來(lái)源：内蒙古人民政府
各盟市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組，滿洲裏市、二連浩特市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組，自(zì)治區(qū)各部、委、辦、廳、局和(hé)各人民團體，自(zì)治區(qū)各直屬事(shì)業單位：
《内蒙古自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見》已經自(zì)治區(qū)政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹執行。
内蒙古自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見
根據《中央公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組關于印發〈中央事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見〉的通知(zhī)》（中車改〔2015〕35号）精神以及《内蒙古自(zì)治區(qū)黨委辦公廳 自(zì)治區(qū)人民政府辦公廳關于印發〈内蒙古自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革總體方案〉的通知(zhī)》（内黨辦發〔2015〕50号）有關要求，結合我區(qū)事(shì)業單位實際，現(xiàn)就推進自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革制定如下(xià)意見。
一、總體要求
（一）指導思想
嚴格按照中央關于厲行節約反對(duì)浪費的要求和(hé)全面推進公務用(yòng)車制度改革的統一部署，堅持社會(huì)化、市場化方向，改革現(xiàn)行事(shì)業單位公務用(yòng)車制度，規範事(shì)業單位職務待遇，合理(lǐ)配置公務用(yòng)車資源，有效節約成本、提高(gāo)效能(néng)，建立與事(shì)業單位實際相适應的新型公務用(yòng)車制度。
（二）基本原則
——堅持厲行節約，保障高(gāo)效。嚴守改革節支底線，各參改單位作(zuò)爲獨立個體進行改革，分别對(duì)改革前後公務交通費用(yòng)進行詳細測算(suàn)，科學制定改革方案，确保改革後公務交通費用(yòng)支出低(dī)于改革前支出，不能(néng)因此增加财政預算(suàn)支出；積極探索和(hé)創新符合事(shì)業單位公務出行特點的市場化交通保障機制，确保全區(qū)事(shì)業單位社會(huì)服務和(hé)公益事(shì)業工(gōng)作(zuò)不受影響。
——堅持從(cóng)嚴從(cóng)緊，應改盡改。将應改單位和(hé)符合參改條件人員全部納入改革範圍，從(cóng)嚴核定保留車輛，從(cóng)緊确定公務交通費用(yòng)報(bào)銷額度或公務交通補貼标準，不開(kāi)口子，不留後門(mén)，堅決避免違規配備使用(yòng)公務用(yòng)車現(xiàn)象。
——堅持統籌兼顧，分類指導。從(cóng)實際出發，妥善處理(lǐ)各種利益關系，根據自(zì)治區(qū)事(shì)業單位行業特點和(hé)工(gōng)作(zuò)實際，區(qū)分不同崗位類别、人員身份，不搞一刀(dāo)切。完善各項配套措施，切實做好(hǎo)與自(zì)治區(qū)分類推進事(shì)業單位改革和(hé)事(shì)業單位工(gōng)資及财務管理(lǐ)制度等相關方面的統籌與銜接，确保新舊制度平穩過渡。
——堅持統一部署，分級負責。在自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組的統一領導下(xià)，自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室負責綜合協調自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。自(zì)治區(qū)各部門(mén)對(duì)本部門(mén)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革承擔主體責任。各盟市、旗縣（市、區(qū)）也(yě)要層層落實領導責任，明(míng)确部門(mén)分工(gōng)，各負其責，協調聯動，确保自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革任務順利完成。
（三）工(gōng)作(zuò)目标
2018年7月底前基本完成自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革；駐外(wài)自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革，參改人員範圍和(hé)标準參照屬地政策執行，與地方同步完成。
二、主要任務
（一）改革範圍
單位範圍：自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬非參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位，自(zì)治區(qū)各級各部門(mén)所屬非參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。執行企業會(huì)計(jì)制度的各級事(shì)業單位可按照本意見要求實施改革，也(yě)可參照企業公務用(yòng)車制度改革有關規定實施改革。
