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新黨辦發〔2018〕65号
伊犁哈薩克自(zì)治州黨委、政府，各地、州、市黨委、政府(行署)，自(zì)治區(qū)黨委各部、委，自(zì)治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大(dà)專院校，自(zì)治區(qū)大(dà)中型企業，中央駐疆單位，生産建設兵團：
《新疆維吾爾自(zì)治區(qū)黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》已經自(zì)治區(qū)黨委、自(zì)治區(qū)人民政府領導同志同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真遵照執行。
中共新疆維吾爾自(zì)治區(qū)委員會(huì)辦公廳
新疆維吾爾自(zì)治區(qū)人民政府辦公廳
2018年12月31日
新疆維吾爾自(zì)治區(qū)黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法
第一章 總則
第一條 爲深入貫徹落實全面從(cóng)嚴治黨要求，進一步加強和(hé)規範黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)，有效保障公務活動，降低(dī)運行成本，促進黨風(fēng)廉政建設和(hé)節約型機關建設，根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《機關事(shì)務管理(lǐ)條例》《黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)辦法》等有關規定，結合自(zì)治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于自(zì)治區(qū)各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位。
第三條 本辦法所稱公務用(yòng)車，是指自(zì)治區(qū)各級黨政機關配備的用(yòng)于定向保障公務活動的機動車輛，包括一般公務用(yòng)車、執法執勤用(yòng)車。
一般公務用(yòng)車是指用(yòng)于辦理(lǐ)公務、機要通信、處置突發事(shì)件等公務活動的機動車輛。
執法執勤用(yòng)車是指中央批準的執法執勤部門(mén)（系統）用(yòng)于一線執勤、監察、稽查、辦案等執法執勤公務的機動車輛。
第四條 黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)遵循統一管理(lǐ)、定向保障、經濟适用(yòng)、節能(néng)環保的原則。
第五條 黨政機關公務用(yòng)車實行統一制度規範、分級分類管理(lǐ)。縣級以上(shàng)機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)負責本級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，實行統一編制、統一标準、統一購置經費、統一采購配備；指導監督下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
黨政機關公務用(yòng)車的權屬單位，負責本單位公務用(yòng)車的日常管理(lǐ)和(hé)運行維護等工(gōng)作(zuò)。
第二章 編制和(hé)标準管理(lǐ)
第六條 黨政機關公務用(yòng)車實行編制管理(lǐ)。車輛編制根據機構設置、領導職數、人員編制和(hé)工(gōng)作(zuò)需要等因素确定。黨政機關公務用(yòng)車編制數是指可配備公務用(yòng)車的最高(gāo)限額，可以缺編，逐步配備。
一般公務用(yòng)車編制由機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定。
執法執勤用(yòng)車編制由财政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)确定，并送機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)備案。
推動公務用(yòng)車編制向南疆、向基層、向維穩和(hé)扶貧任務重的一線傾斜。
第七條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關配備的公務用(yòng)車應當嚴格執行以下(xià)标準：
（一）一般公務用(yòng)車配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車，其中：用(yòng)于機要通信的一般公務用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
（二）執法執勤用(yòng)車配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車，因工(gōng)作(zuò)需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車或者其他(tā)小(xiǎo)型客車。
（三）确因情況特殊，按照程序審批後，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他(tā)小(xiǎo)型客車、中型客車或者價格45萬元以内的大(dà)型客車。
（四）公務用(yòng)車配備新能(néng)源轎車的，價格不得超過18萬元。
上(shàng)述配備标準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素适時(shí)調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用(yòng)車的配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。
第三章 配備和(hé)經費管理(lǐ)
第九條 自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)根據公務用(yòng)車配備更新标準和(hé)現(xiàn)狀，編制年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃，經同級财政部門(mén)審核，報(bào)本級人民政府批準後實施。
第十條 自(zì)治區(qū)各級财政部門(mén)根據批準的年度公務用(yòng)車配備更新計(jì)劃，按照預算(suàn)管理(lǐ)權限及規定統籌安排購置經費，在公務用(yòng)車制度改革前，列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)，在公務用(yòng)車制度改革後，列入機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)預算(suàn)。
第十一條 自(zì)治區(qū)各級财政部門(mén)會(huì)同機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)分類制定公務用(yòng)車運行費用(yòng)定額标準，統籌安排公務用(yòng)車運行費用(yòng)，列入黨政機關部門(mén)預算(suàn)。
第十二條 自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)，按照政府采購法律法規和(hé)國家有關政策規定，組織實施本級公務用(yòng)車集中統一采購。
