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公務車管理(lǐ)

四川省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)實施辦法

來(lái)源:綿陽市人民政府


四川省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)實施辦法


  第一章總則

  第一條 爲進一步規範全省黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ),有效保障公務活動,促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設,根據《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》《四川省全面推進公務用(yòng)車制度改革總體方案》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法适用(yòng)于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。

  第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車,是指黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車及其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車。機要通信用(yòng)車是指用(yòng)于傳遞、運送機要文(wén)件和(hé)涉密載體的機動車輛。應急保障用(yòng)車是指用(yòng)于處理(lǐ)突發事(shì)件、搶險救災或者其他(tā)緊急公務的機動車輛。執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用(yòng)于一線執法執勤公務的機動車輛。特種專業技術用(yòng)車是指固定搭載專業技術設備、用(yòng)于執行特殊工(gōng)作(zuò)任務的機動車輛。

  第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。

  第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。黨政機關公務用(yòng)車主管部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據職責實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備管理(lǐ);指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。




  第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)

  第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。(一)機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車編制由公務用(yòng)車主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)按照《四川省全面推進公務用(yòng)車制度改革總體方案》有關原則确定。(二)執法執勤用(yòng)車、特種專業技術用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定,并送公務用(yòng)車主管部門(mén)備案。(三)各級黨政機關因機構變動或者職能(néng)增加導緻車輛保障明(míng)顯不足,确需調整編制的,由省級公務用(yòng)車主管部門(mén)或者省級财政部門(mén)審批。(四)“兩塊牌子、一套班子”的單位按1個單位核定公務用(yòng)車編制。(五)不具備獨立法人資格的單位,不核定公務用(yòng)車編制。

  第七條 黨政機關配備公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準:(一)機要通信用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。(二)應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。(三)執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車,因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。(四)特種專業技術用(yòng)車配備标準由有關部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照保障工(gōng)作(zuò)需要、厲行節約的原則确定。(五)黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。因工(gōng)作(zuò)需要可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的國産越野車;确因地理(lǐ)環境和(hé)工(gōng)作(zuò)性質特殊、氣候惡劣、道(dào)路交通條件較差,根據地貌區(qū)域分布,按照程序報(bào)批後,可以參照相應标準适當配備國産越野車。地處川西北高(gāo)山高(gāo)原區(qū)的,可以配備價格60萬元以内、排氣量3.5升(含)以下(xià)的車輛;地處盆周山地區(qū)、川西南山地區(qū)的,可以配備價格50萬元以内、排氣量3.5升(含)以下(xià)的車輛;其他(tā)地區(qū)可以配備價格35萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的車輛。省直機關原則上(shàng)按不超過盆周山地區(qū)的标準配備。市(州)直機關原則上(shàng)按不超過駐地所在區(qū)(市)的标準配備,确因情況特殊,經省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準,可以參照所轄縣(市、區(qū))上(shàng)限标準按一定比例配備。(六)公務用(yòng)車配備新能(néng)源汽車的,扣除補貼後的價格不得超過以上(shàng)标準。上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。

  第八條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。


  第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)

  第九條 公務用(yòng)車主管部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀,編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃。

  第十條 财政部門(mén)根據年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃,按照預算(suàn)管理(lǐ)有關規定統籌安排購置經費,列入公務用(yòng)車主管部門(mén)預算(suàn)。

  第十一條 财政部門(mén)會(huì)同公務用(yòng)車主管部門(mén)制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準,統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng),列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。第十二條 公務用(yòng)車主管部門(mén)按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定,統一組織實施公務用(yòng)車集中采購。第十三條 黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車,帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車,按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。用(yòng)于

  機要通信、相對(duì)固定線路執法執勤等車輛購置更新時(shí),應當以采購新能(néng)源汽車爲主。

  第十四條 省直機關配備機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車,由省級公務用(yòng)車主管部門(mén)審批;配備執法執勤用(yòng)車和(hé)特種專業技術用(yòng)車由省級财政部門(mén)審批。

  第十五條 市(州)及以下(xià)黨政機關配備機要通信用(yòng)車、應急保障用(yòng)車和(hé)其他(tā)按照規定配備的公務用(yòng)車,由市(州)級公務用(yòng)車主管部門(mén)審批;配備執法執勤用(yòng)車和(hé)特種專業技術用(yòng)車按分級負責原則,由同級财政部門(mén)審批。