人員範圍：可納入參改範圍的人員爲事(shì)業單位廳級領導幹部以及一些(xiē)科研行業或特殊領域有配車待遇（且目前已經配車）的崗位或人員。
車輛範圍：取消一般公務用(yòng)車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用(yòng)車、業務用(yòng)車和(hé)離退休幹部服務用(yòng)車等車輛。
已經試行公務用(yòng)車制度改革的事(shì)業單位，按照本意見進行規範。
（二）改革後出行保障方式
自(zì)治區(qū)各級參改事(shì)業單位，在取消車輛、确保節支的前提下(xià)，對(duì)于正廳級主要負責人允許選擇保留實物工(gōng)作(zuò)用(yòng)車或領取公務交通補貼，對(duì)于其他(tā)廳級參改人員允許适度發放(fàng)公務交通補貼，對(duì)于其他(tā)參改人員，改革後市内（指各地區(qū)同級黨政機關确定的公務交通補貼保障區(qū)域範圍，下(xià)同）公務出行采取交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的方式保障。未納入參改範圍的人員仍維持原有公務出行保障方式或采取市内公務出行交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的方式保障。
（三）保留車輛核定
自(zì)治區(qū)黨委、政府直屬事(shì)業單位機關本級可按照内黨辦發〔2015〕50号文(wén)件有關規定保留必要的機要通信、應急車輛，保留車輛由自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局從(cóng)嚴審核批準。機關本級人員編制在50人（含）以下(xià)的保留1輛，50人至100人（含）的保留2輛，100人至150人（含）的保留3輛，150人以上(shàng)的保留4輛，但(dàn)改革前車輛數少于上(shàng)述核定标準數量的或沒有配備車輛的，按照改革前車輛數進行保留，改革期間，不得新增車輛或新配備車輛。
自(zì)治區(qū)本級各部門(mén)所屬事(shì)業單位，确需保留必要的機要通信、應急車輛的，由各參改單位研究提出保留意見報(bào)主管部門(mén)初審後，報(bào)自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局從(cóng)嚴審核批準。
自(zì)治區(qū)本級各部門(mén)機關本級的機關服務部門(mén)（自(zì)治區(qū)各部、委、辦、廳、局機關服務中心），可保留1至2輛後勤服務用(yòng)車。機關服務部門(mén)人員編制數在50人（含）以下(xià)的保留1輛，50人以上(shàng)的可保留2輛，但(dàn)改革前車輛數少于上(shàng)述核定标準數量的或沒有配備車輛的，按照改革前車輛數進行保留，改革期間，不得新增車輛或新配備車輛。
自(zì)治區(qū)各級參改事(shì)業單位可根據業務保障和(hé)專業技術活動工(gōng)作(zuò)實際，保留必要的醫(yī)療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特定功能(néng)的特種專業技術用(yòng)車和(hé)必要的業務用(yòng)車，保留的車輛要有預算(suàn)，其中，特種專業技術用(yòng)車必須長期搭載固定設備并進行标識化管理(lǐ)，不得在公務用(yòng)車改革過程中新增車輛。對(duì)于改革前核定過車輛編制的離退休幹部服務用(yòng)車予以保留。
自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬事(shì)業單位需保留車輛，由各參改單位提出保留意見後報(bào)本級車輛管理(lǐ)部門(mén)從(cóng)嚴審核批準；自(zì)治區(qū)各級各部門(mén)所屬事(shì)業單位需保留車輛，由主管部門(mén)初審彙總，提出意見報(bào)本級車輛管理(lǐ)部門(mén)從(cóng)嚴審核批準。
（四）公務交通補貼發放(fàng)标準和(hé)費用(yòng)報(bào)銷的範圍、标準或額度确定
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位的廳級參改人員，可發放(fàng)公務交通補貼的，補貼标準和(hé)額度不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準；個别特定崗位确需發放(fàng)公務交通補貼的，自(zì)治區(qū)各級直屬事(shì)業單位需經本單位研究确定後報(bào)同級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室備案，自(zì)治區(qū)各級部門(mén)所屬事(shì)業單位需經本單位研究确定後報(bào)所屬主管部門(mén)批準，補貼标準不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準。每個參改單位需對(duì)改革前後交通費用(yòng)支出獨立進行測算(suàn)，不能(néng)實現(xiàn)節支的要相應降低(dī)補貼标準。
