來(lái)源：江西省人民政府
關于印發《江西省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)實施辦法》的通知(zhī)
各市、縣（市、區(qū)）黨委和(hé)人民政府，省委各部門(mén)，省直各單位，各人民團體：
《江西省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)實施辦法》已經省委、省政府領導同志同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際抓好(hǎo)貫徹執行。
中共江西省委辦公廳
江西省人民政府辦公廳
2018年11月28日
第一章 總 則
第一條 爲進一步規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)，有效保障公務活動，促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法〉的通知(zhī)》等有關精神，結合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條 本實施辦法所稱公務用(yòng)車，是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車、實物保障用(yòng)車、離退休幹部服務用(yòng)車以及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。
機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。
應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)（系統）用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。
特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。
實物保障用(yòng)車是指用(yòng)于定向保障部分特定崗位的機動車輛。
離退休幹部服務用(yòng)車是指用(yòng)于離退休幹部服務保障的機動車輛。
第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。各級機關事(shì)務主管部門(mén)爲公務用(yòng)車主管部門(mén)，履行統籌、指導、監督下(xià)級公務用(yòng)車管理(lǐ)職責，負責本級公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。省機關事(shì)務管理(lǐ)局爲全省公務用(yòng)車主管部門(mén)，統籌、指導、監督全省公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，負責省本級公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
财政部門(mén)負責執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車的編制和(hé)配備管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。執法執勤用(yòng)車和(hé)特種專業技術用(yòng)車的管理(lǐ)按照财政部門(mén)有關規定執行。
各級機關事(shì)務主管部門(mén)、财政部門(mén)根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。
機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、實物保障用(yòng)車、離退休幹部服務用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由機關事(shì)務主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。
執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定，并送機關事(shì)務主管部門(mén)備案。
（一）省直機關公務用(yòng)車編制核定标準爲：1.機要通信用(yòng)車，人員編制數100人（含）以下(xià)的核定1輛，超過100人的核定2輛；2.應急保障用(yòng)車，人員編制數80人（含）以下(xià)的核定1輛，81人至160人（含）的核定2輛，超過160人的核定3輛；3.實物保障用(yòng)車，選擇以實物方式保障工(gōng)作(zuò)用(yòng)車的，按照每人1輛在所在單位核定編制；4.離退休幹部服務用(yòng)車，離退休幹部實有數80人（含）以下(xià)的核定1輛，81人至160人（含）的核定 2輛，超過160人的核定3輛。
具有獨立“三定”規定的副廳級省直單位，與機關本級合署辦公的，增加機關本級1輛應急保障用(yòng)車；未與機關本級合署辦公的，核定1輛機要通信用(yòng)車、1輛應急保障用(yòng)車。
具有獨立法人資格的非駐昌省直下(xià)屬處級單位，核定1 輛用(yòng)于機要通信和(hé)應急保障的公務用(yòng)車。
（二）各級公務用(yòng)車平台車輛實行編制管理(lǐ)，公務出行保障供需矛盾突出需要調整編制的，按照分級管理(lǐ)原則，按程序統一由省機關事(shì)務管理(lǐ)局提出調整計(jì)劃，報(bào)中央車改辦和(hé)國家機關事(shì)務管理(lǐ)局批準後實施。
（三）市縣黨委、人大(dà)、政府、政協四套班子機關的機要通信、應急保障用(yòng)車，每個單位核定1-2輛編制。
第七條 因工(gōng)作(zuò)需要接受國際與社會(huì)有關組織無償捐贈或中央無償調撥車輛的，報(bào)同級機關事(shì)務主管部門(mén)或财政部門(mén)審核批準後，納入單位車輛編制管理(lǐ)，不得超編制、超标準接收車輛。
第八條 因新成立機構、人員編制增加等原因，确需新增車輛編制的，由機關事(shì)務主管部門(mén)會(huì)同相關部門(mén)按照标準要求予以核編。
第九條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準：
（一）機要通信用(yòng)車原則上(shàng)應配備新能(néng)源汽車，确因工(gōng)作(zuò)需要的，可以适當配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的非新能(néng)源轎車或其他(tā)小(xiǎo)型客車；
（二）應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車，确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車；
（三）執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車，因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車；
（四）特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的，價格不得超過18萬元。