  第十六條 各級黨政機關确因工(gōng)作(zuò)需要超出規定标準配備公務用(yòng)車的,必須報(bào)省級公務用(yòng)車主管部門(mén)批準。

  第十七條 公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當嚴格公務用(yòng)車注冊登記管理(lǐ),無公務用(yòng)車主管部門(mén)的批文(wén),不得辦理(lǐ)注冊登記。第十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本單位法人,不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。


  第四章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)

  第十九條 黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ),嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁公車私用(yòng)、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。

  第二十條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)服務平台。各地應當結合實際,将各類公務用(yòng)車納入平台集中管理(lǐ)。省級公務用(yòng)車主管部門(mén)應當建立全省統一的公務用(yòng)車管理(lǐ)信息系統,實現(xiàn)省、市、縣三級信息互聯互通,采用(yòng)信息化手段統籌調度、高(gāo)效使用(yòng),鼓勵通過社會(huì)化專業機構提高(gāo)平台管理(lǐ)運行效率,提高(gāo)公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。

  第二十一條 各地要從(cóng)實際出發制定特殊情況下(xià)應急公務交通保障預案,确保重大(dà)搶險救災、處置突發事(shì)件等車輛保障。

  第二十二條 黨政機關應當實行公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài),其他(tā)公務用(yòng)車應當統一标識。

  第二十三條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬,加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)。

  第二十四條 黨政機關應當建立健全公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)制度,嚴格執行,加強監督,降低(dī)運行成本。嚴格公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或者其他(tā)指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。實行公務用(yòng)車保險、維修、加油政府集中采購和(hé)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。

  第二十五條 黨政機關應當減少公務用(yòng)車長途行駛,工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務,除特殊情況外(wài),應當乘用(yòng)公共交通工(gōng)具。外(wài)事(shì)接待、會(huì)議(yì)和(hé)集體活動用(yòng)車主要通過社會(huì)租賃方式解決。租賃車輛以完成單次工(gōng)作(zuò)任務爲租用(yòng)時(shí)限,不得租用(yòng)超标車或者豪華品牌汽車。

  第二十六條 公務用(yòng)車是特殊的國有資産,未按程序報(bào)經同級公務用(yòng)車主管部門(mén)和(hé)國有資産主管部門(mén)批準,不得擅自(zì)處置或者改變公務用(yòng)車的使用(yòng)性質。

  第二十七條 公務用(yòng)車使用(yòng)年限超過8年的可以更新;達到(dào)更新年限仍能(néng)繼續使用(yòng)的,應當繼續使用(yòng)。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。公務用(yòng)車按照規定更新後,可以采取拍(pāi)賣、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式規範處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。


  第五章 監督問責

  第二十八條 黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。省、市(州)、縣(市、區(qū))公務用(yòng)車主管部門(mén)負責統計(jì)彙總本地公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況。

  第二十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定,将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍,接受社會(huì)監督。公務用(yòng)車主管部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查,定期通報(bào)或者公示相關情況。财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與公務用(yòng)車主管部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  第三十條 公務用(yòng)車主管部門(mén)有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:(一)違規核定公務用(yòng)車編制的;(二)違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;(三)違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的;(四)違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的;(五)有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。

  第三十一條 黨政機關有下(xià)列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:(一)超編制、超标準配備公務用(yòng)車的;(二)違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;(三)公車私用(yòng)、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用(yòng)公務用(yòng)車的;(四)換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛,或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的;(五)挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的;(六)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的;(七)在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng),爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的;(八)違規處置公務用(yòng)車的;(九)有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。


  第六章 附則

  第三十二條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等,依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802—2014《機動車類型術語和(hé)定義》界定。

  第三十三條 省直機關所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構公務用(yòng)車依照本辦法進行管理(lǐ)。各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車,按照本辦法的原則管理(lǐ)。

  第三十四條 本辦法由省委負責解釋,具體工(gōng)作(zuò)由省機關事(shì)務管理(lǐ)局會(huì)同有關部門(mén)承擔。

  第三十五條 本辦法自(zì)2018年11月2日起施行。中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳2012年1月29日印發的《四川省黨政機關公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)實施辦法》同時(shí)廢止。


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