複社會(huì)關系,培養社會(huì)責任感、集體觀念和(hé)紀律意識。
第九十四條 社區(qū)服務要按照符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能(néng)及、可操作(zuò)性強、便于監督檢查的原則設置。
第九十五條 社區(qū)服務應當考慮社區(qū)矯正人員的年齡、性别、健康狀況、技能(néng)水(shuǐ)平、正常工(gōng)作(zuò)學習需要等情況,合理(lǐ)安排服務内容和(hé)方式。
第九十六條 社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時(shí)間不少于八小(xiǎo)時(shí)。适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員可以适當增加社區(qū)服務時(shí)間。
第九十七條 縣級司法行政機關應當建立相對(duì)固定的社區(qū)服務場所,明(míng)确社區(qū)服務項目和(hé)服務内容。
第九十八條 社區(qū)服務應當靈活進行,可以采取定時(shí)間、地點、次數、工(gōng)作(zuò)量的方式進行,也(yě)可以采取定地點不定時(shí)間、定工(gōng)作(zuò)量不定次數的方式進行。
第九十九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情況之一的,可以不參加社區(qū)服務:
(一)男(nán)的年滿六十周歲、女的年滿五十五周歲;
(二)因病暫予監外(wài)執行的;
(三)身體殘疾或者患有嚴重疾病,不适宜參加的;
(四)其他(tā)特殊原因不能(néng)參加的。
第五節 适應性幫扶
第一百條 司法行政機關應當根據社區(qū)矯正人員的需要,協調有關部門(mén)和(hé)單位開(kāi)展職業培訓和(hé)就業指導,幫助落實社會(huì)保障措施。
第一百零一條 刑釋解教人員安置幫教政策可以提前适用(yòng)于社區(qū)矯正人員。
第七章 考核獎懲
第一節 日常考核
第一百零二條 司法所應當對(duì)社區(qū)矯正人員接受監督管理(lǐ)、參加教育學習和(hé)社區(qū)服務等表現(xiàn)進行考核。考核結果作(zuò)爲對(duì)社區(qū)矯正人員進行分類管理(lǐ)和(hé)實施獎懲的重要依據。
第一百零三條 對(duì)社區(qū)矯正人員的考核,應當采取計(jì)分的方式進行。對(duì)社區(qū)矯正人員月份、季度及年度評定分數,由矯正小(xiǎo)組集體研究,報(bào)司法所負責人審批。
第二節 調查取證
第一百零四條 司法行政機關接到(dào)報(bào)告、舉報(bào)或者發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監督管理(lǐ)規定或者禁止令情形的,應當及時(shí)派員調查核實情況,收集有關證明(míng)材料,提出處理(lǐ)意見。
第一百零五條 調查取證應當由二名以上(shàng)人員共同進行,司法所工(gōng)作(zuò)人員負責,社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者等協助。
第一百零六條 司法行政機關依法收集的證人證言、物證、書證、視(shì)聽資料、電子數據、日常行爲記錄以及對(duì)社區(qū)矯正人員的詢問筆(bǐ)錄等,可以作(zuò)爲對(duì)社區(qū)矯正人員進行監管處罰、治安管理(lǐ)處罰和(hé)刑事(shì)處罰的證明(míng)材料。
第三節 行政獎懲
第一百零七條 接受社區(qū)矯正期滿三個月,同時(shí)具備下(xià)列條件的社區(qū)矯正人員,可以給予表揚:
(一)承認犯罪事(shì)實,服從(cóng)法院判決;
(二)嚴格遵守法律、法規和(hé)社區(qū)矯正監督管理(lǐ)規定,服從(cóng)管理(lǐ)和(hé)教育;
(三)積極參加思想教育,完成規定的教育課時(shí);
(四)積極參加社區(qū)服務等活動,完成或者超額完成規定的任務;
(五)積極參加健康有益的社會(huì)活動;
(六)其他(tā)應當表揚事(shì)項。
第一百零八條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列行爲之一的,可以給予記功:
(一)檢舉、揭發犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(二)阻止他(tā)人犯罪活動的;
(三)在生産、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大(dà)事(shì)故中表現(xiàn)積極的;
(五)其他(tā)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有貢獻的。
第一百零九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列行爲之一的,應當給予記功:
(一)檢舉揭發重大(dà)犯罪活動,經查證屬實的;
(二)阻止他(tā)人重大(dà)犯罪活動的;
(三)見義勇爲的;
(四)在抗禦自(zì)然災害或者排除重大(dà)事(shì)故中,有突出表現(xiàn)的;
(五)其他(tā)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有重大(dà)貢獻的。
第一百一十條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當給予警告:
(一)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的;
(二)違反關于報(bào)告、會(huì)客、外(wài)出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區(qū)服務等活動,經教育仍不改正的;
(四)保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理(lǐ)由不按時(shí)提交病情複查情況,或者未經批準進行就醫(yī)以外(wài)的社會(huì)活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(六)其他(tā)違反監督管理(lǐ)規定的。
第一百一十一條 社區(qū)矯正人員違反監督管理(lǐ)規定或者人民法院禁止令,依法應予治安管理(lǐ)處罰的,縣級司法行政機關應當及時(shí)提請(qǐng)同級公安機關依法給予處罰。
第一百一十二條 社區(qū)矯正人員在同個管理(lǐ)類别中三次受到(dào)表揚的,嚴管可以升爲普管,普管可以升爲寬管;社區(qū)矯正人員在矯正期間有法定重大(dà)立功情形的,可以由嚴管直接升爲寬管。
社區(qū)矯正人員受到(dào)記功或者警告、治安管理(lǐ)處罰的,應該應當按照有關規定調整管理(lǐ)類别。
第四節 司法獎懲
第一百一十三條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當撤銷緩刑、假釋,收監執行:
(一)違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)或者接受社區(qū)矯正期間脫離監管,超過一個月的;
(三)因違反監督管理(lǐ)規定受到(dào)治安管理(lǐ)處罰,仍不改正的;
(四)受到(dào)司法行政機關三次警告,仍不改正的;
(五)其他(tā)違反有關法律、行政法規和(hé)監督管理(lǐ)規定,情節嚴重的。
第一百一十四條 暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當收監執行:
(一)發現(xiàn)不符合暫予監外(wài)執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自(zì)離開(kāi)居住的市區(qū)、縣域,經警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監管的;
(三)因違反監督管理(lǐ)規定受到(dào)治安管理(lǐ)處罰,仍不改正的;
(四)受到(dào)司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫(yī)期間不按規定提交病情複查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外(wài)執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能(néng)在規定期限内提出新的保證人的;
(八)其他(tā)違反有關法律、行政法規和(hé)監督管理(lǐ)規定,情節嚴重的。
第一百一十五條 判處管制的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間,如果認真遵守監督管理(lǐ)規定,接受教育矯正,确有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大(dà)立功表現(xiàn)的,應當減刑。
緩刑、暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間有重大(dà)立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第七十八條的規定,予以減刑,同時(shí)相應縮短其緩刑考驗的期限。
被宣告禁止令的社區(qū)矯正人員被依法減刑時(shí),禁止令的期限可以相應縮短,由人民法院在減刑裁定中确定新的禁止令期限。
第一百一十六條 具有下(xià)列情形之一的,應當認定爲有“立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他(tā)人實施犯罪活動的;
(二)檢舉、揭發他(tā)人犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他(tā)犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生産、科研中進行技術革新,成績突出的;
(五)在搶險救災或者排除重大(dà)事(shì)故中表現(xiàn)突出的;
(六)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有其他(tā)貢獻的。
第一百一十七條 具有下(xià)列情形之一的,應當認定爲有“重大(dà)立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他(tā)人實施重大(dà)犯罪活動的;
(二)檢舉他(tā)人重大(dà)犯罪活動,經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他(tā)重大(dà)犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發明(míng)創造或者重大(dà)技術革新的;
(五)在日常生産、生活中舍己救人的;
(六)在抗禦自(zì)然災害或者排除重大(dà)事(shì)故中,有特别突出表現(xiàn)的;
(七)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有其他(tā)重大(dà)貢獻的。
第五節 獎懲程序
第一百一十八條 市級、縣級司法行政機關設立社區(qū)矯正獎懲委員會(huì),負責對(duì)社區(qū)矯正人員獎懲事(shì)項的協調、指導、決定等。
對(duì)下(xià)列重大(dà)獎懲事(shì)項,應當經社區(qū)矯正獎懲委員會(huì)集體研究決定:
(一)對(duì)宣告緩刑的社區(qū)矯正人員提出撤銷緩刑建議(yì)的;
(二)對(duì)裁定假釋的社區(qū)矯正人員提出撤銷假釋建議(yì)的;
(三)對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員提出收監執行建議(yì)的;
(四)對(duì)社區(qū)矯正人員提出減刑建議(yì)的;
(五)對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰的;
(六)對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的;
(七)其他(tā)重大(dà)獎懲事(shì)項。
第一百一十九條 獎懲委員會(huì)由司法行政機關負責人、分管領導、社區(qū)矯正機構及相關部門(mén)負責人組成。
第一百二十條 對(duì)社區(qū)矯正人員實施獎懲,應當事(shì)實清楚、證據充分,依據明(míng)确,并按照公開(kāi)、公平、公正的原則,及時(shí)向有關方面通報(bào)獎懲情況,自(zì)覺接受檢察機關和(hé)社會(huì)的監督。
第一百二十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予表揚的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,報(bào)司法所負責人批準。
