來(lái)源： 湖北省機關事(shì)務管理(lǐ)局
湖北省黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)辦法
第一章 總則
第一條 爲了(le)進一步規範全省黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)，推進辦公用(yòng)房資源合理(lǐ)配置和(hé)節約集約使用(yòng)，保障正常辦公,降低(dī)行政成本,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《機關團體建設樓堂館所管理(lǐ)條例》《黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)辦法》和(hé)《湖北省機關事(shì)務管理(lǐ)辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨政機關辦公用(yòng)房的規劃、權屬、配置、使用(yòng)、維修、處置等管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
本辦法所稱黨政機關,是指黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
本辦法所稱辦公用(yòng)房,是指黨政機關占有、使用(yòng)或者可以确認屬于機關資産的，爲保障黨政機關正常運行需要設置的基本工(gōng)作(zuò)場所，包括辦公室、服務用(yòng)房、設備用(yòng)房和(hé)附屬用(yòng)房。
第三條 黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)應當遵循依法合規、科學規劃、規範配置、有效利用(yòng)、厲行節約的原則。
第四條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房集中統一管理(lǐ)制度,統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。縣級以上(shàng)黨政機關辦公用(yòng)房有關管理(lǐ)部門(mén)根據職責分工(gōng)，負責本級黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，指導下(xià)級黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
省直機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)，由省機關事(shì)務管理(lǐ)局負責規劃、權屬、調劑、使用(yòng)監管、維修、處置等,省發展改革委負責建設項目審批、投資安排等,省财政廳負責預算(suàn)安排、指導開(kāi)展資産管理(lǐ)等。省直機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位辦公用(yòng)房的權屬、使用(yòng)、維修等有關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，由省機關事(shì)務管理(lǐ)局委托行政主管部門(mén)負責。
市、州、縣黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)的職責分工(gōng),由各地參照前款規定，結合本地實際情況合理(lǐ)确定相關機構承擔辦公用(yòng)房管理(lǐ)職責。
各級黨政機關是辦公用(yòng)房的使用(yòng)單位，負責本單位占有、使用(yòng)辦公用(yòng)房的内部管理(lǐ)和(hé)日常維護。
第二章 權屬管理(lǐ)
第五條 黨政機關辦公用(yòng)房的房屋所有權、土地使用(yòng)權等不動産權利(以下(xià)統稱辦公用(yòng)房權屬)，統一登記至本級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)名下(xià)。
新建辦公用(yòng)房自(zì)建設項目申報(bào)階段起，由建設單位和(hé)使用(yòng)單位完整收集相關建設資料，在辦公用(yòng)房建設項目竣工(gōng)驗收後報(bào)機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)備案并及時(shí)辦理(lǐ)權屬登記。
辦公用(yòng)房已竣工(gōng)使用(yòng)但(dàn)權屬未及時(shí)登記的，由建設單位和(hé)使用(yòng)單位會(huì)同機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)向相關部門(mén)申請(qǐng)辦公用(yòng)房權屬初始登記。因曆史資料缺失、權屬不清等問題無法登記的，由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)協調有關部門(mén)進行辦公用(yòng)房權屬備案，使用(yòng)單位不得自(zì)行處置。
辦公用(yòng)房權屬已登記在使用(yòng)單位名下(xià)的，由使用(yòng)單位将辦公用(yòng)房權屬原件及其他(tā)權屬證明(míng)資料移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)統一管理(lǐ)，具備辦理(lǐ)變更權屬登記條件的，應當及時(shí)變更。
辦公用(yòng)房權屬登記在下(xià)屬單位或者其他(tā)單位名下(xià)的，應當厘清各自(zì)權屬關系，準确界定機關辦公用(yòng)房用(yòng)地範圍。可以獨立辦理(lǐ)權屬登記的，使用(yòng)單位應當會(huì)同機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)變更登記。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)核準,可以将辦公用(yòng)房權屬登記在使用(yòng)單位名下(xià)。
黨政機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位辦公用(yòng)房權屬應當登記在行政主管部門(mén)名下(xià)。
第六條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房清查盤點制度。使用(yòng)單位應當建立本單位辦公用(yòng)房資産管理(lǐ)分台賬，資産信息發生變更的,及時(shí)調整更新。機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當建立本級黨政機關辦公用(yòng)房資産管理(lǐ)總台賬，定期組織清查盤點，确保總台賬信息與使用(yòng)單位分台賬信息賬賬相符，與辦公用(yòng)房實際狀況賬實相符，與權屬證書信息賬證相符。
第七條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息統計(jì)報(bào)告制度。