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級直屬事(shì)業單位和(hé)部門(mén)所屬事(shì)業單位其他(tā)參改人員，采取公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制方式保障公務出行的，其公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷額度或包幹交通費用(yòng)額度由直屬事(shì)業單位或所屬事(shì)業單位主管部門(mén)根據事(shì)業單位（直屬事(shì)業單位既爲本單位）取消車輛數量、運行成本和(hé)改革前交通費支出情況，在确保節支的前提下(xià)，按照不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準的原則從(cóng)嚴從(cóng)緊進行核定。
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位參改人員，發放(fàng)公務交通補貼、公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的保障區(qū)域範圍，要嚴格按照本級黨政機關公務交通補貼保障區(qū)域範圍執行。建立公務交通費用(yòng)報(bào)銷總額度和(hé)公務交通補貼總數與所在單位規模增長相匹配的動态調整機制。
公務交通支出主要包括公務用(yòng)車購置費、公務用(yòng)車運行維護費、公務交通補貼、公務交通報(bào)銷或包幹費用(yòng)，應納入公用(yòng)經費管理(lǐ)。自(zì)治區(qū)各級财政部門(mén)在确保節支的前提下(xià)，調整完善有關經費定員定額标準和(hé)财政補助政策，科學合理(lǐ)安排各參改單位公務交通支出預算(suàn)。自(zì)治區(qū)各級各參改事(shì)業單位要制定本單位公務交通支出具體管理(lǐ)辦法，明(míng)确經費來(lái)源、節支目标、公務交通補貼發放(fàng)範圍和(hé)标準、費用(yòng)包幹或實報(bào)實銷人員範圍和(hé)額度、經費管理(lǐ)程序和(hé)要求等内容，并嚴格遵照執行。
自(zì)治區(qū)部分高(gāo)等院校等單位已經試行了(le)車改。按照國家現(xiàn)行津補貼政策，已在事(shì)業單位績效工(gōng)資總額内發放(fàng)公務交通補貼的，車改後可繼續保留，但(dàn)副廳級及以上(shàng)參改人員領取公務交通補貼，不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準。副廳級及以上(shàng)參改人員也(yě)可在績效工(gōng)資總額外(wài)，按上(shàng)述标準領取公務交通補貼。
（五）司勤人員安置
自(zì)治區(qū)本級各參改事(shì)業單位司勤人員可按照《内蒙古自(zì)治區(qū)直屬機關公務用(yòng)車制度改革中妥善安置司勤人員的實施意見》有關政策進行安置；盟市各參改事(shì)業單位司勤人員可按照經自(zì)治區(qū)批準的改革後黨政機關司勤人員安置的有關政策進行安置。各部門(mén)、各單位要切實履行主體責任，根據公務用(yòng)車制度改革後保留車輛實際需要，合理(lǐ)設置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競争、擇優的原則，優先在現(xiàn)有在編在崗司勤人員中确定上(shàng)崗人員。對(duì)其他(tā)司勤人員，按照以人爲本、積極穩妥、因地制宜、誰使用(yòng)誰負責的原則，要立足内部消化，保障其合法權益，通過内部轉崗、開(kāi)辟新的就業崗位、提前離崗等多種方式依法依規妥善安置，不得簡單推向社會(huì)。做好(hǎo)相關人員聘用(yòng)合同或勞動合同的終止、解除工(gōng)作(zuò)，妥善處理(lǐ)該類用(yòng)工(gōng)形式司勤人員與單位的人事(shì)或勞動關系，維護好(hǎo)相關人員合法權益。各級人力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)負責指導本級參改單位司勤人員安置工(gōng)作(zuò)，确保改革平穩推進。
（六）車輛移交處置
自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬事(shì)業單位機關本級取消的車輛移交本級公務用(yòng)車主管部門(mén)，按照本級《黨政機關公務用(yòng)車制度改革涉及車輛處置辦法》規定程序進行統一規範處置。自(zì)治區(qū)各級部門(mén)所屬事(shì)業單位取消的車輛，由主管部門(mén)按照行政事(shì)業單位國有資産管理(lǐ)有關規定，嚴格履行資産處置審批手續後，委托各級公務用(yòng)車管理(lǐ)部門(mén)公開(kāi)招标确定的評估、拍(pāi)賣和(hé)解體機構，通過公開(kāi)拍(pāi)賣等方式進行處置。處置收入按非稅收入有關規定和(hé)事(shì)業單位有關财務管理(lǐ)制度進行管理(lǐ)和(hé)核算(suàn)。
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位，須在本單位公務用(yòng)車改革方案批複後1周内完成取消車輛的封存工(gōng)作(zuò)，須在車輛封存後6個月内完成車輛處置工(gōng)作(zuò)。各級公務用(yòng)車管理(lǐ)部門(mén)牽頭組成的車輛處置組負責指導本級參改單位做好(hǎo)車輛移交處置工(gōng)作(zuò)，确保按期完成。
三、組織實施
（一）切實加強組織領導