第一百二十二條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,經司法所負責人初審,報(bào)縣級司法行政機關決定。
第一百二十三條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,經司法所負責人初審後,向縣級司法行政機關提交《社區(qū)矯正人員警告審批表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料;縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出書面決定。
對(duì)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的社區(qū)矯正人員給予警告的,由縣級司法行政機關直接作(zuò)出決定。
司法所收到(dào)《違反社區(qū)矯正規定警告決定書》後,應當立即送達社區(qū)矯正人員,并告知(zhī)村(居)民委員會(huì)、責任區(qū)民警和(hé)社區(qū)矯正人員家庭成員、監護人、保證人等。
社區(qū)矯正人員對(duì)警告決定不服的,可以書面向縣級司法行政機關申請(qǐng)複議(yì),也(yě)可以向人民檢察院申訴。司法行政機關收到(dào)社區(qū)矯正人員複議(yì)申請(qǐng)後應當在三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出書面答(dá)複。
第一百二十四條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰審核表》,并附相關證明(míng)材料。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向同級公安機關提交《治安管理(lǐ)處罰建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)證明(míng)材料。公安機關應當在《中華人民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》第九十九條規定的時(shí)限内作(zuò)出決定,并在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)縣級司法行政機關。
第一百二十五條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監執行的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)撤銷緩刑(假釋)審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
原裁判法院是縣級人民法院的,縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料;原裁判法院是中級人民法院的,縣級司法行政機關審核同意,報(bào)市級司法行政機關作(zuò)出決定,并由市級司法行政機關向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料。人民法院應當自(zì)收到(dào)之日起一個月内依法作(zuò)出裁定。
對(duì)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)超過一個月的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監執行的,由縣級司法行政機關直接作(zuò)出提請(qǐng)決定。
第一百二十六條 對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)收監執行的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)收監執行審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向批準、決定機關提交《收監執行建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料。批準、決定機關應當自(zì)收到(dào)之日起十五日内依法作(zuò)出決定。
第一百二十七條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)減刑的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)減刑審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起五個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并報(bào)市級司法行政機關,同時(shí)将決定意見抄送同級人民檢察院。
市級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起五個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院提請(qǐng)減刑,移送下(xià)列材料:
(一)《社區(qū)矯正人員減刑建議(yì)書》;
(二)終審法院的裁判文(wén)書、執行通知(zhī)書、曆次減刑裁定書的複制件;
(三)罪犯确有悔改或者立功、重大(dà)立功表現(xiàn)的具體事(shì)實的書面證明(míng)材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;
(五)其他(tā)根據案件的審理(lǐ)需要移送的材料。
人民法院應當自(zì)收到(dào)之日起一個月内依法裁定;暫予監外(wài)執行罪犯的減刑,案情複雜(zá)或者情況特殊的,可以延長一個月。
人民檢察院認爲人民法院減刑的裁定不當,應當在收到(dào)裁定書副本後二十日内,向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應當在收到(dào)糾正意見後一個月内重新組成合議(yì)庭進行審理(lǐ),作(zuò)出最終裁定。
第一百二十八條 對(duì)司法所提出的獎懲建議(yì),縣級司法行政機關認爲需要補充提供證明(míng)材料或者不同意對(duì)社區(qū)矯正人員實施獎懲的,應當及時(shí)将相關材料退回司法所。
第一百二十九條 司法所提出獎懲建議(yì)應當收集整理(lǐ)下(xià)列證明(míng)材料:
(一)社區(qū)矯正人員違反或者遵守監督管理(lǐ)規定的證明(míng)材料;
(二)日常行爲考核獎懲記錄;
(三)司法所工(gōng)作(zuò)人員或者社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者的走訪談話(huà)、詢問記錄;
(四)矯正小(xiǎo)組對(duì)獎懲事(shì)項的讨論記錄;
(五)其他(tā)證明(míng)材料。
第一百三十條 人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行,且罪犯應當由本省監獄、看(kàn)守所收監的,居住地縣級司法行政機關應當及時(shí)将罪犯送交居住地看(kàn)守所,公安機關予以協助。剩餘刑期在三個月以下(xià)的,由看(kàn)守所代爲執行;剩餘刑期超過三個月的,由看(kàn)守所按照本省監獄管理(lǐ)機關與公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)商定的定點收監罪犯的規定,将罪犯送交指定的監獄。
人民法院裁定撤銷假釋的,或者人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行,且罪犯應當由外(wài)省監獄、看(kàn)守所收監的,居住地縣級司法行政機關應當将罪犯送交監獄或者看(kàn)守所,公安機關予以協助。
監獄管理(lǐ)機關對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羁押地将罪犯收監執行。
公安機關對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看(kàn)守所将罪犯收監執行。
第一百三十一條 緩刑、假釋、暫予監外(wài)執行的罪犯,經人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關裁定或者決定收監執行,下(xià)落不明(míng)的,公安機關應當按照法定程序追捕,司法行政機關予以配合。
第一百三十二條 人民法院對(duì)緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員作(zuò)出撤銷緩刑、假釋的裁定書應當在作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内送達居住地同級司法行政機關。
人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員作(zuò)出收監執行的決定書應當在作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内送達居住地縣級司法行政機關。
第一百三十三條 司法行政機關提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行或者減刑的建議(yì)書,人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關作(zuò)出的收監執行或者減刑裁定書、決定書,應當同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和(hé)公安機關。
第八章 未成年人社區(qū)矯正
第一百三十四條 對(duì)未成年人實施社區(qū)矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下(xià)列規定執行:
(一)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開(kāi)進行;
(二)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開(kāi)進行,管理(lǐ)類别不張榜公布,矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小(xiǎo)組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對(duì)未成年人的年齡、心理(lǐ)特點和(hé)身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理(lǐ)措施;
(五)采用(yòng)易爲未成年人接受的方式,開(kāi)展思想、法制、道(dào)德教育和(hé)心理(lǐ)輔導;
(六)協調有關部門(mén)爲未成年社區(qū)矯正人員就學、就業
第一章 總則
第一條 爲規範社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò),根據《中華人民共和(hé)國刑法》、《中華人民共和(hé)國刑事(shì)訴訟法》、《中華人民共和(hé)國監獄法》和(hé)最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》等法律、法規和(hé)司法解釋,結合實際,制定本細則。
第二條 下(xià)列罪犯适用(yòng)社區(qū)矯正:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被暫予監外(wài)執行的,包括:
1、有嚴重疾病需要保外(wài)就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自(zì)己嬰兒的婦女;
3、生活不能(néng)自(zì)理(lǐ),适用(yòng)暫予監外(wài)執行不緻危害社會(huì)的。
第三條 社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)應當遵循監督管理(lǐ)、教育矯正與幫困扶助相結合、專門(mén)機關與社會(huì)力量相協調、社會(huì)效果與法律效果相統一的原則,嚴格執法,科學矯正。
第四條 司法行政機關依法對(duì)社區(qū)矯正人員實行監督、管理(lǐ)和(hé)教育,其工(gōng)作(zuò)人員執行監管、調查、查找、追查、押送、取證等活動,有關單位或者個人應當依法給予配合。
第五條 社區(qū)矯正人員應當遵守法律、法規、禁止令和(hé)社區(qū)矯正有關規定,服從(cóng)監督管理(lǐ),接受教育矯正。
第六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法财産和(hé)辯護、申訴、控告、檢舉以及其他(tā)未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業和(hé)享受社會(huì)保障等方面,不受歧視(shì)。