各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當建立健全本級黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息系統，定期統計(jì)彙總辦公用(yòng)房管理(lǐ)情況，報(bào)上(shàng)級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)，并送同級發展改革、财政、國土資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設等部門(mén)共享共用(yòng)。
各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)負責統籌推進本地辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息系統建設，實現(xiàn)全省上(shàng)下(xià)一體、互聯互通、動态管理(lǐ)。
第八條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房檔案管理(lǐ)制度。使用(yòng)單位應當加強本單位辦公用(yòng)房檔案管理(lǐ)，及時(shí)歸集權屬、建設、維修等原始檔案，并移交産權單位。産權單位應當加強辦公用(yòng)房檔案的收集、保存和(hé)利用(yòng)，确保檔案完整。
第三章 配置管理(lǐ)
第九條 縣級以上(shàng)機關事(shì)務管理(lǐ)、發展改革、财政部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)，結合人員編制情況、辦公與業務需要等，編制本級黨政機關辦公用(yòng)房配置保障規劃，優化辦公用(yòng)房布局，具備條件的，逐步推進集中或者相對(duì)集中辦公，共用(yòng)配套附屬設施，并加強對(duì)集中辦公區(qū)的統一管理(lǐ)。
市、州、縣人民政府編制土地利用(yòng)總體規劃和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)規劃時(shí)，應當統籌安排本級黨政機關辦公用(yòng)房用(yòng)地。縣級以上(shàng)黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上(shàng)級黨政機關辦公用(yòng)房用(yòng)地需求。
第十條 黨政機關辦公用(yòng)房配置應當嚴格執行相關标準，從(cóng)嚴核定面積。
第十一條 黨政機關辦公用(yòng)房配置方式包括調劑、置換、租用(yòng)和(hé)建設。
第十二條 使用(yòng)單位需要配置辦公用(yòng)房的,由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)按照以下(xià)程序優先整合現(xiàn)有辦公用(yòng)房資源調劑解決：
（一）使用(yòng)單位向機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)提出調劑申請(qǐng)。
（二）機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)對(duì)申報(bào)事(shì)項進行核查，并根據辦公用(yòng)房存量情況提出調劑意見，報(bào)同級人民政府審批後，由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)和(hé)使用(yòng)單位簽訂使用(yòng)協議(yì)。
（三）使用(yòng)單位入駐後，應當及時(shí)修改調整黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息系統數據。
第十三條 采取置換方式配置辦公用(yòng)房的，應當嚴格履行審批程序，執行新建辦公用(yòng)房各項标準，确保符合辦公用(yòng)房各類功能(néng)要求，并按規定組織資産評估，置換所得超出面積标準的辦公用(yòng)房由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)統一調劑，置換所得收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
置換舊房的,使用(yòng)單位應當向機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)提出申請(qǐng)，由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同發展改革、财政部門(mén)報(bào)同級人民政府審批；置換新房的，應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用(yòng)房，不得以未使用(yòng)政府預算(suàn)建設資金(jīn)、資産整合等名義規避審批。
第十四條 無法調劑或者置換解決辦公用(yòng)房的，可以面向市場租用(yòng)，但(dàn)應當嚴格按照規定履行以下(xià)審批程序：
（一）使用(yòng)單位向機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)提出租用(yòng)申請(qǐng)。
（二）機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事(shì)項進行核查，并提出租用(yòng)意見，報(bào)同級人民政府審批後，由财政部門(mén)審核安排預算(suàn)，由使用(yòng)單位與出租方簽訂租用(yòng)協議(yì)并送同級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)和(hé)财政部門(mén)備案。
（三）使用(yòng)單位入駐後，應當及時(shí)修改調整黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息系統數據。
具備條件的，機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)可以統籌本級黨政機關辦公用(yòng)房使用(yòng)需求，制定租用(yòng)方案，報(bào)财政部門(mén)審核安排預算(suàn)後，統一租賃并統籌安排使用(yòng)。
任何單位不得以變相補償方式租用(yòng)由企業等單位提供的辦公用(yòng)房。
各級财政部門(mén)會(huì)同機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)，制定本級黨政機關辦公用(yòng)房租金(jīn)标準，并實行标準動态調整。
第十五條 無法調劑、置換、租用(yòng)辦公用(yòng)房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設方式解決，但(dàn)應當按照國家有關政策從(cóng)嚴控制，嚴格履行審批程序。黨政機關辦公用(yòng)房建設包括新建、擴建、改建、購置。