自(zì)治區(qū)各級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組要切實加強事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)的統籌謀劃和(hé)統一領導；各級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室要做好(hǎo)組織指導和(hé)綜合協調，落實工(gōng)作(zuò)責任；各級事(shì)業單位主管部門(mén)要強化責任意識，承擔主體責任，正确把握改革方向，統一部署和(hé)認真組織所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)，督促落實到(dào)位；各參改事(shì)業單位主要負責人爲本單位車改工(gōng)作(zuò)第一責任人，要親自(zì)抓，明(míng)确專門(mén)機構人員，精心組織實施，嚴格按照要求做好(hǎo)本單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。
（二）精心組織實施
自(zì)治區(qū)本級直屬參改事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案需上(shàng)報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組批複。自(zì)治區(qū)教育廳、衛生計(jì)生委、科技廳、文(wén)化廳、體育局、新聞出版廣電局分别負責制定所屬系統公務用(yòng)車制度改革實施方案，上(shàng)報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組批複後，負責審批所屬系統各參改事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案，并抓好(hǎo)組織實施。其他(tā)自(zì)治區(qū)本級事(shì)業單位主管部門(mén)負責審批所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案，并抓好(hǎo)組織實施。自(zì)治區(qū)本級各參改事(shì)業單位要按照本實施意見和(hé)所屬系統公務用(yòng)車制度改革實施方案要求，在深入調研、全面摸底、細緻測算(suàn)的基礎上(shàng)，結合實際，認真制定本單位公務用(yòng)車制度改革方案，确保順利完成改革。各盟市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組負責組織制定和(hé)審批本盟市《事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見》，報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組備案，并按要求組織實施本盟市事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。
自(zì)治區(qū)本級事(shì)業單位各主管部門(mén)對(duì)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案批複後1周内，将所屬單位具體改革方案和(hé)有關情況彙總報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室備案。
（三）嚴格保留車輛管理(lǐ)
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位要參照本級黨政機關車改後保留車輛使用(yòng)管理(lǐ)有關規定，制定本單位公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)辦法，明(míng)确公務出行保障方式、操作(zuò)流程，做好(hǎo)與事(shì)業單位差旅費等财務管理(lǐ)規定的銜接。要加強對(duì)保留車輛的标識化、信息化管理(lǐ)，實行集中管理(lǐ)、統一調度，嚴格車輛使用(yòng)管理(lǐ)程序，健全車輛日常使用(yòng)登記和(hé)公示制度，經批準保留的車輛嚴格用(yòng)于固定用(yòng)途。保留的正廳級主要負責人用(yòng)車、機要通信應急用(yòng)車和(hé)離退休幹部用(yòng)車，配置标準原則上(shàng)參照黨政機關有關規定執行。
（四）加大(dà)監督檢查力度
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位要嚴肅公務用(yòng)車制度改革和(hé)公務用(yòng)車管理(lǐ)使用(yòng)紀律，不得變相超編制、超标準配備公務用(yòng)車，不得以任何方式換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，不得向其他(tā)單位和(hé)個人提供車輛，不得以各種名義占用(yòng)特種專業技術用(yòng)車等定向化保障車輛或長期租用(yòng)車輛變相作(zuò)爲個人固定用(yòng)車，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐(zuò)公務用(yòng)車或報(bào)銷公務交通費用(yòng)。
自(zì)治區(qū)各級紀檢監察機關要強化監督檢查，及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)，依法依紀查處違反公務用(yòng)車制度改革政策和(hé)公務用(yòng)車管理(lǐ)規定的行爲，嚴肅追究相關責任人的責任。各級審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務用(yòng)車制度改革情況進行監督，并将改革後保留車輛的配備及運行維護費、保留車輛經費支出、車輛處置情況等納入日常和(hé)專項審計(jì)監督。各部門(mén)要建立健全責任追究制度，對(duì)違反本意見及公務用(yòng)車管理(lǐ)規定的責任人追究相關責任，予以嚴肅處理(lǐ)。