第二章 職責分工(gōng)
第七條 人民法院履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)符合适用(yòng)社區(qū)矯正條件的被告人、罪犯作(zuò)出判決、裁定和(hé)決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員做好(hǎo)銜接;
(三)根據司法行政機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出裁定;
(四)根據司法行政機關提出的撤銷暫予監外(wài)執行收監執行的建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出決定;
(五)根據司法行政機關提出的減刑建議(yì)及時(shí)依法作(zuò)出裁定;
(六)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進行回訪考察,協助司法行政機關開(kāi)展監督管理(lǐ)、教育矯正;
(七)受理(lǐ)社區(qū)矯正人員的申訴;
(八)其他(tā)依法應當履行的職責。
第八條 人民檢察院履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正判決、裁定、決定進行檢察;
(二)依法對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正前調查評估進行檢察;
(三)依法對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書及社區(qū)矯正人員交付執行活動進行檢察;
(四)依法對(duì)監督管理(lǐ)、教育矯正活動進行檢察;
(五)依法對(duì)刑罰變更執行、解除矯正和(hé)終止執行環節進行檢察;
(六)受理(lǐ)社區(qū)矯正人員的控告和(hé)申訴,維護社區(qū)矯正人員的合法權益;
(七)其他(tā)依法應當履行的職責。
第九條 公安機關履行以下(xià)職責:
(一)依法對(duì)留看(kàn)守所執行刑罰且符合适用(yòng)社區(qū)矯正條件的罪犯作(zuò)出暫予監外(wài)執行決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員做好(hǎo)銜接;
(三)及時(shí)依法對(duì)違反治安管理(lǐ)規定和(hé)重新犯罪的社區(qū)矯正人員作(zuò)出處理(lǐ);
(四)協助司法行政機關對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)、教育幫助;
(五)協助司法行政機關追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(六)協助司法行政機關将人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監執行的罪犯及時(shí)送交監獄或者看(kàn)守所;
(七)其他(tā)依法應當履行的職責。
第十條 司法行政機關負責指導管理(lǐ)、組織實施社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助,主要履行以下(xià)職責:
(一)受人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄的委托,開(kāi)展社區(qū)矯正适用(yòng)前調查評估;
(二)接收社區(qū)矯正法律文(wén)書和(hé)社區(qū)矯正人員;
(三)建立社區(qū)矯正人員執行檔案;
(四)審批社區(qū)矯正人員進入特定場所、外(wài)出、變更居住地的申請(qǐng);
(五)開(kāi)展集中教育、心理(lǐ)矯正,協調有關部門(mén)和(hé)單位落實幫扶措施;
(六)依法對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告,提出治安管理(lǐ)處罰建議(yì),提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議(yì),提出減刑建議(yì);
(七)組織追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(八)及時(shí)将人民法院裁定撤銷緩刑、假釋以及決定收監執行的罪犯,送交監獄或者看(kàn)守所
(九)發放(fàng)解除社區(qū)矯正證明(míng)書;
(十)其他(tā)依法應當履行的職責。
司法所承擔社區(qū)矯正日常工(gōng)作(zuò),主要履行以下(xià)職責:
(一)根據縣級司法行政機關的授權,對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正人員進行調查評估;
(二)根據縣級司法行政機關的指派,接收社區(qū)矯正人員;
(三)組織社區(qū)矯正宣告和(hé)解除社區(qū)矯正宣告;
(四)确定矯正小(xiǎo)組,制定矯正方案;
(五)建立社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)檔案;
(六)監督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;
(七)落實日常監督管理(lǐ)措施;
(八)定期對(duì)社區(qū)矯正人員開(kāi)展走訪;
(九)組織日常教育學習、社區(qū)服務和(hé)心理(lǐ)輔導活動;
(十)按時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理(lǐ);
(十一)提出社區(qū)矯正人員的獎懲建議(yì);
(十二)負責社區(qū)矯正人員外(wài)出的審批或者審核;
(十三)組織動員基層社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò);
(十四)按時(shí)作(zuò)出社區(qū)矯正人員矯正期滿書面鑒定;
(十五)辦理(lǐ)解除矯正手續,提出安置幫教建議(yì),做好(hǎo)與安置幫教工(gōng)作(zuò)銜接;
(十六)其他(tā)依法應當履行的職責。
第十一條 有關部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校等協助司法行政機關開(kāi)展社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
社會(huì)工(gōng)作(zuò)者和(hé)志願者在司法行政機關的組織指導下(xià)參與社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人以及其他(tā)有關人員應當履行相應的監督、教育和(hé)保證責任。
第十二條 社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)隊伍以司法行政機關執法工(gōng)作(zuò)者爲主體、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者爲輔助、社會(huì)志願者爲補充。
社區(qū)矯正執法工(gōng)作(zuò)者由公務員擔任,依法履行刑罰執行職責,承擔矯正接收、事(shì)項審批、調查取證等執法工(gōng)作(zuò),對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ),組織開(kāi)展教育幫助活動。
社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者面向社會(huì)公開(kāi)招聘,由具有社工(gōng)資質或者相當專業知(zhī)識的人員擔任,承擔聯系溝通社區(qū)矯正人員、開(kāi)展談話(huà)教育、心理(lǐ)矯正、社會(huì)适應性幫扶等專業化工(gōng)作(zuò)。
社區(qū)矯正社會(huì)志願者面向社會(huì)公開(kāi)招募,由具有教育學、心理(lǐ)學、社會(huì)學等專業知(zhī)識的人員擔任,與社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者一起,協助開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
第三章 調查評估
第十三條 人民法院對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。
人民檢察院在提出對(duì)被告人适用(yòng)社區(qū)矯正的量刑建議(yì)前,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。
公安機關、監獄對(duì)拟決定暫予監外(wài)執行的在押罪犯,需要調查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估;拟向人民法院提請(qǐng)假釋前,應當委托縣級司法行政機關進行罪犯假釋後對(duì)所居住社區(qū)影響的調查評估。
受委托的司法行政機關應當根據委托機關的要求,對(duì)被告人、罪犯的居所情況、家庭和(hé)社會(huì)關系、一貫表現(xiàn)、犯罪行爲的後果和(hé)影響、居住地村(居)民委員會(huì)和(hé)被害人意見、拟禁止的事(shì)項等進行調查了(le)解,形成評估意見。
第十四條 縣級司法行政機關對(duì)拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯開(kāi)展社區(qū)影響調查評估按以下(xià)程序進行:
(一)縣級司法行政機關指定被告人、罪犯居住地司法所進行調查;
(二)司法所指派二名以上(shàng)人員走訪被告人、罪犯家庭、工(gōng)作(zuò)單位(就讀學校)、同事(shì)(同學)、案件被害人及其家屬、社區(qū)組織、社區(qū)居民等單位和(hé)個人,形成調查筆(bǐ)錄;
(三)司法所圍繞被告人、罪犯是否具有再犯罪危險性、是否可以實現(xiàn)有效監管、是否可以适用(yòng)社區(qū)矯正這(zhè)一核心,全面分析掌握的調查資料。
(四)對(duì)人民法院拟适用(yòng)禁止令的,司法所根據被告人、罪犯相關情況,針對(duì)在管制執行期間、緩刑考驗期限内從(cóng)事(shì)特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人等禁止内容開(kāi)展調查。
(五)司法所對(duì)被告人、罪犯适用(yòng)社區(qū)矯正的積極因素和(hé)消極因素進行鑒别歸類,通過集體讨論,作(zuò)出能(néng)否對(duì)其适用(yòng)社區(qū)矯正措施及禁止令的建議(yì),并形成調查評估意見提交縣級司法行政機關;
(六)縣級司法行政機關對(duì)調查評估意見進行審核把關,按時(shí)将調查評估意見提交委托機關,并抄送同級人民檢察院。
第十五條 委托機關應當向被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發出委托調查評估函,并附上(shàng)《刑事(shì)起訴書》、《刑事(shì)判決書》等與調查評估有關的材料。
委托機關在委托調查評估前,應當事(shì)先核實被告人、罪犯的居住地。
委托機關應當指定專人負責辦理(lǐ)委托調查手續,不得将委托調查評估函及相關材料交由案件當事(shì)人、辯護人、代理(lǐ)人或者其他(tā)利害關系人轉交。
第十六條 調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲十個工(gōng)作(zuò)日,自(zì)縣級司法行政機關收到(dào)委托機關的委托調查評估函之日起連續計(jì)算(suàn)。案情複雜(zá)、情況特殊或者需要補充調查的,調查時(shí)限可以延長三個工(gōng)作(zuò)日。
第十七條 司法所調查評估工(gōng)作(zuò)由司法所工(gōng)作(zuò)人員負責,社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者協助。
司法所調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲七個工(gōng)作(zuò)日,自(zì)收到(dào)縣級司法行政機關通知(zhī)之日起連續計(jì)算(suàn)。
第十八條 對(duì)人民法院适用(yòng)簡易程序審理(lǐ)案件的,調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限爲七個工(gōng)作(zuò)日。司法所調查評估工(gōng)作(zuò)時(shí)限相應減爲五個工(gōng)作(zuò)日。
第十九條 調查評估意見可以作(zuò)爲起訴、判決、裁定或者決定是否适用(yòng)社區(qū)矯正的重要參考依據。