黨政機關辦公用(yòng)房建設項目，由發展改革部門(mén)按照管理(lǐ)權限審核報(bào)批。其中，省本級黨政機關辦公用(yòng)房建設項目按規定報(bào)國家發展改革委審核後，報(bào)國務院審批；省直廳（局）級單位（含垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位）和(hé)市（州）、縣（市、區(qū)）本級黨政機關辦公用(yòng)房建設項目，由省發展改革委審核後，報(bào)省人民政府審批；縣級黨政機關直屬機構（含垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位）和(hé)鄉(xiāng)（鎮）級黨政機關辦公用(yòng)房建設項目，由各市（州）發展改革委審核後，報(bào)同級人民政府審批。申報(bào)前應當由同級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)出具必要性審查意見。
第十六條 黨政機關辦公用(yòng)房配置所需資金(jīn)，應當通過政府預算(suàn)安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他(tā)任何單位借款，不得讓施工(gōng)單位墊資，嚴禁挪用(yòng)各類專項資金(jīn)。
土地收益和(hé)資産轉讓收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)，不得直接用(yòng)于辦公用(yòng)房配置。涉及新增資産的，應當向财政部門(mén)申報(bào)新增資産配置預算(suàn)。
第十七條 新配置辦公用(yòng)房的黨政機關，應當在搬入新辦公用(yòng)房後1個月内，将超出核定面積的原有辦公用(yòng)房騰退移交同級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)統一調劑使用(yòng)，不得繼續占用(yòng)或者自(zì)行處置，不得自(zì)行安排其他(tā)單位使用(yòng)。
第四章 使用(yòng)管理(lǐ)
第十八條 機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當與使用(yòng)單位簽訂辦公用(yòng)房使用(yòng)協議(yì)，核發辦公用(yòng)房分配使用(yòng)憑證。
辦公用(yòng)房分配使用(yòng)憑證可以按照有關規定用(yòng)于辦理(lǐ)使用(yòng)單位法人登記、集體戶籍、大(dà)中修項目施工(gōng)許可等，不得用(yòng)于出租、出借、經營。
第十九條 使用(yòng)單位應當嚴格按照有關規定在核定面積内合理(lǐ)安排使用(yòng)辦公用(yòng)房，不得擅自(zì)改變辦公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)，不得調整給其他(tā)單位使用(yòng)。辦公用(yòng)房安排使用(yòng)情況應當按年度通過政務内網、公示欄等平台進行内部公示；領導幹部辦公用(yòng)房配備情況應當按年度報(bào)機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)備案，嚴禁超标準配備、使用(yòng)辦公用(yòng)房。
領導幹部在不同單位同時(shí)任職的，應當在主要任職單位安排1處辦公用(yòng)房；主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到(dào)兼職單位工(gōng)作(zuò)的，經嚴格審批後，可以由兼職單位再安排1處小(xiǎo)于标準面積的辦公用(yòng)房，并在免去兼任職務後2個月内騰退兼職單位安排的辦公用(yòng)房。
工(gōng)作(zuò)人員調離或者退休的，使用(yòng)單位應當在辦理(lǐ)調離或者退休手續後1個月内收回其辦公用(yòng)房。
第二十條 黨政機關工(gōng)作(zuò)人員辦公室具備條件的，應當采用(yòng)大(dà)開(kāi)間等形式，提高(gāo)辦公用(yòng)房利用(yòng)率。
會(huì)議(yì)室、接待室等服務用(yòng)房，可以采取可拆卸式隔斷設計(jì)，提高(gāo)空(kōng)間使用(yòng)的靈活性。
第二十一條 項目批複中已經明(míng)确和(hé)機關一并建設辦公用(yòng)房的事(shì)業單位，按照面積标準核定後可以繼續無償使用(yòng)機關辦公用(yòng)房。
公益一類事(shì)業單位已經占用(yòng)的機關辦公用(yòng)房，按照面積标準核定後可以繼續無償使用(yòng)。公益二類事(shì)業單位已經占用(yòng)的機關辦公用(yòng)房，應當按照規定予以騰退；确有困難的，經機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)批準，可以繼續有償使用(yòng)，租金(jīn)收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。事(shì)業單位已經新建、購置辦公用(yòng)房或者租用(yòng)其他(tā)房屋辦公的，應當在6個月内将原有辦公用(yòng)房騰退移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)。
生産經營類事(shì)業單位、國有企業和(hé)行業協會(huì)商會(huì)等社團組織，原則上(shàng)不得占用(yòng)黨政機關辦公用(yòng)房。
第二十二條 黨政機關辦公用(yòng)房使用(yòng)單位機構、編制調整的，機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當重新核定其辦公用(yòng)房面積。超出面積标準的，使用(yòng)單位應當在6個月内将超出部分的辦公用(yòng)房騰退移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)。
黨政機關轉爲企業的，應當在辦理(lǐ)企業工(gōng)商注冊後6個月内将原有辦公用(yòng)房騰退移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)。轉企單位确有困難的，經機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)批準，可以繼續有償使用(yòng)，租金(jīn)收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)；新建、購置或者租用(yòng)辦公用(yòng)房的，應當在6個月内将原有辦公用(yòng)房騰退移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)。
黨政機關撤銷的，應當在6個月内将原有辦公用(yòng)房騰退移交機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)。
第二十三條 建立健全政府向社會(huì)購買物業服務機制，逐步實現(xiàn)辦公用(yòng)房物業服務社會(huì)化、專業化，具備條件的逐步推進統一物業管理(lǐ)服務。
機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)，按照經濟、适度的原則，制定本級黨政機關辦公用(yòng)房物業服務内容、服務标準和(hé)費用(yòng)定額。