各盟市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組，滿洲裏市、二連浩特市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組，自(zì)治區(qū)各部、委、辦、廳、局和(hé)各人民團體，自(zì)治區(qū)各直屬事(shì)業單位：
《内蒙古自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見》已經自(zì)治區(qū)政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹執行。
内蒙古自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見
根據《中央公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組關于印發〈中央事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見〉的通知(zhī)》（中車改〔2015〕35号）精神以及《内蒙古自(zì)治區(qū)黨委辦公廳 自(zì)治區(qū)人民政府辦公廳關于印發〈内蒙古自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革總體方案〉的通知(zhī)》（内黨辦發〔2015〕50号）有關要求，結合我區(qū)事(shì)業單位實際，現(xiàn)就推進自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革制定如下(xià)意見。
一、總體要求
（一）指導思想
嚴格按照中央關于厲行節約反對(duì)浪費的要求和(hé)全面推進公務用(yòng)車制度改革的統一部署，堅持社會(huì)化、市場化方向，改革現(xiàn)行事(shì)業單位公務用(yòng)車制度，規範事(shì)業單位職務待遇，合理(lǐ)配置公務用(yòng)車資源，有效節約成本、提高(gāo)效能(néng)，建立與事(shì)業單位實際相适應的新型公務用(yòng)車制度。
（二）基本原則
——堅持厲行節約，保障高(gāo)效。嚴守改革節支底線，各參改單位作(zuò)爲獨立個體進行改革，分别對(duì)改革前後公務交通費用(yòng)進行詳細測算(suàn)，科學制定改革方案，确保改革後公務交通費用(yòng)支出低(dī)于改革前支出，不能(néng)因此增加财政預算(suàn)支出；積極探索和(hé)創新符合事(shì)業單位公務出行特點的市場化交通保障機制，确保全區(qū)事(shì)業單位社會(huì)服務和(hé)公益事(shì)業工(gōng)作(zuò)不受影響。
——堅持從(cóng)嚴從(cóng)緊，應改盡改。将應改單位和(hé)符合參改條件人員全部納入改革範圍，從(cóng)嚴核定保留車輛，從(cóng)緊确定公務交通費用(yòng)報(bào)銷額度或公務交通補貼标準，不開(kāi)口子，不留後門(mén)，堅決避免違規配備使用(yòng)公務用(yòng)車現(xiàn)象。
——堅持統籌兼顧，分類指導。從(cóng)實際出發，妥善處理(lǐ)各種利益關系，根據自(zì)治區(qū)事(shì)業單位行業特點和(hé)工(gōng)作(zuò)實際，區(qū)分不同崗位類别、人員身份，不搞一刀(dāo)切。完善各項配套措施，切實做好(hǎo)與自(zì)治區(qū)分類推進事(shì)業單位改革和(hé)事(shì)業單位工(gōng)資及财務管理(lǐ)制度等相關方面的統籌與銜接，确保新舊制度平穩過渡。
——堅持統一部署，分級負責。在自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組的統一領導下(xià)，自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室負責綜合協調自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。自(zì)治區(qū)各部門(mén)對(duì)本部門(mén)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革承擔主體責任。各盟市、旗縣（市、區(qū)）也(yě)要層層落實領導責任，明(míng)确部門(mén)分工(gōng)，各負其責，協調聯動，确保自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革任務順利完成。
（三）工(gōng)作(zuò)目标
2018年7月底前基本完成自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革；駐外(wài)自(zì)治區(qū)事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革，參改人員範圍和(hé)标準參照屬地政策執行，與地方同步完成。
二、主要任務
（一）改革範圍
單位範圍：自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬非參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位，自(zì)治區(qū)各級各部門(mén)所屬非參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。執行企業會(huì)計(jì)制度的各級事(shì)業單位可按照本意見要求實施改革，也(yě)可參照企業公務用(yòng)車制度改革有關規定實施改革。
