來(lái)源:貴州省機關事(shì)務管理(lǐ)局
第一章 總則
第一條 爲加強和(hé)規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》《貴州省機關公務用(yòng)車制度改革總體方案》等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條本辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、實物保障用(yòng)車、離退休幹部管理(lǐ)機構服務用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
實物保障用(yòng)車是指用(yòng)于定向保障部分特定崗位的機動車輛。
離退休幹部管理(lǐ)機構服務用(yòng)車是指用(yòng)于保障離退休幹部參加公務活動、學習等的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
第四條黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。縣級及以上(shàng)機關事(shì)務主管部門(mén)爲本級公務用(yòng)車主管部門(mén),負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備、統一處置管理(lǐ),指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
黨政機關公務用(yòng)車的權屬單位,負責本單位公務用(yòng)車的日常管理(lǐ)和(hé)運行維護等工(gōng)作(zuò)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
省級機關機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、實物保障用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由省級公務用(yòng)車主管部門(mén)依照《貴州省省級機關公務用(yòng)車制度改革實施方案》等相關規定确定。
市(州)級以下(xià)機關機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、實物保障用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由市級公務用(yòng)車主管部門(mén)依據《貴州省機關公務用(yòng)車制度改革總體方案》等規定确定,市(州)級公務用(yòng)車主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)車輛編制總數統籌管理(lǐ),科學劃分車輛用(yòng)途,合理(lǐ)分配。
執法執勤用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)根據相關規定分别按照一般執法執勤用(yòng)車編制和(hé)執法執勤特種專業技術用(yòng)車編制兩部分核定,并送同級公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。
離退休幹部管理(lǐ)機構服務用(yòng)車編制由各級公務用(yòng)車主管部門(mén)按照有關規定和(hé)标準核定。
各級新成立單位或機構,需新增車輛編制的,由各級公務用(yòng)車主管部門(mén)、财政部門(mén)在本級保留車輛總編制數内調劑解決。
第七條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:
(一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
(二)實物保障用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
(三)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
(四)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
(五)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。
(六)黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的,價格不得超過18萬元。
上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第九條各級公務用(yòng)車主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀,編制本級年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。
第十條 各級财政部門(mén)根據本級年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定安排購置經費,列入同級公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。
第十一條 各級财政部門(mén)會(huì)同本級公務用(yòng)車主管部門(mén)分類制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入本級黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十二條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,統一組織實施本級公務用(yòng)車集中采購。
第十三條 各級公務用(yòng)車主管部門(mén)将集中采購的公務用(yòng)車按照配備更新計(jì)劃進行分配。
第十四條 黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,省級黨政機關由用(yòng)車部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)省機關事(shì)務局批準。市(州)級以下(xià)黨政機關由市(州)級人民政府提出申請(qǐng),報(bào)省機關事(shì)務局批準。
第十五條黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要,按程序報(bào)批後,可适當配備25萬元以内,排氣量3.0升(含)以下(xià)的國産越野車。配備的越野車應當實行集中管理(lǐ),不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
黨政機關配備越野車的,省級機關由用(yòng)車單位提出申請(qǐng),報(bào)省機關事(shì)務局批準;市級機關由用(yòng)車單位提出申請(qǐng),經市級公務用(yòng)車主管部門(mén)審核後報(bào)省機關事(shì)務局批準;縣級及以下(xià)黨政機關由用(yòng)車單位提出申請(qǐng),經本級公務用(yòng)車主管部門(mén)審核後由市級公務用(yòng)車主管部門(mén)轉報(bào)省機關事(shì)務局批準。
黨政機關配備價格25萬元以上(shàng),排氣量3.0升(含)以上(shàng)越野車的,按照超标車報(bào)批程序審批。
第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
第十六條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。
第十七條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車平台化管理(lǐ)。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)應當結合實際,積極搭建跨部門(mén)車輛綜合保障服務平台,推進公務用(yòng)車集中統一管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業技術用(yòng)車等特殊需要的車輛以及必須配備到(dào)部門(mén)的車輛外(wài),其他(tā)車輛包括執法執勤車輛全部納入平台管理(lǐ),采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率。
第十八條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),全省公務用(yòng)車采用(yòng)統一标識樣式,實行統一編号管理(lǐ)。公務用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)由各級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責組織實施,相關工(gōng)作(zuò)經費按照規定納入各級财政預算(suàn)。