第二十四條 鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用(yòng)房租金(jīn)制，逐步推進辦公用(yòng)房經費預算(suàn)管理(lǐ)和(hé)實物資産管理(lǐ)相結合。
第五章 維修管理(lǐ)
第二十五條 黨政機關辦公用(yòng)房維修包括日常維修和(hé)大(dà)中修。日常維修是指以保持辦公用(yòng)房原有的完損等級爲目的的修複或者日常養護；大(dà)中修是指對(duì)主體結構局部損壞或者已不符合建築結構要求的辦公用(yòng)房進行的維修。
省直機關辦公用(yòng)房維修标準由省機關事(shì)務管理(lǐ)局、省财政廳會(huì)同省住建廳制定，市、州、縣黨政機關辦公用(yòng)房維修标準由各地結合實際制定，并建立标準動态調整機制。
第二十六條 使用(yòng)單位負責辦公用(yòng)房的日常檢查和(hé)維修，所需資金(jīn)通過部門(mén)預算(suàn)安排。
第二十七條 黨政機關辦公用(yòng)房使用(yòng)期滿15年（含）以上(shàng)、設施設備老(lǎo)化、功能(néng)不全、存在安全隐患等原因需要大(dà)中修的，可以進行大(dà)中修。因辦公用(yòng)房重新調整，需修複、完善使用(yòng)功能(néng)或者由于自(zì)然災害等因素造成辦公用(yòng)房損害的，可以适當提前。
第二十八條 辦公用(yòng)房大(dà)中修項目應當按照規定履行審批程序，未經審批的項目，不得安排預算(suàn)。
省直機關辦公用(yòng)房大(dà)中修項目，按照以下(xià)程序進行：（一）每年6月底前，使用(yòng)單位向省機關事(shì)務管理(lǐ)局書面申報(bào)下(xià)一年度維修項目。（二）省機關事(shì)務管理(lǐ)局對(duì)維修項目的必要性和(hé)可行性進行評估。符合大(dà)中修條件的，由省機關事(shì)務管理(lǐ)局按照程序審核并納入年度維修計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準後向使用(yòng)單位出具維修意見。（三）使用(yòng)單位憑省機關事(shì)務管理(lǐ)局出具的維修意見，向省财政廳申報(bào)下(xià)一年度大(dà)中修項目資金(jīn)。未納入年度維修計(jì)劃的，省财政廳不予安排維修資金(jīn)。（四）經省人民政府批準的大(dà)中修項目，由使用(yòng)單位通過招投标、政府采購等方式确定施工(gōng)單位并負責組織實施。項目竣工(gōng)後，竣工(gōng)驗收相關資料報(bào)省機關事(shì)務管理(lǐ)局備案。
省直機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位辦公用(yòng)房大(dà)中修項目，由省機關事(shì)務管理(lǐ)局委托行政主管部門(mén)審批，報(bào)省機關事(shì)務管理(lǐ)局備案。
市、州、縣黨政機關辦公用(yòng)房維修項目的審批程序由各地結合實際制定。
第六章 處置利用(yòng)管理(lǐ)
第二十九條 黨政機關辦公用(yòng)房有下(xià)列情形之一閑置的，可以按照有關規定采取調劑使用(yòng)、轉換用(yòng)途、置換、出租、拍(pāi)賣、拆除等方式及時(shí)處置利用(yòng):
(一)同級黨政機關辦公用(yòng)房總量滿足使用(yòng)需求，仍有餘量的；
(二)因地理(lǐ)位置、周邊環境、房屋結構等原因，不适合繼續作(zuò)爲辦公用(yòng)房使用(yòng)的；
(三)因城(chéng)鄉(xiāng)規劃調整等需要拆遷的；
(四)經專業機構鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；
(五)其他(tā)原因導緻辦公用(yòng)房閑置的。
處置利用(yòng)黨政機關辦公用(yòng)房涉及權屬、用(yòng)途等變更的，應當依法辦理(lǐ)相關手續。
第三十條 同一區(qū)域内閑置辦公用(yòng)房具備條件的，應當加強跨系統、跨層級調劑使用(yòng)。
省直機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位之間調劑使用(yòng)的，由行政主管部門(mén)提出意見，經省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同省财政廳審核，并報(bào)省人民政府批準後實施。
省直機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構與市、州、縣黨政機關之間調劑使用(yòng)的，由行政主管部門(mén)會(huì)同有關市、州、縣人民政府提出意見，省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同省财政廳審核，并報(bào)省人民政府批準後實施。
同級或者上(shàng)下(xià)級黨政機關之間，以及各級黨政機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構之間調劑使用(yòng)的，參照前兩款規定辦理(lǐ)。
第三十一條 具備條件的，機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)可以商有關部門(mén)将閑置辦公用(yòng)房轉爲便民服務、社區(qū)活動等公益場所，或者按照有關規定置換爲其他(tā)符合國家政策和(hé)需要的資産。
機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)可以通過公共資源交易平台統一招租，租金(jīn)收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。黨政機關如有需要，應當及時(shí)收回出租的辦公用(yòng)房，統籌調劑使用(yòng)。使用(yòng)單位不得擅自(zì)出租辦公用(yòng)房。
第三十二條 閑置辦公用(yòng)房無法通過調劑使用(yòng)、轉換用(yòng)途、置換、出租等方式處置利用(yòng)的，機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)報(bào)财政部門(mén)批準後，可以通過公共資源交易平台依法公開(kāi)拍(pāi)賣，拍(pāi)賣收益按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第七章 監督問責
第三十三條 黨政機關辦公用(yòng)房使用(yòng)單位應當建立本單位内部使用(yòng)管理(lǐ)制度，加強監督檢查和(hé)責任追究，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)糾正違規問題。
黨政機關辦公用(yòng)房有關管理(lǐ)部門(mén)應當根據職責分工(gōng)，加強辦公用(yòng)房監管，嚴格履行相關管理(lǐ)程序，對(duì)使用(yòng)單位的辦公用(yòng)房違規管理(lǐ)使用(yòng)問題及時(shí)按照規定移交有關部門(mén)和(hé)單位查處。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的辦公用(yòng)房管理(lǐ)案件線索，嚴肅查處違規違紀問題。