人員範圍：可納入參改範圍的人員爲事(shì)業單位廳級領導幹部以及一些(xiē)科研行業或特殊領域有配車待遇（且目前已經配車）的崗位或人員。
車輛範圍：取消一般公務用(yòng)車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用(yòng)車、業務用(yòng)車和(hé)離退休幹部服務用(yòng)車等車輛。
已經試行公務用(yòng)車制度改革的事(shì)業單位，按照本意見進行規範。
（二）改革後出行保障方式
自(zì)治區(qū)各級參改事(shì)業單位，在取消車輛、确保節支的前提下(xià)，對(duì)于正廳級主要負責人允許選擇保留實物工(gōng)作(zuò)用(yòng)車或領取公務交通補貼，對(duì)于其他(tā)廳級參改人員允許适度發放(fàng)公務交通補貼，對(duì)于其他(tā)參改人員，改革後市内（指各地區(qū)同級黨政機關确定的公務交通補貼保障區(qū)域範圍，下(xià)同）公務出行采取交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的方式保障。未納入參改範圍的人員仍維持原有公務出行保障方式或采取市内公務出行交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的方式保障。
（三）保留車輛核定
自(zì)治區(qū)黨委、政府直屬事(shì)業單位機關本級可按照内黨辦發〔2015〕50号文(wén)件有關規定保留必要的機要通信、應急車輛，保留車輛由自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局從(cóng)嚴審核批準。機關本級人員編制在50人（含）以下(xià)的保留1輛，50人至100人（含）的保留2輛，100人至150人（含）的保留3輛，150人以上(shàng)的保留4輛，但(dàn)改革前車輛數少于上(shàng)述核定标準數量的或沒有配備車輛的，按照改革前車輛數進行保留，改革期間，不得新增車輛或新配備車輛。
自(zì)治區(qū)本級各部門(mén)所屬事(shì)業單位，确需保留必要的機要通信、應急車輛的，由各參改單位研究提出保留意見報(bào)主管部門(mén)初審後，報(bào)自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局從(cóng)嚴審核批準。
自(zì)治區(qū)本級各部門(mén)機關本級的機關服務部門(mén)（自(zì)治區(qū)各部、委、辦、廳、局機關服務中心），可保留1至2輛後勤服務用(yòng)車。機關服務部門(mén)人員編制數在50人（含）以下(xià)的保留1輛，50人以上(shàng)的可保留2輛，但(dàn)改革前車輛數少于上(shàng)述核定标準數量的或沒有配備車輛的，按照改革前車輛數進行保留，改革期間，不得新增車輛或新配備車輛。
自(zì)治區(qū)各級參改事(shì)業單位可根據業務保障和(hé)專業技術活動工(gōng)作(zuò)實際，保留必要的醫(yī)療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特定功能(néng)的特種專業技術用(yòng)車和(hé)必要的業務用(yòng)車，保留的車輛要有預算(suàn)，其中，特種專業技術用(yòng)車必須長期搭載固定設備并進行标識化管理(lǐ)，不得在公務用(yòng)車改革過程中新增車輛。對(duì)于改革前核定過車輛編制的離退休幹部服務用(yòng)車予以保留。
自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬事(shì)業單位需保留車輛，由各參改單位提出保留意見後報(bào)本級車輛管理(lǐ)部門(mén)從(cóng)嚴審核批準；自(zì)治區(qū)各級各部門(mén)所屬事(shì)業單位需保留車輛，由主管部門(mén)初審彙總，提出意見報(bào)本級車輛管理(lǐ)部門(mén)從(cóng)嚴審核批準。
（四）公務交通補貼發放(fàng)标準和(hé)費用(yòng)報(bào)銷的範圍、标準或額度确定
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位的廳級參改人員，可發放(fàng)公務交通補貼的，補貼标準和(hé)額度不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準；個别特定崗位确需發放(fàng)公務交通補貼的，自(zì)治區(qū)各級直屬事(shì)業單位需經本單位研究确定後報(bào)同級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室備案，自(zì)治區(qū)各級部門(mén)所屬事(shì)業單位需經本單位研究确定後報(bào)所屬主管部門(mén)批準，補貼标準不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準。每個參改單位需對(duì)改革前後交通費用(yòng)支出獨立進行測算(suàn)，不能(néng)實現(xiàn)節支的要相應降低(dī)補貼标準。