第二十條 委托機關工(gōng)作(zuò)人員不得私自(zì)将調查評估意見以任何形式告知(zhī)案件當事(shì)人、辯護人、代理(lǐ)人或者其他(tā)利害關系人。
第二十一條 縣級司法行政機關經調查,對(duì)委托調查評估的被告人、罪犯不在本轄區(qū)居住的,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面告知(zhī)委托機關并退回相關材料。
第二十二條 監獄、看(kàn)守所對(duì)拟保外(wài)就醫(yī)的罪犯,應當按照有關規定對(duì)其保證人資格進行審查。審查通過的,保證人和(hé)被保人應當在《罪犯保外(wài)就醫(yī)取保書》上(shàng)簽名或者蓋章。
第四章 交付執行
第一節 核實居住地
第二十三條 社區(qū)矯正人員由居住地司法所管轄;戶籍地與居住地不一緻的,戶籍地司法所應當協助、配合。
第二十四條 被告人、罪犯具有下(xià)列情形之一,且在當地有生活來(lái)源的,可以認定爲居住地:
(一)在當地購有(自(zì)有)房産,并能(néng)出具産權證或者其他(tā)具有法律效力的房産所有權、使用(yòng)權證明(míng)的;
(二)在當地租用(yòng)房子,已連續居住六個月以上(shàng),并能(néng)出具與産權人簽訂繼續租賃一年以上(shàng)合同的;
(三)在當地借用(yòng)房子,已連續居住六個月以上(shàng),并能(néng)出具與産權人簽訂繼續借用(yòng)一年以上(shàng)合同的;
(四)在當地企、事(shì)業單位提供的居住場所已連續居住六個月以上(shàng),并且企、事(shì)業單位願意爲其提供可以繼續居住一年以上(shàng)擔保的;
(五)能(néng)夠出具醫(yī)院、學校等行政事(shì)業單位爲其提供的需要在當地就醫(yī)、就學六個月以上(shàng)證明(míng)的;
(六)近親屬或者監護人、保證人具有以上(shàng)第一、二、三項情形,願意予以收留、接納,履行協助監管義務,并爲其提供可以居住一年以上(shàng)擔保的。
以上(shàng)連續居住時(shí)間以當地公安機關發放(fàng)的《居住證》、《暫住證》時(shí)間或者村(居)民委員會(huì)提供的證明(míng)材料爲準。如果裁定的社區(qū)矯正期限不滿一年,上(shàng)述繼續租賃、借用(yòng)、居住的時(shí)間以及提供就醫(yī)、就學證明(míng)需要的時(shí)間可以爲社區(qū)矯正期限。
社區(qū)矯正人員系未成年人的,其監護人應當符合上(shàng)述條件。
符合上(shàng)述規定的外(wài)省籍罪犯、被告人明(míng)确要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準許。
第二十五條 對(duì)于适用(yòng)社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地。
判處管制、宣告緩刑、人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯居住地由人民法院核實。
裁定假釋、決定暫予監外(wài)執行的罪犯居住地由公安機關、監獄核實。
對(duì)有多處居所的,在判決、裁定、決定前,人民法院、公安機關、監獄應當責令其選定其中一處作(zuò)爲社區(qū)矯正居住地。
第二十六條 拟适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯故意隐瞞居住地真實情況的,可以作(zuò)爲司法行政機關調查評估時(shí)判定其是否悔罪的重要依據。
第二十七條 居住地管轄存在争議(yì)的,由共同的上(shàng)一級司法行政機關指定管轄。
第二節 矯正銜接
第二十八條 人民法院、監獄、看(kàn)守所對(duì)适用(yòng)社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在宣判時(shí)或者在其離開(kāi)監所前,應當向其宣讀社區(qū)矯正告知(zhī)書,并責令其作(zuò)出接受社區(qū)矯正書面保證。被告人或者罪犯是未成年人的,由其監護人作(zuò)出書面保證。
社區(qū)矯正告知(zhī)書應當注明(míng)社區(qū)矯正人員到(dào)居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到(dào)的後果。
社區(qū)矯正告知(zhī)書、接受社區(qū)矯正保證書一式三份,判決、裁定、決定機關,被告人或者罪犯,居住地縣級司法行政機關各執一份。
第二十九條 人民法院、監獄、看(kàn)守所在判決、裁定、決定生效起三個工(gōng)作(zuò)日内,向居住地縣級司法行政機關送達判決書、裁定書、決定書、執行通知(zhī)書、假釋證明(míng)書副本以及疾病診斷證明(míng)書或者殘疾鑒定書、具保書、出監所鑒定表、心理(lǐ)評估表、社區(qū)矯正告知(zhī)書、接受社區(qū)矯正保證書等相關法律文(wén)書和(hé)材料,并将有關法律文(wén)書抄送居住地縣級人民檢察院和(hé)公安機關。
第三十條 縣級司法行政機關在收到(dào)相關法律文(wén)書和(hé)材料後,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内送達回執,并對(duì)社區(qū)矯正人員身份、姓名、地址等基本信息進行核查。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄且法律文(wén)書和(hé)材料齊全的,應當及時(shí)制作(zuò)法律文(wén)書副本,通知(zhī)居住地司法所。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄,但(dàn)法律文(wén)書和(hé)材料不齊全或者有誤的,待有關機關補全或者更正後,按前款程序進行。
社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面通知(zhī)送達機關并說明(míng)理(lǐ)由,同時(shí)将相關法律文(wén)書和(hé)材料退回送達機關。
第三十一條 社區(qū)矯正人員應當自(zì)人民法院判決、裁定、決定生效或者離開(kāi)監所之日起十日内憑判決書、裁定書、決定書和(hé)假釋、保外(wài)就醫(yī)證明(míng)書到(dào)居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)。
縣級司法行政機關應當及時(shí)爲社區(qū)矯正人員辦理(lǐ)登記接收手續,并書面告知(zhī)其三日内到(dào)指定的司法所報(bào)到(dào)。
法律文(wén)書尚未收到(dào)或者雖已收到(dào)但(dàn)需要補全或者更正的,不影響對(duì)社區(qū)矯正人員辦理(lǐ)登記接收手續。
第三十二條 縣級司法行政機關應當設立集中統一的社區(qū)矯正人員登記接收場所,做好(hǎo)接收社區(qū)矯正決定機關送達的相關法律文(wén)書和(hé)材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、通知(zhī)社區(qū)矯正人員報(bào)到(dào)情況、告知(zhī)居住地司法所準備社區(qū)矯正宣告等工(gōng)作(zuò),并在兩個工(gōng)作(zuò)日内将登記接收過程中形成的檔案資料複印件送達社區(qū)矯正人員居住地司法所。
第三十三條 人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯,交付執行前已被羁押的,人民法院應當書面通知(zhī)負責羁押的看(kàn)守所将罪犯押送至居住地縣級司法行政機關指定地點,并辦理(lǐ)交接手續;交付執行前未被羁押的,人民法院應當書面通知(zhī)居住地縣級司法行政機關派員到(dào)庭辦理(lǐ)交接手續。
第三十四條 監獄管理(lǐ)機關、公安機關決定暫予監外(wài)執行的罪犯,監獄、看(kàn)守所将其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理(lǐ)交接手續。
監獄、看(kàn)守所押送罪犯前,應當與居住地縣級司法行政機關取得聯系,共同拟定交接的時(shí)間、地點和(hé)方式。
第三十五條 對(duì)前來(lái)報(bào)到(dào)的社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,司法行政機關應當明(míng)确告知(zhī)其與社區(qū)矯正決定機關聯系,并及時(shí)書面通知(zhī)決定機關。
第三十六條 縣級司法行政機關在收到(dào)相關法律文(wén)書和(hé)材料後,發現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的,應當及時(shí)通過其家庭成員、監護人、保證人、所在單位、就讀學校、村(居)民委員會(huì)及有關部門(mén)等途徑組織查找,并将有關情況書面通報(bào)社區(qū)矯正決定機關,抄送決定機關同級人民檢察院。對(duì)被裁定假釋接受社區(qū)矯正的罪犯,應當同時(shí)抄送原服刑的監獄、看(kàn)守所。
第三十七條 罪犯服刑地在外(wài)省,居住地在本省,需要回居住地暫予監外(wài)執行的,本省省級監獄管理(lǐ)機關、公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)接到(dào)服刑地同級監獄管理(lǐ)機關、公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)書面通知(zhī)後,應當指定一所監獄、看(kàn)守所接收罪犯檔案,負責辦理(lǐ)罪犯收監、釋放(fàng)等手續。
第三十八條 對(duì)監獄管理(lǐ)機關、公安機關決定暫予監外(wài)執行的罪犯,監獄、看(kàn)守所應當定期回訪、及時(shí)跟蹤、掌握其矯正情況。在社區(qū)矯正期滿前30日,司法所要作(zuò)出書面鑒定,保外(wài)就醫(yī)人員需附上(shàng)省級人民政府指定醫(yī)院的病情診斷證明(míng)文(wén)件,通報(bào)原監獄、看(kàn)守所或者接收其檔案的監獄、看(kàn)守所。監獄管理(lǐ)機關、公安機關在暫予監外(wài)執行期滿前7日,應當作(zuò)出是否繼續暫予監外(wài)執行的決定,并将批準通知(zhī)書送達司法所。逾期未作(zuò)出決定,監獄、看(kàn)守所也(yě)未書面說明(míng)原因的,終止社區(qū)矯正,監獄、看(kàn)守所應當立即将罪犯收監執行。
第三十九條 人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯社區(qū)矯正期滿且刑期未滿,但(dàn)仍符合法定暫予監外(wài)執行情形的,司法行政機關可以向原裁判人民法院提出延長暫予監外(wài)執行期限的建議(yì),并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
第三節 矯正宣告
第四十條 司法所接收社區(qū)矯正人員後,應當及時(shí)組織社區(qū)矯正宣告。
第四十一條 社區(qū)矯正宣告在司法所進行,由司法所工(gōng)作(zuò)人員主持,除未成年社區(qū)矯正人員外(wài),社區(qū)矯正宣告應當按照以下(xià)程序公開(kāi)進行:
(一)宣布宣告紀律;
(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執行通知(zhī)書等有關法律文(wén)書的主要内容;宣布社區(qū)矯正期限;宣告社區(qū)矯正人員應當遵守的規定、被禁止的事(shì)項以及違反規定的法律後果;宣告社區(qū)矯正人員依法享有的權利和(hé)被限制行使的權利;
(三)宣布矯正小(xiǎo)組人員組成及職責;
(四)發放(fàng)社區(qū)矯正宣告書。
矯正小(xiǎo)組成員及其他(tā)相關人員應當到(dào)場。
第四節 矯正小(xiǎo)組
第四十二條 司法所應當爲社區(qū)矯正人員确定專門(mén)的矯正小(xiǎo)組。矯正小(xiǎo)組由司法所工(gōng)作(zuò)人員任組長,由社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者和(hé)有關部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等組成。社區(qū)矯正人員爲女性的,矯正小(xiǎo)組應當有女性成員。
第四十三條 司法所應當與矯正小(xiǎo)組簽訂矯正責任書,根據小(xiǎo)組成員所在單位和(hé)身份,明(míng)确各自(zì)的責任和(hé)義務,确保各項矯正措施落實。
矯正小(xiǎo)組成員應當履行以下(xià)責任和(hé)義務:
(一)協助對(duì)社區(qū)矯正人員進行監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助;