第三十四條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房巡檢考核制度。
縣級以上(shàng)機關事(shì)務管理(lǐ)、發展改革、财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)，定期對(duì)本級黨政機關(含所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構)辦公用(yòng)房使用(yòng)情況以及下(xià)級黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)情況進行專項聯合巡檢，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)糾正違規問題。
辦公用(yòng)房專項巡檢應當與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和(hé)領導幹部年度考核相結合，巡檢考核結果作(zuò)爲幹部管理(lǐ)監督、選拔任用(yòng)的依據。
第三十五條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和(hé)有關要求需要保密的内容和(hé)事(shì)項外(wài)，辦公用(yòng)房建設、使用(yòng)、維修、處置利用(yòng)、運行費用(yòng)支出等情況，應當在政府門(mén)戶網站(zhàn)等公共平台定期公開(kāi)，主動接受社會(huì)監督。
第三十六條 建立健全黨政機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)責任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關規定嚴肅追究相關人員責任。
管理(lǐ)部門(mén)有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：
(一)違規審批項目或者安排投資計(jì)劃、預算(suàn)的；
(二)不按照規定履行調劑、置換、租用(yòng)、建設等審批程序的；
(三)爲使用(yòng)單位超标準配置辦公用(yòng)房的；
(四)不按照規定處置辦公用(yòng)房的；
(五)辦公用(yòng)房管理(lǐ)信息統計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；
(六)對(duì)發現(xiàn)的違規問題不及時(shí)處理(lǐ)的；
(七)有其他(tā)違反辦公用(yòng)房管理(lǐ)規定情形的。
使用(yòng)單位有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：
(一)擅自(zì)将辦公用(yòng)房權屬登記至本單位或者所屬單位名下(xià)，或者不配合辦理(lǐ)權屬登記的；
(二)未經批準建設或者大(dà)中修辦公用(yòng)房的；
(三)不按規定騰退移交辦公用(yòng)房的；
(四)未經批準租用(yòng)、借用(yòng)辦公用(yòng)房的；
(五)擅自(zì)改變辦公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)或者處置辦公用(yòng)房的；
(六)擅自(zì)安排企事(shì)業單位、社會(huì)組織等使用(yòng)機關辦公用(yòng)房的；
(七)爲工(gōng)作(zuò)人員超标準配備辦公用(yòng)房，或者未經批準配備兩處以上(shàng)辦公用(yòng)房的；
(八)有其他(tā)違反辦公用(yòng)房管理(lǐ)規定情形的。
第八章 附則
第三十七條 黨政機關本級的技術業務用(yòng)房以及機關辦公區(qū)内的技術業務用(yòng)房，權屬統一登記至本級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)名下(xià)，從(cóng)嚴控制使用(yòng)範圍和(hé)用(yòng)途，原則上(shàng)不得調整用(yòng)作(zuò)辦公用(yòng)房。
黨政機關本級的技術業務用(yòng)房建設項目以及機關辦公區(qū)内的技術業務用(yòng)房建設項目，應當嚴格按規定履行審批程序，項目申報(bào)前由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)出具土地、人防等審查意見。
第三十八條 各民主黨派機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位辦公用(yòng)房管理(lǐ)辦法，另行制定。
第三十九條 本辦法由中共湖北省委、湖北省人民政府負責解釋，具體工(gōng)作(zuò)由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機關事(shì)務管理(lǐ)局、省發展改革委和(hé)省财政廳承擔。
第四十條 本辦法自(zì)2018年9月1日起施行。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈省直機關辦公用(yòng)房管理(lǐ)辦法（試行）〉的通知(zhī)》（鄂辦發﹝2015﹞31号）同時(shí)廢止。其他(tā)辦公用(yòng)房管理(lǐ)規定與本辦法不一緻的，以本辦法爲準。
湖北省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法
第一章 總則
第一條 爲了(le)進一步規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)，有效保障公務活動，促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設，根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》和(hé)《湖北省公務用(yòng)車制度改革總體方案》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車，是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)（系統）用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ)；指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
黨政機關爲本系統單位配發車輛或者安排購車經費，應當符合公務用(yòng)車編制管理(lǐ)要求和(hé)車輛配備标準，不得超編制、超标準配車。
黨政機關新設立部門(mén)，應當根據《湖北省公務用(yòng)車制度改革總體方案》以及有關規定，原則上(shàng)通過調劑的方式配備公務用(yòng)車。确因人員編制以及工(gōng)作(zuò)職能(néng)變化需要增加公務用(yòng)車編制的，報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)審核批準。