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級直屬事(shì)業單位和(hé)部門(mén)所屬事(shì)業單位其他(tā)參改人員，采取公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制方式保障公務出行的，其公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷額度或包幹交通費用(yòng)額度由直屬事(shì)業單位或所屬事(shì)業單位主管部門(mén)根據事(shì)業單位（直屬事(shì)業單位既爲本單位）取消車輛數量、運行成本和(hé)改革前交通費支出情況，在确保節支的前提下(xià)，按照不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準的原則從(cóng)嚴從(cóng)緊進行核定。
對(duì)于自(zì)治區(qū)各級事(shì)業單位參改人員，發放(fàng)公務交通補貼、公務交通費用(yòng)實報(bào)實銷或包幹制的保障區(qū)域範圍，要嚴格按照本級黨政機關公務交通補貼保障區(qū)域範圍執行。建立公務交通費用(yòng)報(bào)銷總額度和(hé)公務交通補貼總數與所在單位規模增長相匹配的動态調整機制。
公務交通支出主要包括公務用(yòng)車購置費、公務用(yòng)車運行維護費、公務交通補貼、公務交通報(bào)銷或包幹費用(yòng)，應納入公用(yòng)經費管理(lǐ)。自(zì)治區(qū)各級财政部門(mén)在确保節支的前提下(xià)，調整完善有關經費定員定額标準和(hé)财政補助政策，科學合理(lǐ)安排各參改單位公務交通支出預算(suàn)。自(zì)治區(qū)各級各參改事(shì)業單位要制定本單位公務交通支出具體管理(lǐ)辦法，明(míng)确經費來(lái)源、節支目标、公務交通補貼發放(fàng)範圍和(hé)标準、費用(yòng)包幹或實報(bào)實銷人員範圍和(hé)額度、經費管理(lǐ)程序和(hé)要求等内容，并嚴格遵照執行。
自(zì)治區(qū)部分高(gāo)等院校等單位已經試行了(le)車改。按照國家現(xiàn)行津補貼政策，已在事(shì)業單位績效工(gōng)資總額内發放(fàng)公務交通補貼的，車改後可繼續保留，但(dàn)副廳級及以上(shàng)參改人員領取公務交通補貼，不得高(gāo)于同地區(qū)、同級别黨政機關相應層級公務員公務交通補貼标準。副廳級及以上(shàng)參改人員也(yě)可在績效工(gōng)資總額外(wài)，按上(shàng)述标準領取公務交通補貼。
（五）司勤人員安置
自(zì)治區(qū)本級各參改事(shì)業單位司勤人員可按照《内蒙古自(zì)治區(qū)直屬機關公務用(yòng)車制度改革中妥善安置司勤人員的實施意見》有關政策進行安置；盟市各參改事(shì)業單位司勤人員可按照經自(zì)治區(qū)批準的改革後黨政機關司勤人員安置的有關政策進行安置。各部門(mén)、各單位要切實履行主體責任，根據公務用(yòng)車制度改革後保留車輛實際需要，合理(lǐ)設置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競争、擇優的原則，優先在現(xiàn)有在編在崗司勤人員中确定上(shàng)崗人員。對(duì)其他(tā)司勤人員，按照以人爲本、積極穩妥、因地制宜、誰使用(yòng)誰負責的原則，要立足内部消化，保障其合法權益，通過内部轉崗、開(kāi)辟新的就業崗位、提前離崗等多種方式依法依規妥善安置，不得簡單推向社會(huì)。做好(hǎo)相關人員聘用(yòng)合同或勞動合同的終止、解除工(gōng)作(zuò)，妥善處理(lǐ)該類用(yòng)工(gōng)形式司勤人員與單位的人事(shì)或勞動關系，維護好(hǎo)相關人員合法權益。各級人力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)負責指導本級參改單位司勤人員安置工(gōng)作(zuò)，确保改革平穩推進。
（六）車輛移交處置
自(zì)治區(qū)各級黨委、政府直屬事(shì)業單位機關本級取消的車輛移交本級公務用(yòng)車主管部門(mén)，按照本級《黨政機關公務用(yòng)車制度改革涉及車輛處置辦法》規定程序進行統一規範處置。自(zì)治區(qū)各級部門(mén)所屬事(shì)業單位取消的車輛，由主管部門(mén)按照行政事(shì)業單位國有資産管理(lǐ)有關規定，嚴格履行資産處置審批手續後，委托各級公務用(yòng)車管理(lǐ)部門(mén)公開(kāi)招标确定的評估、拍(pāi)賣和(hé)解體機構，通過公開(kāi)拍(pāi)賣等方式進行處置。處置收入按非稅收入有關規定和(hé)事(shì)業單位有關财務管理(lǐ)制度進行管理(lǐ)和(hé)核算(suàn)。
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位，須在本單位公務用(yòng)車改革方案批複後1周内完成取消車輛的封存工(gōng)作(zuò)，須在車輛封存後6個月内完成車輛處置工(gōng)作(zuò)。各級公務用(yòng)車管理(lǐ)部門(mén)牽頭組成的車輛處置組負責指導本級參改單位做好(hǎo)車輛移交處置工(gōng)作(zuò)，确保按期完成。
三、組織實施
（一）切實加強組織領導