第十條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第十一條 機關事(shì)務主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新需求，編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃并報(bào)本級政府批準後實施。省直垂直管理(lǐ)部門(mén)的配備更新計(jì)劃由省直主管部門(mén)統一彙總後報(bào)送省機關事(shì)務管理(lǐ)局。
第十二條 因機構調整、特殊工(gōng)作(zuò)任務等需要在年度配備計(jì)劃外(wài)購置公務用(yòng)車的，以及因公務用(yòng)車丢失損毀的，憑相關證明(míng)材料按程序報(bào)有關部門(mén)重新購置。
第十三條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃，按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費，列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。
第十四條 财政部門(mén)會(huì)同機關事(shì)務主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準，統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng)，列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十五條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關規定，統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。
第十六條 申請(qǐng)購置公務用(yòng)車，應當符合下(xià)列條件：
（一）編制空(kōng)缺的；
（二）編制内車輛達到(dào)更新條件的；
（三）購置經費來(lái)源符合有關規定的。
第十七條 非垂直管理(lǐ)部門(mén)爲本系統單位配發車輛或者安排購置經費，必須提前報(bào)省機關事(shì)務管理(lǐ)局審核後報(bào)省政府審批，且應符合當地公務用(yòng)車編制管理(lǐ)要求和(hé)車輛配備标準，不得超編制、超标準配車。
第十八條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車，帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車，按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。
第十九條 鄉(xiāng)鎮在更新公務用(yòng)車時(shí)，鼓勵選用(yòng)皮卡車等适合基層公務出行需求的車型。
第二十條 黨政機關原則上(shàng)不配備越野車（含SUV車型）。确因工(gōng)作(zuò)需要，按照程序報(bào)批後，可以适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車或配備越野車的，必須報(bào)省機關事(shì)務管理(lǐ)局批準，并納入車輛編制管理(lǐ)。
第二十一條 公安交通管理(lǐ)部門(mén)應依據機關事(shì)務主管部門(mén)開(kāi)具的公務用(yòng)車登記通知(zhī)單，爲新采購的公務用(yòng)車辦理(lǐ)車輛登記上(shàng)牌手續。執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車由财政部門(mén)出具上(shàng)牌手續。
第二十二條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年或30萬公裏的可以更新；達到(dào)更新年限經檢測仍能(néng)繼續使用(yòng)的，應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的，應當嚴格履行審批手續。
第二十三條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人，不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第四章 使用(yòng)管理(lǐ)
第二十四條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)，嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車，嚴禁公車私用(yòng)、私車公養，不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車，禁止以長期租用(yòng)等形式變相配備公務用(yòng)車。
第二十五條 符合實物保障用(yòng)車條件的人員，可選擇實物保障用(yòng)車或領取公務交通補貼，但(dàn)選定以後原則上(shàng)不作(zuò)變更。确因特殊情況需要變更的，嚴格履行審批手續。選擇實物保障用(yòng)車的領導幹部工(gōng)作(zuò)調動，不得将原單位車輛帶至新單位使用(yòng)。
第二十六條 在優先保障規定用(yòng)途工(gōng)作(zuò)任務的前提下(xià)，公務用(yòng)車可用(yòng)于安排執行以下(xià)公務活動：
（一）辦理(lǐ)黨委、政府交辦的緊急或不宜使用(yòng)社會(huì)車輛實施保障的公務活動；
（二）保障重要會(huì)議(yì)和(hé)重大(dà)活動（含前期籌備工(gōng)作(zuò)）；
（三）執行機要保密工(gōng)作(zuò)任務；
（四）因公接待；
（五）幹部職工(gōng)因突發傷病急需送醫(yī)；
（六）經批準的其他(tā)特殊緊急情況。
第二十七條 領取公務交通補貼人員在補貼保障範圍内的普通公務出行，由其個人自(zì)行選擇出行方式，不得使用(yòng)公務用(yòng)車，單位不得報(bào)銷費用(yòng)。
駐昌省直機關的公務交通補貼保障範圍按照财政部門(mén)有關規定執行。
第二十八條 各級機關事(shì)務主管部門(mén)應當加強公務用(yòng)車平台建設，平台公務用(yòng)車不得固定給已領取公務交通補貼的領導幹部使用(yòng)。省機關事(shì)務管理(lǐ)局負責建設全省公務用(yòng)車信息化平台，采用(yòng)信息化手段實行統一管理(lǐ)，實現(xiàn)統籌調度、高(gāo)效使用(yòng)。
第二十九條 除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，公務用(yòng)車統一實行标識化管理(lǐ)。
第三十條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬，加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。
第三十一條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度，嚴格執行，加強監督，降低(dī)運行成本。
嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度，節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。
