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公務車管理(lǐ)

吉林(lín)省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法

來(lái)源:吉林(lín)省機關事(shì)務管理(lǐ)局

中共吉林(lín)省委辦公廳    吉林(lín)省人民政府辦公廳關于印發《吉林(lín)省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》的通知(zhī)

各市、州黨委和(hé)人民政府,長白(bái)山開(kāi)發區(qū)、長春新區(qū),擴權強縣試點市黨委和(hé)人民政府,省委各部、委,省政府各廳、委和(hé)各直屬機構,各人民團體:
  
《吉林(lín)省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》已經省委、省政府同意,現(xiàn)印發給你(nǐ)們,請(qǐng)認真遵照執行。
  
                                                                   中共吉林(lín)省委辦公廳
                                                                   吉林(lín)省人民政府辦公廳
                                                                   2018年11月20日
  
  
  吉林(lín)省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法
  
  第一章 總則

  第一條 爲了(le)進一步規範黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《吉林(lín)省機關事(shì)務管理(lǐ)辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。

  第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
  
  機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。

  應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。

  執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。

  特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
  
  第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。

  第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備、統一規範處置管理(lǐ);指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  第二章 編制管理(lǐ)
  
  第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。

  機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。

  執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定,并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
  
  省直機關公務用(yòng)車編制按照《吉林(lín)省省直機關公務用(yòng)車制度改革實施方案》規定的标準核定。離退休幹部服務用(yòng)車按照每40人1輛核定,原則上(shàng)最多不超過3輛。

  市(州)、長白(bái)山開(kāi)發區(qū),縣(市、區(qū))公務用(yòng)車編制按照《吉林(lín)省公務用(yòng)車制度改革總體方案》規定的标準核定。

  第七條 公務用(yòng)車編制實行動态管理(lǐ),機構新成立、整建制撤并、職能(néng)或人員編制調整的,即時(shí)核定。
  
  第八條 确需新增公務用(yòng)車編制的,必須報(bào)公務用(yòng)車主管部門(mén)或财政部門(mén)從(cóng)嚴審批,能(néng)通過社會(huì)化、市場化方式保障的不得配備車輛。
  
第三章 标準管理(lǐ)
  
  第九條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
  
  (一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
  
  (二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

  (三)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。

  (四)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。

  公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。
  
  上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。公務用(yòng)車配備價格爲車輛購置價格(發票價格),不含車輛購置稅和(hé)其他(tā)相關費用(yòng)。享受中央或地方财政補貼的新能(néng)源汽車,配備價格爲扣除補貼後的價格。

  第十條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

  第十一條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續,按照分級負責的原則,提交車輛技術鑒定等更新依據和(hé)證明(míng)材料,報(bào)同級公務用(yòng)車主管部門(mén)嚴格審批。

第四章 配備管理(lǐ)

  第十二條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。
  
  第十三條 全省各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,須提交業務需求等充分依據和(hé)證明(míng)材料,由各級公務用(yòng)車主管部門(mén)逐級審核後,報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。

  黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因地理(lǐ)環境、氣候和(hé)業務必需等工(gōng)作(zuò)需要,按照前款程序報(bào)批後,可以在編制内适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。

  第十四條 黨政機關新購、調劑、劃轉公務用(yòng)車,須持公務用(yòng)車主管部門(mén)出具的相關憑證,到(dào)公安交通管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)注冊登記,并将注冊信息報(bào)公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。

  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  
第五章 經費管理(lǐ)
  
  第十五條 黨政機關因工(gōng)作(zuò)需要,在編制内配備更新公務用(yòng)車的,應當向公務用(yòng)車主管部門(mén)報(bào)送公務用(yòng)車配備更新申請(qǐng)。公務用(yòng)車主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。

  第十六條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。
  
  第十七條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén),根據公務用(yòng)車車型、業務需求和(hé)使用(yòng)實際,科學合理(lǐ)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。

  第十八條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,采取實物配車方式,統一組織實施公務用(yòng)車集中采購,将車輛分配至使用(yòng)單位,并出具劃撥手續,使用(yòng)單位應及時(shí)辦理(lǐ)資産入賬手續。
  
第六章 使用(yòng)管理(lǐ)

  第十九條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養。不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。

  第二十條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車服務平台建設。各地區(qū)應當結合實際,将各類公務用(yòng)車納入平台集中管理(lǐ),采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。

  第二十一條 黨政機關實行公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車應當統一标識。已明(míng)确系統制式标識的執法執勤用(yòng)車和(hé)行政執法用(yòng)車,按照系統制式要求實施并管理(lǐ)。其他(tā)未實施标識化管理(lǐ)的公務用(yòng)車,按照統一樣式、分級實施、規範管理(lǐ)、公開(kāi)監督的原則,組織實施。
  
  第二十二條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。
  
  省公務用(yòng)車主管部門(mén)應當建立統一的公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統應當實現(xiàn)全省各級黨政機關全部接入和(hé)公務用(yòng)車全流程、各環節統籌管理(lǐ),有效提高(gāo)公務用(yòng)車管理(lǐ)質量和(hé)效率。
  