(二)督促社區(qū)矯正人員按要求向司法所報(bào)告有關情況、參加學習及社區(qū)服務,自(zì)覺遵守有關監督管理(lǐ)規定;
(三)定期向司法所反映社區(qū)矯正人員遵紀守法、日常學習、生活和(hé)工(gōng)作(zuò)等情況;
(四)發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違法犯罪或者違反監督管理(lǐ)規定的行爲,及時(shí)向司法所報(bào)告;
(五)根據司法所需要,協助完成對(duì)社區(qū)矯正人員其他(tā)社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)。
第四十四條 司法所應當在社區(qū)矯正日常工(gōng)作(zuò)中定期與矯正小(xiǎo)組成員溝通聯系,指導、督促矯正小(xiǎo)組成員按照矯正責任書的内容,協助司法所落實對(duì)社區(qū)矯正人員的監督管理(lǐ)和(hé)教育幫助措施。發現(xiàn)矯正小(xiǎo)組成員不認真履行義務、不能(néng)正常發揮作(zuò)用(yòng)的,應當及時(shí)給予調整。
第五節 矯正方案
第四十五條 司法所接收社區(qū)矯正人員後,應當根據其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和(hé)生活環境等情況進行綜合評估分析,制定矯正方案,做到(dào)一人一案。矯正方案包含以下(xià)内容:
(一)社區(qū)矯正人員的基本情況;
(二)對(duì)社區(qū)矯正人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環境等的綜合評估情況;
(三)對(duì)社區(qū)矯正人員拟采用(yòng)的監督管理(lǐ)、教育學習、幫困扶助的措施;
(四)對(duì)适用(yòng)禁止令的社區(qū)矯正人員,明(míng)确禁止令執行内容、監管責任人、監管措施;
(五)矯正方案的評估及調整。
第四十六條 司法所應當指定專職人員負責社區(qū)矯正方案的拟定和(hé)組織實施,社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者協助。矯正方案經司法所負責人批準後實施。
第四十七條 制定矯正方案按照以下(xià)程序進行:
(一)查閱有關法律文(wén)書和(hé)材料,與社區(qū)矯正人員進行談話(huà),了(le)解其認罪悔罪表現(xiàn)和(hé)思想動态,走訪社區(qū)矯正人員家屬、鄰居、村(居)委會(huì)、原單位(學校)的有關人員,了(le)解社區(qū)矯正人員的犯罪事(shì)實、犯罪類别、主觀惡性、心理(lǐ)行爲特點、家庭狀況、成長經曆、社會(huì)關系等,做到(dào)基本情況明(míng)了(le),基本事(shì)實清楚;
(二)根據走訪了(le)解情況,對(duì)社區(qū)矯正人員的危險程度、利益需求、心理(lǐ)行爲、素質缺陷等進行綜合分析,找出社區(qū)矯正人員犯罪的症結和(hé)可能(néng)影響矯正進行的問題所在,确定矯正工(gōng)作(zuò)的重點和(hé)方向;
(三)在綜合分析評定的基礎上(shàng),拟定矯正方案。
第四十八條 矯正小(xiǎo)組應當定期通報(bào)、分析社區(qū)矯正人員接受監督、管理(lǐ)和(hé)教育情況;司法所應當定期組織矯正小(xiǎo)組成員對(duì)矯正方案的實施效果進行評估,及時(shí)調整矯正方案。
矯正方案的調整由矯正小(xiǎo)組組長提出,經矯正小(xiǎo)組集體研究後,報(bào)司法所負責人批準。
第五章 監督管理(lǐ)
第一節 分類管理(lǐ)
第四十九條 根據社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、矯正期限、入矯時(shí)間、風(fēng)險等級、悔罪表現(xiàn)、遵紀守法等情況,實行嚴管、普管、寬管分類管理(lǐ)。不同管理(lǐ)類别采取相應的監管矯正措施。
第五十條 對(duì)社區(qū)矯正人員适用(yòng)不同管理(lǐ)類别應當由矯正小(xiǎo)組組長提出,經矯正小(xiǎo)組集體研究同意後,向社區(qū)矯正人員宣布,并可以在司法所張榜公示。
第五十一條 管理(lǐ)措施應當寬嚴适度,管理(lǐ)類别可以根據實際情況适時(shí)調整。管理(lǐ)類别調整應當依次進行,一次調整二個等級的,應當經矯正小(xiǎo)組集體研究,并報(bào)司法所負責人批準。
第二節 報(bào)告
第五十二條 社區(qū)矯正人員應當定期向司法所報(bào)告遵紀守法、接受監督管理(lǐ)、參加教育學習、社區(qū)服務和(hé)社會(huì)活動的情況。
第五十三條 社區(qū)矯正人員可以采取書面、口頭、電話(huà)報(bào)告三種形式。書面報(bào)告應當由本人簽名并送至司法所;口頭報(bào)告應當在司法所或者指定地點進行。社區(qū)矯正人員以口頭、電話(huà)形式報(bào)告的,司法所應當記錄在案。
第五十四條 适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員每周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每兩周書面報(bào)告一次;适用(yòng)普管的每周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每月書面報(bào)告一次;适用(yòng)寬管的每兩周口頭或者電話(huà)報(bào)告一次,每季度書面報(bào)告一次。
第五十五條 發生居所變化、工(gōng)作(zuò)變動、家庭重大(dà)變故以及接觸對(duì)其矯正産生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應當及時(shí)報(bào)告。
第五十六條 根據監管工(gōng)作(zuò)需要,經司法所負責人同意,可以要求社區(qū)矯正人員在指定期間或者特定時(shí)段增加報(bào)告次數。
第五十七條 保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每個月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情複查情況。
保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員因病情、治療措施等特殊原因,本人确實無法到(dào)司法所報(bào)告的,經司法所同意,可以采取電話(huà)報(bào)告等方式向司法所報(bào)告本人身體情況和(hé)病情複查情況,病情複查情況相關材料可以由其家屬或者監護人、保證人送交司法所。
第三節 外(wài)出請(qǐng)假
第五十八條 社區(qū)矯正人員未經批準不得離開(kāi)所居住的市區(qū)、縣域。
第五十九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一,确需離開(kāi)所居住地的市區(qū)、縣域,可以申請(qǐng)外(wài)出:
(一)當地縣級以上(shàng)醫(yī)療機構認爲确需到(dào)居住地以外(wài)醫(yī)療機構就醫(yī)并出具轉院治療建議(yì)書的;
(二)直系親屬死亡或者患有嚴重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻關系發生重大(dà)變故的;
(四)辦理(lǐ)本人就業、就學手續需要外(wài)出的;
(五)其他(tā)原因确需外(wài)出的。
第六十條 社區(qū)矯正人員外(wài)出請(qǐng)假,按以下(xià)程序處理(lǐ):
(一)外(wài)出時(shí)間在七日以内的,應當提前三個工(gōng)作(zuò)日向司法所提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外(wài)出審批表》,經司法所負責人審批,同意請(qǐng)假的,向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》,并報(bào)縣級司法行政機關備案;不同意請(qǐng)假的,應當及時(shí)告知(zhī)社區(qū)矯正人員并說明(míng)理(lǐ)由。
(二)外(wài)出時(shí)間超過七日的,應當提前七個工(gōng)作(zuò)日提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外(wài)出審批表》,經司法所初審并簽署意見後,報(bào)縣級司法行政機關審批,同意請(qǐng)假的,由司法所向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》;不同意請(qǐng)假的,由司法所及時(shí)告知(zhī)社區(qū)矯正人員并說明(míng)理(lǐ)由。
社區(qū)矯正人員發生突發性重大(dà)變故等緊急情形的,經司法所負責人同意、報(bào)縣級司法行政機關分管領導批準,可以口頭請(qǐng)假外(wài)出,緊急情形消失後應當及時(shí)補辦請(qǐng)假手續。
第六十一條 社區(qū)矯正人員經批準離開(kāi)所居住的市區(qū)、縣域連續時(shí)間不得超過三十日。一年累計(jì)請(qǐng)假天數不得超過六十日。
因特殊情況,一年累計(jì)請(qǐng)假天數超過六十日的,應當由市級司法行政機關審批。
第六十二條 社區(qū)矯正人員外(wài)出期間,居住地司法所要通過信息技術、通訊手段進行跟蹤管理(lǐ)和(hé)教育,發現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外(wài)出管理(lǐ)規定的,應當責令其立即返回并視(shì)情節給予相應處罰。必要時(shí),可以派員将其帶回。
社區(qū)矯正人員返回時(shí)應當立即向司法所報(bào)告外(wài)出期間的有關情況,并在二十四小(xiǎo)時(shí)以内辦理(lǐ)銷假手續,交回《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》。司法所應當對(duì)其外(wài)出期間的活動予以核實,在《社區(qū)矯正人員外(wài)出證明(míng)》上(shàng)注明(míng)返回時(shí)間并留存備查。
第四節 居住地變更
第六十三條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業、就學等原因,發生居所變動的,經縣級司法行政機關批準可以變更居住地。
社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,不得變更居住地:
(一)正在适用(yòng)嚴管的;
(二)在現(xiàn)居住地社區(qū)矯正未滿六個月的;
(三)變更居住地不利于社區(qū)矯正的。
社區(qū)矯正人員原則上(shàng)一年隻能(néng)變更居住地一次。
社區(qū)矯正人員變更居住地的,從(cóng)到(dào)新居住地司法所報(bào)到(dào)之日起适用(yòng)嚴管,并按照有關規定适時(shí)調整管理(lǐ)類别。
第六十四條 社區(qū)矯正人員因居所變化确需變更居住地的,應當提前一個月向司法所提出書面申請(qǐng),并填寫《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》,提交相關證明(míng)材料;司法所應當進行審查,核實變更居住地的理(lǐ)由,簽署意見後報(bào)縣級司法行政機關審批。
第六十五條 社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))内變更居住地的,縣級司法行政機關收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》後,經征求新居住地司法所意見後作(zuò)出決定。同意變更居住地的,縣級司法行政機關應當在三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)社區(qū)矯正人員現(xiàn)居住地和(hé)新居住地司法所,現(xiàn)居住地司法所應當及時(shí)向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》,并将工(gōng)作(zuò)檔案及清單移交新居住地司法所。社區(qū)矯正人員應當在收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》後三日内到(dào)新居住地司法所報(bào)到(dào)。
社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))内變更居住地的,不适用(yòng)本細則第六十三條第二款第二項和(hé)第四款之規定。