第七條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準：
（一）機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升 (含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
（二）應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
（三）執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。因工(gōng)作(zuò)需要，可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
（四）特種專業技術用(yòng)車配備标準由本級公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同财政等有關部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
公務用(yòng)車配備新能(néng)源汽車的，價格不得超過18萬元（以政策補貼後價格爲準）。
上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位,機關内部管理(lǐ)和(hé)後勤崗位一律不得配備。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第九條 各級公務用(yòng)車主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀，編制本級年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。
第十條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃，按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費，列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。
第十一條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準，統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng)，列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十二條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定，統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
第十三條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車，帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車，按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。機要通信用(yòng)車、城(chéng)區(qū)内執法執勤用(yòng)車應當優先選用(yòng)新能(néng)源汽車。
第十四條 各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的，必須按規定報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。
黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要，報(bào)經省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準後，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的國産越野車。部分地區(qū)确因地理(lǐ)環境、道(dào)路條件不能(néng)滿足需要的，可以由省級公務用(yòng)車主管部門(mén)按照保障公務、厲行節約的原則确定配備标準。配備的越野車應當實行集中管理(lǐ)，不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人，并懸挂公務用(yòng)車專用(yòng)号牌，不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
各級公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當加強公務用(yòng)車注冊登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，不得将非公務用(yòng)車編入公務用(yòng)車專用(yòng)号段。
第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
第十六條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)，嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車，嚴禁公車私用(yòng)、私車公養，不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
第十七條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車服務平台建設。各地區(qū)應當結合實際，将各類公務用(yòng)車納入平台集中管理(lǐ)，采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng)，鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
第十八條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，公務用(yòng)車應當按規定統一标識，并标注監督舉報(bào)電話(huà)。
第十九條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬，加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。
省級以及各市、州、直管市、神農(nóng)架林(lín)區(qū)公務用(yòng)車主管部門(mén)應當建立統一的公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統，對(duì)車輛配備、用(yòng)車審批、運行軌迹、加油維修、費用(yòng)報(bào)銷等環節實行信息管理(lǐ)、在線監控、實時(shí)預警，提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。