第十三條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關原則上(shàng)不配備越野車。确因工(gōng)作(zuò)需要，按照程序審批後，可适當配備國産越野車。越野車不得作(zuò)爲領導幹部固定用(yòng)車。
第十四條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當配備使用(yòng)國産汽車，帶頭使用(yòng)新能(néng)源汽車，按照規定逐步擴大(dà)新能(néng)源汽車配備比例。
第十五條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關不得對(duì)外(wài)出租出借公務用(yòng)車，不得換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，不得接受企業單位和(hé)個人捐贈車輛。嚴禁公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或豪華裝飾。
第四章 注冊登記管理(lǐ)
第十六條 自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同财政部門(mén)加強公務用(yòng)車控購管理(lǐ)，嚴禁無編制或超編制購置公務用(yòng)車。
自(zì)治區(qū)各級公安交通管理(lǐ)部門(mén)應加強公務用(yòng)車注冊登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，嚴格審核車輛控購相關手續，對(duì)未辦理(lǐ)公務用(yòng)車控購手續的車輛，不得辦理(lǐ)注冊登記。
第十七條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人應當爲本機關法人，不得将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
實行集中管理(lǐ)的黨政機關公務用(yòng)車産權注冊登記所有人爲集中管理(lǐ)單位。
第五章 使用(yòng)和(hé)處置管理(lǐ)
第十八條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當加強公務用(yòng)車使用(yòng)管理(lǐ)，嚴格按照規定使用(yòng)公務用(yòng)車，嚴禁公車私用(yòng)、私車公養。
第十九條 自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當結合實際建立自(zì)治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級公務用(yòng)車數據平台，并積極探索跨地區(qū)、跨部門(mén)車輛綜合保障服務平台等基礎平台建設，爲推進公務用(yòng)車制度改革創造條件。
第二十條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當逐步推進公務用(yòng)車标識化管理(lǐ)。除涉及國家安全、偵查辦案和(hé)其他(tā)有保密要求的特殊工(gōng)作(zuò)用(yòng)車外(wài)，公務用(yòng)車逐步推行統一标識。
第二十一條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當推進公務用(yòng)車使用(yòng)制度化管理(lǐ)。建立公務用(yòng)車管理(lǐ)台賬，加強相關證照檔案的保存和(hé)管理(lǐ)，強化監督，降低(dī)運行成本。
推行公務用(yòng)車定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用(yòng)車油耗、運行費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效評價制度。自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)要制定公務用(yòng)車保險、維修、加油等相關制度規範，并加強監督管理(lǐ)和(hé)工(gōng)作(zuò)指導。定點機構的服務情況要定期公示，并接受社會(huì)監督。
各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)要監督指導本級黨政機關嚴格落實公務用(yòng)車使用(yòng)時(shí)間、事(shì)由、地點、裏程、油耗、費用(yòng)等信息登記和(hé)公示制度。嚴格執行回單位或其他(tā)指定地點停放(fàng)制度，節假日除工(gōng)作(zuò)需要外(wài)應當封存停駛。
第二十二條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應減少公務用(yòng)車長途行駛，工(gōng)作(zuò)人員到(dào)外(wài)地辦理(lǐ)公務，除特殊情況外(wài)，應當乘用(yòng)火車等公共交通工(gōng)具。
第二十三條 黨政機關公務用(yòng)車因安全等原因确需更新的，由用(yòng)車單位提出申請(qǐng)，同級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)審核提出具體意見，報(bào)财政部門(mén)批準實施。
第二十四條 本辦法實施前，自(zì)治區(qū)各級黨政機關在編正在使用(yòng)不符合規定的公務用(yòng)車，可以繼續使用(yòng)，更新時(shí)應當按規定在編制内配備符合标準的國産汽車。未履行審批程序違規購置的車輛，交本級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按規定處置。
第二十五條 黨政機關公務用(yòng)車按照規定更新後，可以采取調劑、拍(pāi)賣、置換、廠(chǎng)家回收、報(bào)廢等方式處置舊車。
第二十六條 公務用(yòng)車處置應當遵循公開(kāi)公平、集中統一、厲行節約、規範透明(míng)的原則。由用(yòng)車單位提出申請(qǐng)，同級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)提出具體處置方案，報(bào)财政部門(mén)審核批準後實施。公務用(yòng)車處置後，黨政機關按照資産管理(lǐ)有關規定，辦理(lǐ)登記變更或資産核銷手續。處置收入按照非稅收入有關規定管理(lǐ)。
第六章 監督問責
第二十七條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度。
自(zì)治區(qū)本級黨政機關負責統計(jì)彙總本單位公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況，定期報(bào)自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局。地（州、市）機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)負責統計(jì)彙總本地區(qū)黨政機關公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況，定期報(bào)自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局。自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局負責彙總統計(jì)全區(qū)公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況，定期報(bào)自(zì)治區(qū)黨委、自(zì)治區(qū)人民政府。