自(zì)治區(qū)各級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組要切實加強事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)的統籌謀劃和(hé)統一領導；各級公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室要做好(hǎo)組織指導和(hé)綜合協調，落實工(gōng)作(zuò)責任；各級事(shì)業單位主管部門(mén)要強化責任意識，承擔主體責任，正确把握改革方向，統一部署和(hé)認真組織所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)，督促落實到(dào)位；各參改事(shì)業單位主要負責人爲本單位車改工(gōng)作(zuò)第一責任人，要親自(zì)抓，明(míng)确專門(mén)機構人員，精心組織實施，嚴格按照要求做好(hǎo)本單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。
（二）精心組織實施
自(zì)治區(qū)本級直屬參改事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案需上(shàng)報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組批複。自(zì)治區(qū)教育廳、衛生計(jì)生委、科技廳、文(wén)化廳、體育局、新聞出版廣電局分别負責制定所屬系統公務用(yòng)車制度改革實施方案，上(shàng)報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組批複後，負責審批所屬系統各參改事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案，并抓好(hǎo)組織實施。其他(tā)自(zì)治區(qū)本級事(shì)業單位主管部門(mén)負責審批所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案，并抓好(hǎo)組織實施。自(zì)治區(qū)本級各參改事(shì)業單位要按照本實施意見和(hé)所屬系統公務用(yòng)車制度改革實施方案要求，在深入調研、全面摸底、細緻測算(suàn)的基礎上(shàng)，結合實際，認真制定本單位公務用(yòng)車制度改革方案，确保順利完成改革。各盟市公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組負責組織制定和(hé)審批本盟市《事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革實施意見》，報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組備案，并按要求組織實施本盟市事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)。
自(zì)治區(qū)本級事(shì)業單位各主管部門(mén)對(duì)所屬事(shì)業單位公務用(yòng)車制度改革方案批複後1周内，将所屬單位具體改革方案和(hé)有關情況彙總報(bào)自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革領導小(xiǎo)組辦公室備案。
（三）嚴格保留車輛管理(lǐ)
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位要參照本級黨政機關車改後保留車輛使用(yòng)管理(lǐ)有關規定，制定本單位公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)辦法，明(míng)确公務出行保障方式、操作(zuò)流程，做好(hǎo)與事(shì)業單位差旅費等财務管理(lǐ)規定的銜接。要加強對(duì)保留車輛的标識化、信息化管理(lǐ)，實行集中管理(lǐ)、統一調度，嚴格車輛使用(yòng)管理(lǐ)程序，健全車輛日常使用(yòng)登記和(hé)公示制度，經批準保留的車輛嚴格用(yòng)于固定用(yòng)途。保留的正廳級主要負責人用(yòng)車、機要通信應急用(yòng)車和(hé)離退休幹部用(yòng)車，配置标準原則上(shàng)參照黨政機關有關規定執行。
（四）加大(dà)監督檢查力度
自(zì)治區(qū)各參改事(shì)業單位要嚴肅公務用(yòng)車制度改革和(hé)公務用(yòng)車管理(lǐ)使用(yòng)紀律，不得變相超編制、超标準配備公務用(yòng)車，不得以任何方式換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，不得向其他(tā)單位和(hé)個人提供車輛，不得以各種名義占用(yòng)特種專業技術用(yòng)車等定向化保障車輛或長期租用(yòng)車輛變相作(zuò)爲個人固定用(yòng)車，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐(zuò)公務用(yòng)車或報(bào)銷公務交通費用(yòng)。
自(zì)治區(qū)各級紀檢監察機關要強化監督檢查，及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)，依法依紀查處違反公務用(yòng)車制度改革政策和(hé)公務用(yòng)車管理(lǐ)規定的行爲，嚴肅追究相關責任人的責任。各級審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務用(yòng)車制度改革情況進行監督，并将改革後保留車輛的配備及運行維護費、保留車輛經費支出、車輛處置情況等納入日常和(hé)專項審計(jì)監督。各部門(mén)要建立健全責任追究制度，對(duì)違反本意見及公務用(yòng)車管理(lǐ)規定的責任人追究相關責任，予以嚴肅處理(lǐ)。