第六十六條 社區(qū)矯正人員在不同縣(市、區(qū))變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級司法行政機關收到(dào)《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》後,應當在三個工(gōng)作(zuò)日内書面征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見。
新居住地縣級司法行政機關接到(dào)書面征求意見函後,應當在五個工(gōng)作(zuò)日内認真核實有關情況,作(zuò)出是否接收的意見并及時(shí)回複。
現(xiàn)居住地縣級司法行政機關根據回複意見及時(shí)對(duì)是否同意社區(qū)矯正人員變更居住地作(zuò)出審批決定,并在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)司法所。同意變更居住地的,司法所應當及時(shí)向社區(qū)矯正人員發放(fàng)《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》,告知(zhī)社區(qū)矯正人員應當自(zì)接到(dào)通知(zhī)後七日内持《社區(qū)矯正人員居住地變更證明(míng)》到(dào)新居住地縣級司法行政機關報(bào)到(dào)。
第六十七條 經批準變更居住地的,現(xiàn)居住地司法所應當在接到(dào)通知(zhī)後二十四小(xiǎo)時(shí)内将工(gōng)作(zuò)檔案移送至縣級司法行政機關,縣級司法行政機關應當留存檔案副本,在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内,将矯正檔案及清單移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文(wén)書應當由現(xiàn)居住地和(hé)新居住地縣級司法行政機關分别抄送同級人民檢察院和(hé)公安機關。
第六十八條 縣級司法行政機關經審核,不同意變更居住地的,應當在《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》上(shàng)注明(míng)理(lǐ)由,由司法所告知(zhī)社區(qū)矯正人員。
第六十九條 對(duì)社區(qū)矯正人員變更居住地,如果現(xiàn)居住地和(hé)新居住地的縣級司法行政機關意見不一緻,可以報(bào)共同的上(shàng)一級司法行政機關确定;居住地變更需要跨省(區(qū)、市)的,如縣級、市級司法行政機關不能(néng)達成一緻意見的,由兩省(區(qū)、市)司法行政機關之間協調解決。
第五節 日常監管
第七十條 司法所應當根據社區(qū)矯正人員個人生活、工(gōng)作(zuò)及所處社區(qū)的實際情況,有針對(duì)性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時(shí)段、重大(dà)活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時(shí)了(le)解掌握社區(qū)矯正人員的有關情況,可以根據需要要求社區(qū)矯正人員到(dào)辦公場所報(bào)告、說明(míng)情況。
第七十一條 社區(qū)矯正人員應當随身攜帶定位手機,并保持通信暢通。手機發生故障或者其他(tā)原因可能(néng)造成定位失效、通信中斷的,社區(qū)矯正人員應當及時(shí)報(bào)告司法所。
社區(qū)矯正人員故意不攜帶、不開(kāi)機或者故意丢失、損壞定位手機,造成人機分離、定位失效、通信中斷的,司法所可以提請(qǐng)縣級司法行政機關給予警告。
第七十二條 司法所應當定期到(dào)社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和(hé)居住社區(qū)了(le)解、核實社區(qū)矯正人員的思想動态和(hé)現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,并做好(hǎo)記錄。
對(duì)保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應當定期與其就醫(yī)醫(yī)院溝通聯系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、複查結果等情況,并根據需要向批準、決定機關或有關監獄、看(kàn)守所反饋情況。
第七十三條 司法所發現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按期履行報(bào)告義務,未按時(shí)參加教育學習、社區(qū)服務等活動,走訪時(shí)未找到(dào)社區(qū)矯正人員的,應當立即向其家庭成員、監護人、保證人、所在單位、就讀學校、村(居)民委員會(huì)、有關部門(mén)等了(le)解行蹤,未發現(xiàn)其下(xià)落的,應當及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機關。
縣級司法行政機關通過初步追查未果的,應當将脫管情況書面通報(bào)原判決、裁定、決定機關及居住地縣級人民檢察院、公安機關,必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機關協助追查,公安機關予以配合。
第七十四條 社區(qū)矯正人員脫管時(shí)間,從(cóng)知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)脫管之日起計(jì)算(suàn),脫管期間不計(jì)入矯正期限。
第七十五條 保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人應當監督其遵守法律和(hé)有關監督管理(lǐ)規定,發現(xiàn)其違反監管規定的,應當立即向司法行政機關報(bào)告;及時(shí)爲保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護理(lǐ)、複查以及正常生活提供必要的條件和(hé)保障,督促和(hé)幫助其按照規定到(dào)醫(yī)院複查病情并向司法所報(bào)告有關情況,發現(xiàn)保外(wài)就醫(yī)情形消失或者保外(wài)就醫(yī)人員死亡的,應當及時(shí)向司法所報(bào)告。
對(duì)保證人不履行保證義務的,司法所、縣級司法行政機關應當給予訓誡并責令改正,情節嚴重的,應當取消其保證人資格。對(duì)保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能(néng)繼續履行保證義務的,縣級司法行政機關應當責令保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員或者其親屬、監護人或者有關單位限期提出新的保證人,并對(duì)新保證人的資格進行審查。審查确定後,通知(zhī)保外(wài)就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監獄、看(kàn)守所。
第七十六條 對(duì)于人民法院禁止令确定需經批準才能(néng)進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員确需進入的,應當提前七個工(gōng)作(zuò)日向司法所提出書面申請(qǐng),提交相關證明(míng)材料,并填寫《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》。經司法所初審,報(bào)縣級司法行政機關批準。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》之日起三個工(gōng)作(zuò)日内,作(zuò)出是否批準決定,由司法所告知(zhī)社區(qū)矯正人員。審批同意的,縣級司法行政機關應當将《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表》(複印件)抄送同級人民檢察院。
第七十七條 縣級司法行政機關應當加強與有關行業管理(lǐ)部門(mén)的協調工(gōng)作(zuò),對(duì)需要有關部門(mén)、企事(shì)業單位、娛樂場所協助執行的禁止令,可以事(shì)先向其提供社區(qū)矯正人員的基本情況并告知(zhī)禁止令具體内容,明(míng)确協助責任。
第七十八條 發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反治安管理(lǐ)規定或者涉嫌重新犯罪的,司法行政機關應當及時(shí)通報(bào)公安機關,并配合開(kāi)展案件調查、偵破等工(gōng)作(zuò),了(le)解案件進程和(hé)處理(lǐ)結果。對(duì)于受到(dào)治安管理(lǐ)處罰的社區(qū)矯正人員,司法行政機關要将其列爲重點管理(lǐ)對(duì)象,嚴格監管,加強教育。
發現(xiàn)社區(qū)矯正人員在判決宣告以前可能(néng)還有其他(tā)罪沒有判決的,司法行政機關應當将有關線索通報(bào)偵查機關。
第七十九條 社區(qū)矯正人員發生下(xià)列情形的,縣級司法行政機關應當及時(shí)向市級司法行政機關報(bào)告,并書面通報(bào)同級人民檢察院。
(一)在執法過程中發生社區(qū)矯正人員一人以上(shàng)死亡或者三人以上(shàng)重傷,或者造成重大(dà)政治、社會(huì)影響的;
(二)假釋、暫予監外(wài)執行的罪犯從(cóng)監獄、看(kàn)守所釋放(fàng)到(dào)社會(huì)後十五日内發生死亡,且其親屬對(duì)死因提出疑義的;
(三)社區(qū)矯正人員在矯正期間犯罪,造成一人以上(shàng)死亡,或者三人以上(shàng)重傷,或者直接經濟損失五十萬元人民币以上(shàng),或者二人以上(shàng)共同犯罪,或者犯罪造成重大(dà)政治、社會(huì)影響的;
(四)社區(qū)矯正人員三人以上(shàng)涉法集體上(shàng)訪的;
(五)其他(tā)需要報(bào)告的情形。
第八十條 對(duì)于被判處剝奪政治權利在社會(huì)上(shàng)服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時(shí)掌握有關信息。
對(duì)于附加剝奪政治權利的社區(qū)矯正人員,如果在社區(qū)矯正期間,剝奪政治權利執行期滿,居住地縣級司法行政機關應當在期滿前一個月通報(bào)公安機關,由公安機關書面通知(zhī)罪犯本人及其所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權利的罪犯可以自(zì)願參加司法行政機關組織的心理(lǐ)輔導、職業培訓和(hé)就業指導活動。
第六章 教育幫扶
第一節 分階段教育
第八十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正應當按入矯教育、常規教育和(hé)解矯教育分階段進行。
從(cóng)社區(qū)矯正宣告開(kāi)始二個月以内進行入矯教育,矯正期限六個月以下(xià)的,入矯教育爲一個月。入矯教育結束至矯正期滿前一個月進行常規教育。矯正期滿前一個月進行解矯教育。
第八十二條 社區(qū)矯正人員應當自(zì)覺接受司法行政機關組織的教育學習、心理(lǐ)輔導和(hé)社區(qū)服務等教育矯正活動。
第二節 教育學習
第八十三條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道(dào)德、法律常識和(hé)時(shí)事(shì)政策等教育學習活動,增強法制觀念、道(dào)德素質和(hé)悔罪自(zì)新意識。教育學習主要形式分爲集中教育和(hé)個别教育。
第八十四條 社區(qū)矯正人員每月接受教育學習時(shí)間不少于八小(xiǎo)時(shí)。适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于六小(xiǎo)時(shí);适用(yòng)普管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于四小(xiǎo)時(shí);适用(yòng)寬管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于二小(xiǎo)時(shí)。
第八十五條 集中教育由縣級司法行政機關或者司法所統一組織。縣級司法行政機關和(hé)司法所應當制定集中教育計(jì)劃,明(míng)确教育主題、組織形式和(hé)責任人。
第八十六條 市級、縣級司法行政機關應當建立社區(qū)矯正管理(lǐ)教育服務中心,集中教育資源,提高(gāo)教育效果。
第八十七條 司法所應當針對(duì)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、心理(lǐ)狀态、行爲特點以及動态表現(xiàn),結合報(bào)告、走訪等活動進行個别教育。個别教育由司法所工(gōng)作(zuò)人員實施,社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者等矯正小(xiǎo)組成員協助。