第二十八條 自(zì)治區(qū)各級黨政機關應當嚴格執行公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)各項規定。将公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置和(hé)經費預算(suàn)執行等情況納入内部審計(jì)、政務公開(kāi)和(hé)政務誠信建設範圍，并接受社會(huì)監督。
自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)黨政機關公務用(yòng)車配備更新、使用(yòng)、處置等情況的監督檢查，建立群衆舉報(bào)機制，在政府門(mén)戶網站(zhàn)公布來(lái)信、來(lái)訪、電話(huà)、網絡等舉報(bào)方式，充分發揮社會(huì)力量的監督作(zuò)用(yòng)，建立常态化監督管理(lǐ)機制。
自(zì)治區(qū)各級财政、審計(jì)部門(mén)應當加強對(duì)公務用(yòng)車經費預算(suàn)管理(lǐ)使用(yòng)情況的監督檢查，依法處理(lǐ)、督促整改違規問題，并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門(mén)查處。
自(zì)治區(qū)各級公安交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期與機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)交換公務用(yòng)車注冊登記信息、使用(yòng)狀态等情況。
自(zì)治區(qū)各級紀檢監察機關應當及時(shí)受理(lǐ)群衆舉報(bào)和(hé)有關部門(mén)移送的公務用(yòng)車管理(lǐ)問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
第二十九條 建立健全黨政機關公務用(yòng)車巡檢考核制度。
自(zì)治區(qū)各級機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)在本級黨委和(hé)政府的領導下(xià)開(kāi)展黨政機關公務用(yòng)車巡檢考核工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)機關事(shì)務管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同發展改革、财政、公安交通等有關部門(mén)，定期或不定期對(duì)本級黨政機關（含所屬垂直管理(lǐ)機構、派出機構）公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)以及下(xià)級黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行專項巡檢，對(duì)違反本辦法規定的單位，責令限期整改到(dào)位，對(duì)整改不及時(shí)或整改不達标的單位予以通報(bào)并按規定追究責任。
公務用(yòng)車專項巡檢應與黨風(fēng)廉政建設責任制考核、政府績效考核以及黨政領導班子和(hé)領導幹部年度考核相結合，巡檢考核結果作(zuò)爲幹部管理(lǐ)監督、選拔任用(yòng)的依據。
第三十條 管理(lǐ)部門(mén)有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關單位及人員責任：
（一）違規核定公務用(yòng)車編制的；
（二）違規審批超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；
（三）違規審批未到(dào)年限更新公務用(yòng)車的；
（四）違規安排公務用(yòng)車經費預算(suàn)的；
（五）違規處置公務用(yòng)車的；
（六）公務用(yòng)車管理(lǐ)信息統計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的；
（七）對(duì)發現(xiàn)的違規問題不及時(shí)處理(lǐ)的；
（八）違規辦理(lǐ)公務用(yòng)車注冊登記手續的；
（九）有其他(tā)未按規定履行管理(lǐ)監督職責行爲的。
第三十一條 公務用(yòng)車使用(yòng)單位有下(xià)列情形之一的，依紀依法追究相關單位及人員責任：
（一）超編制、超标準配備公務用(yòng)車的；
（二）違反規定将公務用(yòng)車登記在下(xià)屬單位、企業和(hé)個人名下(xià)的；
（三）公車私用(yòng)、私車公養的；
（四）擅自(zì)出租、出借公務用(yòng)車，換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)屬單位或者其他(tā)單位和(hé)個人的車輛，或者擅自(zì)接受企事(shì)業單位和(hé)個人贈送車輛的；
（五）挪用(yòng)或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用(yòng)車的；
（六）爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾的；
（七）在車輛維修等費用(yòng)中虛列名目或者夾帶其他(tā)費用(yòng)，爲非本單位車輛報(bào)銷運行維護費用(yòng)的；
（八）違規處置公務用(yòng)車的；
（九）爲不符合規定的公務用(yòng)車進行注冊登記的；
（十）未按規定建立公務用(yòng)車配備更新和(hé)使用(yòng)情況統計(jì)報(bào)告制度的；
（十一）公務用(yòng)車管理(lǐ)信息統計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的；
（十二）未按規定公開(kāi)公務用(yòng)車管理(lǐ)使用(yòng)信息的；
（十三）無特殊理(lǐ)由拒不執行公務用(yòng)車調劑、調度、處置等管理(lǐ)規定的；
（十四）未按要求執行标識化管理(lǐ)規定的；
（十五）有其他(tā)違反公務用(yòng)車配備使用(yòng)管理(lǐ)規定行爲的。
第七章 附 則
第三十二條 自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局應當會(huì)同有關部門(mén)根據中央公務用(yòng)車制度改革工(gōng)作(zuò)要求，按照自(zì)治區(qū)黨委部署，結合自(zì)治區(qū)實際，适時(shí)推進自(zì)治區(qū)公務用(yòng)車制度改革。
第三十三條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車、中型客車、大(dà)型客車等，依據中華人民共和(hé)國公共安全行業标準GA802—2014《機動車類型術語和(hé)定義》界定。
第三十四條 自(zì)治區(qū)黨政機關垂直管理(lǐ)機構和(hé)派出機構公務用(yòng)車由自(zì)治區(qū)級行政主管部門(mén)依照本辦法進行管理(lǐ)。
各民主黨派機關公務用(yòng)車管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。
不參照公務員法管理(lǐ)的事(shì)業單位公務用(yòng)車，按照本辦法的原則管理(lǐ)。
第三十五條 本辦法具體解釋工(gōng)作(zuò)由自(zì)治區(qū)機關事(shì)務管理(lǐ)局、自(zì)治區(qū)财政廳等有關部門(mén)承擔。
第三十六條 本辦法自(zì)印發之日起施行。自(zì)治區(qū)其他(tā)有關黨政機關公務用(yòng)車管理(lǐ)的規定，凡與本辦法不一緻的，按本辦法執行。