  第二十三條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,明(míng)确審批登記程序和(hé)具體責任人、負責人,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。

  嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。

   實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。

  第二十四條 在公務交通補貼保障區(qū)域内的一般公務自(zì)行選擇出行方式,應急或集體檢查調研、臨時(shí)通知(zhī)的緊急會(huì)議(yì)、财務人員存取大(dà)額現(xiàn)金(jīn)等特殊公務,個人解決交通問題無法滿足工(gōng)作(zuò)需要的,經單位分管或主要領導批準後,可使用(yòng)應急保障用(yòng)車。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車主要通過社會(huì)租賃方式,使用(yòng)日常公用(yòng)經費和(hé)相關專項經費解決。

  黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。省内其他(tā)地區(qū)公務出行,原則上(shàng)應當選擇公共交通方式,按差旅費管理(lǐ)規定報(bào)銷交通費用(yòng);如執行應急等特殊公務或到(dào)達地交通條件不具備、自(zì)行選擇出行方式有困難,難以滿足工(gōng)作(zuò)需要的,經單位分管或主要領導批準後,可使用(yòng)應急保障用(yòng)車或采取社會(huì)租賃方式解決,但(dàn)不再領取出差交通費用(yòng)補貼。省外(wài)公務出行原則上(shàng)不得使用(yòng)公務用(yòng)車,應當選擇公共交通方式,按照有關規定據實報(bào)銷交通費用(yòng)。
  
  第二十五條 黨政機關租賃社會(huì)車輛原則上(shàng)不得采取長期租賃或以租代購等方式,變相增加公務用(yòng)車。嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)标準,不得超标準租賃高(gāo)檔豪華汽車。
  
第七章 處置管理(lǐ)
  
  第二十六條 公務用(yòng)車處置應當遵循公開(kāi)公平、集中統一、厲行節約的原則。
  
  第二十七條 公務用(yòng)車按照規定更新後,根據鑒定評估結果、車輛實際情況以及交通管理(lǐ)相關規定,分别采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。

  拍(pāi)賣是指對(duì)經評估有使用(yòng)價值的車輛,委托有合法經營資質的拍(pāi)賣機構,進行公開(kāi)競價出售。

  廠(chǎng)家回收是指車輛由汽車生産廠(chǎng)家以評估價格收回。

  報(bào)廢是指車輛經評估無使用(yòng)價值或雖有使用(yòng)價值但(dàn)不符合拍(pāi)賣條件的,由有合法經營資質的汽車解體企業進行解體處置。
  
  第二十八條 公務用(yòng)車處置應當嚴格按照評估鑒定、核驗手續、公開(kāi)處置、收入上(shàng)繳等要求進行。

  第二十九條 公務用(yòng)車處置完成後,黨政機關應當按照資産管理(lǐ)有關規定,及時(shí)辦理(lǐ)資産核銷或登記變更手續。
  
第八章 監督問責

  第三十條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)應當定期統計(jì)彙總本地區(qū)公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,包括公務用(yòng)車編制數、實有數、車輛配備更新有關情況、審批超出标準配車和(hé)配備越野車情況、車輛管理(lǐ)使用(yòng)及運行費用(yòng)等情況,逐級報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)。省直黨政機關應當按要求定期統計(jì)彙總所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構以及事(shì)業單位公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況,報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)。

  第三十一條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。

  公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。

  财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
  
  公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。

  紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  第三十二條 公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)違規核定公務用(yòng)車編制的;
  
  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
  
  (三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
  
  (四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;
  
  (五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
  
  第三十三條 黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;

  (二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
  
  (三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
  
  (四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;

  (五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
  
  (六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;
  
  (七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;

  (八)違規處置公務用(yòng)車的;

  (九)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
  
第九章 附則
  
  第三十四條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802-2014《機動車類型 術語和(hé)定義》界定。

  第三十五條 各市(州)、長白(bái)山開(kāi)發區(qū)及擴權強縣試點市,應當根據本辦法,結合實際制定具體管理(lǐ)辦法,并報(bào)省公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。

  第三十六條 省直黨政機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車由行政主管部門(mén)依照本辦法進行管理(lǐ)。行政主管部門(mén)應當按照本辦法各項要求,制定完善相關配套制度,指導監督所屬單位做好(hǎo)車輛日常管理(lǐ)使用(yòng)工(gōng)作(zuò)。

  各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。
  
  不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本辦法的原則管理(lǐ)。

  第三十七條 本辦法由中共吉林(lín)省委負責解釋,具體解釋工(gōng)作(zuò)由吉林(lín)省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同有關部門(mén)負責解釋。
  
  第三十八條 本辦法自(zì)印發之日起施行。中共吉林(lín)省委辦公廳、吉林(lín)省人民政府辦公廳2011年6月22日印發的《吉林(lín)省黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。

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