第三十二條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛，工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務，除特殊情況外(wài)，應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動主要通過公務用(yòng)車平台或社會(huì)租賃方式解決。
第三十三條 公務用(yòng)車丢失或因交通事(shì)故等原因造成損毀的，應在公安機關等部門(mén)依法處理(lǐ)後的10個工(gōng)作(zuò)日内将事(shì)件經過和(hé)處理(lǐ)情況報(bào)本級機關事(shì)務主管部門(mén)備案。
第五章 處置管理(lǐ)
第三十四條 公務用(yòng)車處置遵循厲行節約、統一審批、統一調撥、公開(kāi)拍(pāi)賣的原則。公務用(yòng)車無論配置途徑與購置經費來(lái)源如何，均屬國有資産，列入固定資産台賬管理(lǐ)，各使用(yòng)單位無權擅自(zì)調撥或作(zuò)轉讓、變賣等任何涉及車輛産權變動的處置。
第三十五條 公務用(yòng)車按照規定更新時(shí)，車輛使用(yòng)單位應及時(shí)将舊車交由機關事(shì)務主管部門(mén)處置，并按照國有資産管理(lǐ)有關規定履行資産審批手續。舊車由機關事(shì)務主管部門(mén)委托專業機構采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置，處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第三十六條 機構改革或調整中撤銷單位的公務用(yòng)車，在履行資産審批手續後，由機關事(shì)務主管部門(mén)采取調撥或其他(tā)方式進行處置，并按規定對(duì)車輛編制進行調整。
第六章 監督問責
第三十七條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度，每年向本級機關事(shì)務主管部門(mén)報(bào)送上(shàng)一年度公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況。各級機關事(shì)務主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本級公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況，并向同級黨委、政府報(bào)告。
第三十八條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定，将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍，接受社會(huì)監督。
機關事(shì)務主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查，定期通報(bào)或者公示相關情況。
财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)、資産管理(lǐ)情況的監督檢查，依法處理(lǐ)、督促整改違規問題，并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車的戶籍管理(lǐ)，依據機關事(shì)務主管部門(mén)出具的相關文(wén)件，對(duì)公務用(yòng)車辦理(lǐ)車輛注冊登記、過戶變更、報(bào)廢等手續，并定期與機關事(shì)務主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
第三十九條 機關事(shì)務主管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：
（一）違規核定公務用(yòng)車編制的；
（二）違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；
（三）違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的；
（四）違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的；
（五）有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第四十條 黨政機關有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關單位和(hé)人員的責任：
（一）超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；
（二）違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的；
（三）公車私用(yòng)、私車公養，或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的；
（四）換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的；
（五）違規給下(xià)級單位超編制、超标準配備車輛的；
（六）挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的；
（七）爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的；
（八）在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng)，爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的；
（九）違規處置公務用(yòng)車的；
（十）有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
第七章 附 則
第四十一條 本實施辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等，依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準 GA802-2014 《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
第四十二條 各設區(qū)市應當依照本實施辦法制定實施細則，并報(bào)省機關事(shì)務管理(lǐ)局審核備案。
第四十三條 各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本實施辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車，按照本實施辦法的原則管理(lǐ)。
第四十四條 本實施辦法由省委負責解釋，具體解釋工(gōng)作(zuò)由省委辦公廳商省機關事(shì)務管理(lǐ)局承擔。
第四十五條 本實施辦法自(zì)印發之日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳 2011年12月1日印發的《江西省黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》，省政府機關事(shì)務管理(lǐ)局、省監察廳、省财政廳、省公安廳2012年9月27日印發的《江西省省直機關一般公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)實施細則（試行）》同時(shí)廢止。