執法執勤用(yòng)車标識化工(gōng)作(zuò)按照有關規定執行。
第十九條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車信息化管理(lǐ)。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)要切實提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平,構建公務用(yòng)車全生命周期信息化管理(lǐ)新模式。
省級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統一開(kāi)發建設全省公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統。各級公務用(yòng)車主管部門(mén)要按照統一标準、統一部署、分類管理(lǐ)、分級實施的要求,做好(hǎo)本級公務用(yòng)車信息管理(lǐ)系統聯網建設和(hé)對(duì)接應用(yòng)工(gōng)作(zuò),并爲紀檢監察機關預留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的車輛外(wài),其餘公務用(yòng)車全部加裝衛星定位系統,納入公務用(yòng)車信息管理(lǐ)系統監管,實現(xiàn)資源共享和(hé)信息互聯互通,确保省、市、縣、鄉(xiāng)四級信息有效傳輸,相關費用(yòng)納入同級财政預算(suàn)。
第二十條 黨政機關應當推進公務用(yòng)車使用(yòng)制度化管理(lǐ)。建立管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ),加強監督,降低(dī)運行成本。
各級黨政機關應将公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、使用(yòng)人、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息錄入公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,并定期将車輛使用(yòng)、費用(yòng)等信息進行公示,接受監督。嚴格執行公務用(yòng)車回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
各級公務用(yòng)車主管部門(mén)要制定公務用(yòng)車保險、維修、加油等相關制度規範,并加強管理(lǐ)和(hé)指導。推行公務用(yòng)車定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。
第二十一條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車主要通過社會(huì)租賃等方式解決。采取社會(huì)化租賃方式的,要完善内控制度,納入公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統監管。
第二十二條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
公務用(yòng)車按照規定更新後,由公務用(yòng)車主管部門(mén)組織采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置舊車。處置收入按照非稅收入收繳管理(lǐ)規定上(shàng)繳财政。
第五章 注冊登記管理(lǐ)
第二十三條市級及以上(shàng)公務用(yòng)車主管部門(mén)應規範公務用(yòng)車控購管理(lǐ),按規定進行審核批準。
各級公安交通管理(lǐ)部門(mén)應加強公務用(yòng)車注冊登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),嚴格審核車輛控購相關手續,未經核批的車輛,不得辦理(lǐ)車輛注冊登記手續。加強公務用(yòng)車号牌管理(lǐ),不得将其他(tā)車輛編入公務用(yòng)車号段。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。公安交通管理(lǐ)部門(mén)要加強公務用(yòng)車号牌管理(lǐ),不得将其他(tā)車輛編入公務用(yòng)車号段。
第六章 監督問責
第二十四條黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。各市(州)公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本地區(qū)公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況。省級公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總全省黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況。
第二十五條黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入領導幹部黨風(fēng)廉政建設責任制、内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。
公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。
财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
第二十六條公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
(一)違規核定公務用(yòng)車編制的;
(二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
(三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;
(四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;
(五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第二十七條黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:
(一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;
(二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
(三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;
(四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;
(五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;
(六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;
(七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;
(八)違規處置公務用(yòng)車的;
(九)爲不符合規定車輛進行注冊(變更)登記的;
(十)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
第七章 附則
第二十八條本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802-2014《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
第二十九條各市(州)、貴安新區(qū)以及省級黨政機關各部門(mén),應當根據本辦法,結合實際制定具體管理(lǐ)辦法。
第三十條黨政機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車由行政主管部門(mén)依照本辦法進行管理(lǐ)。
各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本辦法的原則管理(lǐ)。
第三十一條本辦法自(zì)2018年 3月9日起施行。中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳2015年12月16日印發的《貴州省省級黨政機關參公事(shì)業單位公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》同時(shí)廢止。其他(tā)有關規定與本辦法不一緻的,以本辦法爲準。