第二十條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度，嚴格執行，加強監督，降低(dī)運行成本。
嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度，節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。
第二十一條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛，工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務，除特殊情況外(wài)，應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車主要通過社會(huì)租賃方式解決。
已經領取公務交通補貼的工(gōng)作(zuò)人員，公務交通補貼保障區(qū)域内普通公務出行應當自(zì)行選擇出行方式。公務交通補貼保障區(qū)域之外(wài)的公務出行，按規定選擇适當方式保障出行。
對(duì)執行重大(dà)搶險救災、事(shì)故處理(lǐ)、突發事(shì)件處置、重要緊急公務等特殊任務，各地可以根據實際情況，制定特殊情況下(xià)公務用(yòng)車保障辦法。
第二十二條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新；達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的，應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的，應當嚴格履行手續并報(bào)本級公務用(yòng)車主管部門(mén)審批。
公務用(yòng)車按照規定更新後，原有車輛由公務用(yòng)車主管部門(mén)集中規範處置，處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第五章 監督問責
第二十三條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。各市、州、直管市、神農(nóng)架林(lín)區(qū)公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本地區(qū)公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況，并定期報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)。省級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總省級黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況。
第二十四條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定，将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍，接受社會(huì)監督。
公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查，定期通報(bào)或者公示相關情況。
财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查，依法處理(lǐ)、督促整改違規問題，并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
第二十五條 公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：（一）違規核定公務用(yòng)車編制的；（二）違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；（三）違規審批不符合條件更新公務用(yòng)車的；（四）違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的；（五）有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第二十六條 黨政機關有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：（一）超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；（二）違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的；（三）公車私用(yòng)、私車公養，或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的；（四）換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的；（五）挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信、特種專業技術等公務用(yòng)車的；（六）爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的；（七）在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng)，爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的；（八）違規處置公務用(yòng)車的；（九）違規租用(yòng)社會(huì)車輛的；（十）有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
第六章 附則
第二十七條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等，依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802—2014《機動車類型 術語和(hé)定義》界定。
第二十八條 省垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車管理(lǐ)依照本辦法。
各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車，按照本辦法的原則管理(lǐ)。
第二十九條 本辦法由中共湖北省委、湖北省人民政府負責解釋，具體工(gōng)作(zuò)由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機關事(shì)務管理(lǐ)局及有關部門(mén)承擔。
第三十條 本辦法自(zì)2018年9月1日起施行。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈湖北省黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法〉的通知(zhī)》（鄂辦文(wén)〔2011〕109号）同時(shí)廢止。其他(tā)公務用(yòng)車管理(lǐ)規定與本辦法不一緻的，以本辦法爲準。