對(duì)于有特殊情況、不服監管或者經評估再犯風(fēng)險較高(gāo)的社區(qū)矯正人員,應當适當增加個别教育次數和(hé)時(shí)間。
第八十八條 縣級司法行政機關及司法所對(duì)社區(qū)矯正人員的教育學習應當做好(hǎo)記錄。記錄事(shì)項包括授課或者談話(huà)人、教育内容、組織形式、參加人數、課堂情況、教育效果等。
第八十九條 社區(qū)矯正人員因故不能(néng)參加集中教育學習的,應當事(shì)先向司法所辦理(lǐ)書面請(qǐng)假手續。
第三節 心理(lǐ)輔導
第九十條 縣級司法行政機關及司法所應當根據社區(qū)矯正人員的心理(lǐ)特征,組織開(kāi)展心理(lǐ)健康教育、心理(lǐ)咨詢和(hé)心理(lǐ)治療,矯正其違法犯罪心理(lǐ)和(hé)行爲惡習,提高(gāo)其适應社會(huì)能(néng)力。
第九十一條 縣級司法行政機關應當建立由心理(lǐ)專家、具有心理(lǐ)咨詢師資格的社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者等組成的心理(lǐ)輔導工(gōng)作(zuò)隊伍,指導、參與司法所開(kāi)展心理(lǐ)輔導工(gōng)作(zuò)。
第九十二條 司法所對(duì)存在心理(lǐ)疾病症狀,容易導緻危害社會(huì)行爲發生的社區(qū)矯正人員,要及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機關采取危機幹預等心理(lǐ)治療措施。
第四節 社區(qū)服務
第九十三條 有勞動能(néng)力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務,修複社會(huì)關系,培養社會(huì)責任感、集體觀念和(hé)紀律意識。
第九十四條 社區(qū)服務要按照符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能(néng)及、可操作(zuò)性強、便于監督檢查的原則設置。
第九十五條 社區(qū)服務應當考慮社區(qū)矯正人員的年齡、性别、健康狀況、技能(néng)水(shuǐ)平、正常工(gōng)作(zuò)學習需要等情況,合理(lǐ)安排服務内容和(hé)方式。
第九十六條 社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時(shí)間不少于八小(xiǎo)時(shí)。适用(yòng)嚴管的社區(qū)矯正人員可以适當增加社區(qū)服務時(shí)間。
第九十七條 縣級司法行政機關應當建立相對(duì)固定的社區(qū)服務場所,明(míng)确社區(qū)服務項目和(hé)服務内容。
第九十八條 社區(qū)服務應當靈活進行,可以采取定時(shí)間、地點、次數、工(gōng)作(zuò)量的方式進行,也(yě)可以采取定地點不定時(shí)間、定工(gōng)作(zuò)量不定次數的方式進行。
第九十九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情況之一的,可以不參加社區(qū)服務:
(一)男(nán)的年滿六十周歲、女的年滿五十五周歲;
(二)因病暫予監外(wài)執行的;
(三)身體殘疾或者患有嚴重疾病,不适宜參加的;
(四)其他(tā)特殊原因不能(néng)參加的。
第五節 适應性幫扶
第一百條 司法行政機關應當根據社區(qū)矯正人員的需要,協調有關部門(mén)和(hé)單位開(kāi)展職業培訓和(hé)就業指導,幫助落實社會(huì)保障措施。
第一百零一條 刑釋解教人員安置幫教政策可以提前适用(yòng)于社區(qū)矯正人員。
第七章 考核獎懲
第一節 日常考核
第一百零二條 司法所應當對(duì)社區(qū)矯正人員接受監督管理(lǐ)、參加教育學習和(hé)社區(qū)服務等表現(xiàn)進行考核。考核結果作(zuò)爲對(duì)社區(qū)矯正人員進行分類管理(lǐ)和(hé)實施獎懲的重要依據。
第一百零三條 對(duì)社區(qū)矯正人員的考核,應當采取計(jì)分的方式進行。對(duì)社區(qū)矯正人員月份、季度及年度評定分數,由矯正小(xiǎo)組集體研究,報(bào)司法所負責人審批。
第二節 調查取證
第一百零四條 司法行政機關接到(dào)報(bào)告、舉報(bào)或者發現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監督管理(lǐ)規定或者禁止令情形的,應當及時(shí)派員調查核實情況,收集有關證明(míng)材料,提出處理(lǐ)意見。
第一百零五條 調查取證應當由二名以上(shàng)人員共同進行,司法所工(gōng)作(zuò)人員負責,社區(qū)矯正社會(huì)工(gōng)作(zuò)者等協助。
第一百零六條 司法行政機關依法收集的證人證言、物證、書證、視(shì)聽資料、電子數據、日常行爲記錄以及對(duì)社區(qū)矯正人員的詢問筆(bǐ)錄等,可以作(zuò)爲對(duì)社區(qū)矯正人員進行監管處罰、治安管理(lǐ)處罰和(hé)刑事(shì)處罰的證明(míng)材料。
第三節 行政獎懲
第一百零七條 接受社區(qū)矯正期滿三個月,同時(shí)具備下(xià)列條件的社區(qū)矯正人員,可以給予表揚:
(一)承認犯罪事(shì)實,服從(cóng)法院判決;
(二)嚴格遵守法律、法規和(hé)社區(qū)矯正監督管理(lǐ)規定,服從(cóng)管理(lǐ)和(hé)教育;
(三)積極參加思想教育,完成規定的教育課時(shí);
(四)積極參加社區(qū)服務等活動,完成或者超額完成規定的任務;
(五)積極參加健康有益的社會(huì)活動;
(六)其他(tā)應當表揚事(shì)項。
第一百零八條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列行爲之一的,可以給予記功:
(一)檢舉、揭發犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(二)阻止他(tā)人犯罪活動的;
(三)在生産、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大(dà)事(shì)故中表現(xiàn)積極的;
(五)其他(tā)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有貢獻的。
第一百零九條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列行爲之一的,應當給予記功:
(一)檢舉揭發重大(dà)犯罪活動,經查證屬實的;
(二)阻止他(tā)人重大(dà)犯罪活動的;
(三)見義勇爲的;
(四)在抗禦自(zì)然災害或者排除重大(dà)事(shì)故中,有突出表現(xiàn)的;
(五)其他(tā)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有重大(dà)貢獻的。
第一百一十條 社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當給予警告:
(一)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的;
(二)違反關于報(bào)告、會(huì)客、外(wài)出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區(qū)服務等活動,經教育仍不改正的;
(四)保外(wài)就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理(lǐ)由不按時(shí)提交病情複查情況,或者未經批準進行就醫(yī)以外(wài)的社會(huì)活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(六)其他(tā)違反監督管理(lǐ)規定的。
第一百一十一條 社區(qū)矯正人員違反監督管理(lǐ)規定或者人民法院禁止令,依法應予治安管理(lǐ)處罰的,縣級司法行政機關應當及時(shí)提請(qǐng)同級公安機關依法給予處罰。
第一百一十二條 社區(qū)矯正人員在同個管理(lǐ)類别中三次受到(dào)表揚的,嚴管可以升爲普管,普管可以升爲寬管;社區(qū)矯正人員在矯正期間有法定重大(dà)立功情形的,可以由嚴管直接升爲寬管。
社區(qū)矯正人員受到(dào)記功或者警告、治安管理(lǐ)處罰的,應該應當按照有關規定調整管理(lǐ)類别。
第四節 司法獎懲
第一百一十三條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當撤銷緩刑、假釋,收監執行:
(一)違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)或者接受社區(qū)矯正期間脫離監管,超過一個月的;
(三)因違反監督管理(lǐ)規定受到(dào)治安管理(lǐ)處罰,仍不改正的;
(四)受到(dào)司法行政機關三次警告,仍不改正的;
(五)其他(tā)違反有關法律、行政法規和(hé)監督管理(lǐ)規定,情節嚴重的。
第一百一十四條 暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員有下(xià)列情形之一的,應當收監執行:
(一)發現(xiàn)不符合暫予監外(wài)執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自(zì)離開(kāi)居住的市區(qū)、縣域,經警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監管的;
(三)因違反監督管理(lǐ)規定受到(dào)治安管理(lǐ)處罰,仍不改正的;
(四)受到(dào)司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫(yī)期間不按規定提交病情複查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外(wài)執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能(néng)在規定期限内提出新的保證人的;
(八)其他(tā)違反有關法律、行政法規和(hé)監督管理(lǐ)規定,情節嚴重的。
第一百一十五條 判處管制的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間,如果認真遵守監督管理(lǐ)規定,接受教育矯正,确有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大(dà)立功表現(xiàn)的,應當減刑。
緩刑、暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間有重大(dà)立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第七十八條的規定,予以減刑,同時(shí)相應縮短其緩刑考驗的期限。
被宣告禁止令的社區(qū)矯正人員被依法減刑時(shí),禁止令的期限可以相應縮短,由人民法院在減刑裁定中确定新的禁止令期限。
第一百一十六條 具有下(xià)列情形之一的,應當認定爲有“立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他(tā)人實施犯罪活動的;
(二)檢舉、揭發他(tā)人犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他(tā)犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生産、科研中進行技術革新,成績突出的;
(五)在搶險救災或者排除重大(dà)事(shì)故中表現(xiàn)突出的;
(六)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有其他(tā)貢獻的。
第一百一十七條 具有下(xià)列情形之一的,應當認定爲有“重大(dà)立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他(tā)人實施重大(dà)犯罪活動的;
(二)檢舉他(tā)人重大(dà)犯罪活動,經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他(tā)重大(dà)犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發明(míng)創造或者重大(dà)技術革新的;
(五)在日常生産、生活中舍己救人的;
(六)在抗禦自(zì)然災害或者排除重大(dà)事(shì)故中,有特别突出表現(xiàn)的;
(七)對(duì)國家和(hé)社會(huì)有其他(tā)重大(dà)貢獻的。
