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公務車管理(lǐ)

甯夏回族自(zì)治區(qū)黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

來(lái)源:國管局門(mén)戶網站(zhàn)

  各市、縣(區(qū))黨委和(hé)人民政府,區(qū)直各部委辦廳局,各人民團體、直屬事(shì)業單位,中央駐甯各單位,各大(dà)型企業:
  
  《甯夏回族自(zì)治區(qū)黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》已經自(zì)治區(qū)黨委、人民政府同意,現(xiàn)印發給你(nǐ)們,請(qǐng)結合實際認真貫徹執行。

  中共甯夏回族自(zì)治區(qū)委員會(huì)辦公廳
  甯夏回族自(zì)治區(qū)人民政府辦公廳
  2018年4月18日

  甯夏回族自(zì)治區(qū)黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

  第一章 總 則
  
  第一條 爲了(le)進一步規範黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》(中辦發〔2017〕71号),結合我區(qū)實際,制定本辦法。
  
  第二條 本辦法适用(yòng)于自(zì)治區(qū)各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體,各民主黨派區(qū)委機關和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
  
  第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
  
  機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
  
  應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
  
  執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
  
  特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
  
  第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
  
  第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。各級小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ)。上(shàng)級小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組指導監督下(xià)級小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  
  自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室設在自(zì)治區(qū)财政廳。全區(qū)黨政機關公務用(yòng)車的編制、配備标準由自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組統一管理(lǐ)。公務用(yòng)車的購置經費、采購配備、管理(lǐ)使用(yòng)、車輛處置等實行分級管理(lǐ),通過資産管理(lǐ)信息系統進行動态監管。
  
  第二章 編制管理(lǐ)
  
  第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。公務用(yòng)車編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素從(cóng)嚴确定。
  
  (一)黨政機關機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制,按照《甯夏回族自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革總體方案》及相關文(wén)件(甯黨辦〔2015〕58号)規定核定。
  
  (二)執法執勤用(yòng)車編制由自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室會(huì)同執法執勤主管部門(mén),根據行業業務裝備保障标準和(hé)工(gōng)作(zuò)需要分别核定。
  
  (三)特種專業技術用(yòng)車編制,确因中央部委要求,按照業務保障需要,由業務主管部門(mén)會(huì)同自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室核定。
  
  (四)執法執勤用(yòng)車編制不得與機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)用(yòng)車編制重複核定。
  
  第七條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。
  
  第三章 配備管理(lǐ)
  
  第八條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。
  
  第九條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
  
  (一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
  
  (二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
  
  (三)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
  
  (四)特種專業技術用(yòng)車配備标準,由業務主管部門(mén)會(huì)同自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
  
  公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。
  
  上(shàng)述車輛配備價格是指車輛購置價格(發票價格),不包括車輛購置稅和(hé)其他(tā)相關費用(yòng)。配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
  
  第十條 黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,必須報(bào)自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組批準。
  
  黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按照程序報(bào)批後,可以适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
  
  山區(qū)鄉(xiāng)鎮級機關,可以适當配備規定标準的國産越野車或皮卡車。
  
  第十一條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  
  第十二條 非垂直管理(lǐ)部門(mén)爲本系統單位配備公務用(yòng)車或者安排購置經費的,應當商配備單位本級小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室進行編制審核,核準後方可配備或安排。沒有空(kōng)編的部門(mén)(單位),一律不得接受上(shàng)級機關配備的公務用(yòng)車。
  
  第四章 經費管理(lǐ)
  
  第十三條 小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀,按照預算(suàn)編制要求,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。
  
  第十四條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入同級小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室部門(mén)預算(suàn)。
  
  第十五條 财政部門(mén)會(huì)同小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室制定本級公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入同級黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
  
  第十六條 小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室根據年度配備更新計(jì)劃,按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
  
  第五章 使用(yòng)管理(lǐ)
  
  第十七條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
  
  第十八條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車服務平台建設。各地應當結合實際,将各類公務用(yòng)車納入平台集中管理(lǐ),采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
  
  第十九條 黨政機關應當實施公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。分級分類統一塗裝明(míng)顯的公務用(yòng)車标識(标識印有監督電話(huà)),實行衛星定位、号牌定段等管理(lǐ)。
  
  涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車,可以不塗裝統一标識,必須報(bào)同級财政部門(mén)核準、單獨登記,并報(bào)同級紀檢監察機關備案。
  
  第二十條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。
  
  自(zì)治區(qū)小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室應當建立統一的公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。
  
  第二十一條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。
  
  (一)加強公務用(yòng)車集中管理(lǐ), 充分利用(yòng)信息化手段,統一調度,統籌使用(yòng),減少空(kōng)程,提高(gāo)效率,節約成本。
  
  (二)落實全程、全面監管。嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
  
  (三)實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)等在财務上(shàng)單車列支、定額核算(suàn)、定期公示和(hé)年度績效評價獎罰制度。
  
  第二十二條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車主要通過社會(huì)租賃方式解決。
  
  第二十三條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
  
  公務用(yòng)車更新按照公務用(yòng)車編制内“以舊換新”的原則進行,舊車由财政部門(mén)統一規範處置。
  
  第六章 處置管理(lǐ)
  
  第二十四條 公務用(yòng)車處置應當遵循公平公正、公開(kāi)透明(míng),保值增值的原則。處置時(shí)嚴格履行審批手續,可以采取無償調撥、有償轉讓、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置。
  
  第二十五條 公務用(yòng)車處置應當由單位公務用(yòng)車管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同财務部門(mén),經專業技術鑒定機構審核,提出處置意見,程序報(bào)送審批,對(duì)特定車輛的技術鑒定,應當委托符合規定資質的中介機構鑒定合規後報(bào)批處置。
  
  第二十六條 财政部門(mén)對(duì)公務用(yòng)車處置事(shì)項的批複,是單位公務車輛資産、會(huì)計(jì)賬務處理(lǐ)以及辦理(lǐ)産權變更和(hé)登記手續的依據。
  
  第二十七條 公務用(yòng)車處置收入抵扣相關稅費後,按政府非稅收入管理(lǐ)規定上(shàng)繳國庫。
  
  第七章 監督問責
  
  第二十八條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室負責統計(jì)彙總本級公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,并定期通報(bào)或者公示公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,接受監督。
  
  第二十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。
  
  小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期召開(kāi)本級公務用(yòng)車管理(lǐ)聯席會(huì)議(yì),加強經驗交流、情況通報(bào)、信息反饋及公示相關情況,健全公務用(yòng)車管理(lǐ)制度,規範管理(lǐ)。
  
  财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
  
  公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組辦公室交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
  
  紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
  
  第三十條 小(xiǎo)汽車定編管理(lǐ)領導小(xiǎo)組及其辦公室有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
  
  (一)違規核定公務用(yòng)車編制的;
  
  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
  
  (三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
  
  (四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;
  
  (五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
  
  第三十一條 黨政機關應當将公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),納入領導幹部黨風(fēng)廉政建設責任制和(hé)節能(néng)減排考核内容,加強公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)。有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
  
  (一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
  
  (二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
  
  (三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
  
  (四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;
  
  (五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
  
  (六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的(配置和(hé)内飾不得超過購置價格的2%);
  
  (七)在公務用(yòng)車維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
  
  (八)違規處置公務用(yòng)車的;
  
  (九)非垂直管理(lǐ)部門(mén)爲本系統單位配備公務用(yòng)車或者安排購置經費,造成下(xià)級單位公務用(yòng)車超編制、超标準的;
  
  (十)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
  
  第三十二條 公安交通管理(lǐ)部門(mén)違規爲黨政機關公務用(yòng)車進行注冊登記、轉移過戶、号牌變更,或者不按規定程序、内容等要求進行年檢的,依紀依法追究相關人員責任。
  
  第八章 附 則
  
  第三十三條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802—2014《機動車類型 術語和(hé)定義》界定。
  
  第三十四條 各市、縣(區(qū)),區(qū)直各部門(mén)(單位),應當根據本辦法,結合實際制定具體管理(lǐ)辦法。
  
  第三十五條 自(zì)治區(qū)區(qū)屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車由行政主管部門(mén)依照本辦法進行管理(lǐ)。
  
  不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本辦法的原則管理(lǐ)。
   
  第三十六條 本辦法自(zì)發布之日起施行。自(zì)治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳2012年4月27日印發的《甯夏黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。其他(tā)有關規定與本辦法不一緻的,以本辦法爲準。
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