第五節 獎懲程序
第一百一十八條 市級、縣級司法行政機關設立社區(qū)矯正獎懲委員會(huì),負責對(duì)社區(qū)矯正人員獎懲事(shì)項的協調、指導、決定等。
對(duì)下(xià)列重大(dà)獎懲事(shì)項,應當經社區(qū)矯正獎懲委員會(huì)集體研究決定:
(一)對(duì)宣告緩刑的社區(qū)矯正人員提出撤銷緩刑建議(yì)的;
(二)對(duì)裁定假釋的社區(qū)矯正人員提出撤銷假釋建議(yì)的;
(三)對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員提出收監執行建議(yì)的;
(四)對(duì)社區(qū)矯正人員提出減刑建議(yì)的;
(五)對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰的;
(六)對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的;
(七)其他(tā)重大(dà)獎懲事(shì)項。
第一百一十九條 獎懲委員會(huì)由司法行政機關負責人、分管領導、社區(qū)矯正機構及相關部門(mén)負責人組成。
第一百二十條 對(duì)社區(qū)矯正人員實施獎懲,應當事(shì)實清楚、證據充分,依據明(míng)确,并按照公開(kāi)、公平、公正的原則,及時(shí)向有關方面通報(bào)獎懲情況,自(zì)覺接受檢察機關和(hé)社會(huì)的監督。
第一百二十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予表揚的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,報(bào)司法所負責人批準。
第一百二十二條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,經司法所負責人初審,報(bào)縣級司法行政機關決定。
第一百二十三條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告的,由矯正小(xiǎo)組集體研究,經司法所負責人初審後,向縣級司法行政機關提交《社區(qū)矯正人員警告審批表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料;縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出書面決定。
對(duì)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)的社區(qū)矯正人員給予警告的,由縣級司法行政機關直接作(zuò)出決定。
司法所收到(dào)《違反社區(qū)矯正規定警告決定書》後,應當立即送達社區(qū)矯正人員,并告知(zhī)村(居)民委員會(huì)、責任區(qū)民警和(hé)社區(qū)矯正人員家庭成員、監護人、保證人等。
社區(qū)矯正人員對(duì)警告決定不服的,可以書面向縣級司法行政機關申請(qǐng)複議(yì),也(yě)可以向人民檢察院申訴。司法行政機關收到(dào)社區(qū)矯正人員複議(yì)申請(qǐng)後應當在三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出書面答(dá)複。
第一百二十四條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)治安管理(lǐ)處罰審核表》,并附相關證明(míng)材料。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向同級公安機關提交《治安管理(lǐ)處罰建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)證明(míng)材料。公安機關應當在《中華人民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》第九十九條規定的時(shí)限内作(zuò)出決定,并在決定作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内通知(zhī)縣級司法行政機關。
第一百二十五條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監執行的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)撤銷緩刑(假釋)審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
原裁判法院是縣級人民法院的,縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料;原裁判法院是中級人民法院的,縣級司法行政機關審核同意,報(bào)市級司法行政機關作(zuò)出決定,并由市級司法行政機關向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料。人民法院應當自(zì)收到(dào)之日起一個月内依法作(zuò)出裁定。
對(duì)未按規定時(shí)間報(bào)到(dào)超過一個月的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監執行的,由縣級司法行政機關直接作(zuò)出提請(qǐng)決定。
第一百二十六條 對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)收監執行的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)收監執行審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。
縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起三個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向批準、決定機關提交《收監執行建議(yì)書》,同時(shí)附上(shàng)相關證明(míng)材料。批準、決定機關應當自(zì)收到(dào)之日起十五日内依法作(zuò)出決定。
第一百二十七條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)減刑的,司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請(qǐng)減刑審核表》,并附上(shàng)相關證明(míng)材料。縣級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起五個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并報(bào)市級司法行政機關,同時(shí)将決定意見抄送同級人民檢察院。
市級司法行政機關應當自(zì)收到(dào)之日起五個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定,并向社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院提請(qǐng)減刑,移送下(xià)列材料:
(一)《社區(qū)矯正人員減刑建議(yì)書》;
(二)終審法院的裁判文(wén)書、執行通知(zhī)書、曆次減刑裁定書的複制件;
(三)罪犯确有悔改或者立功、重大(dà)立功表現(xiàn)的具體事(shì)實的書面證明(míng)材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;
(五)其他(tā)根據案件的審理(lǐ)需要移送的材料。
人民法院應當自(zì)收到(dào)之日起一個月内依法裁定;暫予監外(wài)執行罪犯的減刑,案情複雜(zá)或者情況特殊的,可以延長一個月。
人民檢察院認爲人民法院減刑的裁定不當,應當在收到(dào)裁定書副本後二十日内,向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應當在收到(dào)糾正意見後一個月内重新組成合議(yì)庭進行審理(lǐ),作(zuò)出最終裁定。
第一百二十八條 對(duì)司法所提出的獎懲建議(yì),縣級司法行政機關認爲需要補充提供證明(míng)材料或者不同意對(duì)社區(qū)矯正人員實施獎懲的,應當及時(shí)将相關材料退回司法所。
第一百二十九條 司法所提出獎懲建議(yì)應當收集整理(lǐ)下(xià)列證明(míng)材料:
(一)社區(qū)矯正人員違反或者遵守監督管理(lǐ)規定的證明(míng)材料;
(二)日常行爲考核獎懲記錄;
(三)司法所工(gōng)作(zuò)人員或者社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者的走訪談話(huà)、詢問記錄;
(四)矯正小(xiǎo)組對(duì)獎懲事(shì)項的讨論記錄;
(五)其他(tā)證明(míng)材料。
第一百三十條 人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行,且罪犯應當由本省監獄、看(kàn)守所收監的,居住地縣級司法行政機關應當及時(shí)将罪犯送交居住地看(kàn)守所,公安機關予以協助。剩餘刑期在三個月以下(xià)的,由看(kàn)守所代爲執行;剩餘刑期超過三個月的,由看(kàn)守所按照本省監獄管理(lǐ)機關與公安機關監所管理(lǐ)部門(mén)商定的定點收監罪犯的規定,将罪犯送交指定的監獄。
人民法院裁定撤銷假釋的,或者人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行,且罪犯應當由外(wài)省監獄、看(kàn)守所收監的,居住地縣級司法行政機關應當将罪犯送交監獄或者看(kàn)守所,公安機關予以協助。
監獄管理(lǐ)機關對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羁押地将罪犯收監執行。
公安機關對(duì)暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看(kàn)守所将罪犯收監執行。
第一百三十一條 緩刑、假釋、暫予監外(wài)執行的罪犯,經人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關裁定或者決定收監執行,下(xià)落不明(míng)的,公安機關應當按照法定程序追捕,司法行政機關予以配合。
第一百三十二條 人民法院對(duì)緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員作(zuò)出撤銷緩刑、假釋的裁定書應當在作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内送達居住地同級司法行政機關。
人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關對(duì)暫予監外(wài)執行的社區(qū)矯正人員作(zuò)出收監執行的決定書應當在作(zuò)出之日起三個工(gōng)作(zuò)日内送達居住地縣級司法行政機關。
第一百三十三條 司法行政機關提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行或者減刑的建議(yì)書,人民法院、公安機關、監獄管理(lǐ)機關作(zuò)出的收監執行或者減刑裁定書、決定書,應當同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和(hé)公安機關。
第八章 未成年人社區(qū)矯正
第一百三十四條 對(duì)未成年人實施社區(qū)矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下(xià)列規定執行:
(一)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開(kāi)進行;
(二)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開(kāi)進行,管理(lǐ)類别不張榜公布,矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小(xiǎo)組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對(duì)未成年人的年齡、心理(lǐ)特點和(hé)身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理(lǐ)措施;
(五)采用(yòng)易爲未成年人接受的方式,開(kāi)展思想、法制、道(dào)德教育和(hé)心理(lǐ)輔導;
(六)協調有關部門(mén)爲未成年社區(qū)矯正人員就學、就業